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• 【蚌埠招商】2019年淮上区小蚌埠镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年12月22日在镇第十四届人民代表大会第五次会议上)各位代表：现在，我代表小蚌埠镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督和社会各界的支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，镇政府团结和带领全镇人民紧紧围绕区委、区政府“四区”建设目标，自觉践行乡村振兴发展理念，继续发扬“征迁拆违敢碰硬、文明创建能攻坚、服务群众勇担当”的小蚌埠精神，较好地完成了年初确定的目标任务，全镇经济社会继续保持平稳健康发展。一年来，我们以统筹发展为要务，推动经济继续保持健康发展。经济持续稳健发展。2018年，预计规模以上工业增加值同比增长8%;固定资产投资完成31亿元,招商引资完成目标任务2.1亿元。新增蚌埠碧桂园小区、和顺静天府、上河时代天悦3个亿元以上项目，总投资达52亿元。汽车工程学校、丽景天成、国购广场等6个项目完成投资17.5亿元。积极组织企业、个人申报发明专利，已完成实用新型专利50件，授权9件，全面完成第四次全国经济普查摸底清查工作。商贸服务彰显新活力。抓住“互联网+”良好契机，借力新型城镇化建设，全力推动我镇商贸物流业蓬勃发展。安徽省快递协同发展试验区运行稳健，智慧物流小镇成功通过省级验收。“四通一达”等12家物流企业在镇域内设立皖北分拨中心，建立“微物流”运营平台，为服务站点建立物流配送系统。推进快递物流服务站点标准化建设，村级站点实现全覆盖，内外循环的电商产业和大物流体系框架基本形成。今年新增限上服务业1家。现代农业量效齐增。以强化基础设施、加快土地流转、优化产业结构为重点，充分利用现有资源与城郊区位优势，大力实施特色农业提升工程。全面完成植树造林200亩的目标任务。美国白蛾防治覆盖面积达8900亩，防治效果100%到位。完成“一事一议”农业财政奖补项目4个，争取财政奖补资金54万元,为加快设施农业、推进农业现代化打下了坚实基础。完成13个村(社区)农村集体资产清产核资。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术、职业技能培训，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变，培育科技示范户28户，致富带头人220名。一年来，我们以城乡融合为重点，推动生态宜居取得新局面。城乡建设步伐加快。我们始终牢固树立抓项目建设就是抓发展的理念，把重点项目建设作为镇域经济发展的“千斤顶”，组织力量、狠抓落实。大干一百天，攻坚克难完成国家级双墩遗址考古公园项目征地拆迁工作。顺利完成4#5#棚户区、陈台区政府西、中环线、淮海路、后楼路、X-1路、淮上实小北区、水建医院、体育生态公园、科创二期10个大建设项目征地拆迁工作。今年以来，拆迁面积达178000平方米，征地面积达1240亩，交付净地975亩。尤其是国家级双墩遗址考古公园项目，在时间紧、任务重的情况下基本完成征地拆迁工作，刷新小蚌埠的征迁速度。完成桃花园三期五标段、清河家园等安置房选房工作，安置房屋4028套，安置群众2014户。盘活空置公租房1500套作为安置房。下一步，还将积极主动推进吴郢新村、淮滨四期项目安置，切实解决拆迁群众住房需求。随着重点项目的落地，城镇化发展的基础更加坚实，综合实力明显增强。城市管理日趋精细。深入统筹推进“十城同创”，巩固文明城市创建成果，落实居民小区、农贸市场、骑路市场、停车秩序等长效管理机制，让更多更好创建成果惠及于民。全年处置交办数字化城管案件5万余件，办结率达100%，数字化城管工作处于全区领先位次。集中整治实现常态化，推进油烟净化、露天烧烤等系列专项整治，突出抓好重点区域管控和差时管理，实现管理全天候、常态化。防违控违扎实有力，制止和拆除新生违建78处、面积达4350平方米。龙华路、朝阳北路等7条条主次干道全部纳入机械化清扫作业，持续推进村级保洁员网格责任制，将城市管理触角延伸到全镇每个角落，环卫保洁质量全面提升，顺利通过全国文明城市复核。生态环境显著提升。环境治理持续保持高压态势，治水、治气、治尘多管齐下。扎实做好中央环保督查“回头看”工作。明确镇、村两级13名环保网格员，加大对污染源的排查和清理。纵深推进“河长制”，启动实施“林长制”，镇村两级河(林)长制管护体系全面建立，共任命镇村两级河(林)长52人，确定镇域范围7条河流列入河湖管理。宁洛高速、淮上大道等6条主要道路列入林长管理，有效改善生态环境。完成全镇32户畜禽养殖农户整治搬迁工作，围绕四十米大沟水生态整治，多次开展大规模垃圾集中清理工作，实现水清岸绿，成功打造淝淮新河两岸景观带，受到中央环保督察组充分肯定。重拳打击环境违法行为，取缔关停“小散乱污”企业24家，散煤销售点3个、拆除改造小锅炉5个，从源头上切断污染源。大气、水、土壤等重点领域污染得到有效控制，生态环境进一步改善。市级“生态文明示范镇”正在迎接验收。一年来，我们以队伍建设为抓手，推动乡风文明取得新成效。选优配强村居干部队伍。8月初，我镇在全市率先圆满完成了5个社区、8个村“两委”换届选举工作，换届氛围风清气正，换届程序高效严谨，共选出村(社区)“两委”成员69人，村(社区)“两委”正职“一肩挑”比例达100%，交叉任职比例达39.1%，较上届提高19.5%。大专以上文化程度比例达55.1%，平均年龄44.5岁，女性比例达49.3%，文化、年龄、性别结构均得到大幅优化。完成村(社区)党总支下设党支部、团委、妇联、监委会配套组织换届，选优配强村(社区)干部队伍，带动各项工作顺利推进。群众文化氛围日益浓厚。全年结合大走访、大调研，将家庭教育、法制教育、安全教育等带进社区、带进村组，发扬尊老爱幼、邻里互助的良好风尚。利用道德讲堂，举行公序良俗系列讲座20余期，受益群众达4000余人，派发宣传资料3000余份。依托农家书屋举办文化活动10余场，满足群众精神文化需求。地方舞龙、舞狮、旱船等特色文艺队伍受邀参加十四届省运会开幕式，获得一致好评。依托镇文化站，鼓励村(社区)文艺爱好者精心编排文明新风类节目，全年共开展各类文艺汇演20场，让群众在欣赏节目的同时接受文明新风的洗礼。城乡文明更加彰显。坚定“对内提信心、对外树形象”的原则，进一步巩固和拓展文明创建成果。组织“道德讲堂”、“我们的节日”等主题活动55场，推选“蚌埠好人”3名。在5个社区组建各自有特色的志愿服务品牌，“荷花园社区清风志愿者服务队”被评为全市最佳志愿服务项目。开展“向上向善”志愿服务活动52场，提供志愿服务5000次，崇德向善蔚然成风。小蚌埠社区、果园社区被评为市级“文明社区”。先后迎接来自全国各地30个地市的参观考察，进一步扩大我镇的对外影响力。国家级双墩遗址考古公园入选“第三批国家考古遗址公园立项名单”，项目总投资12.48亿元，目前，前期规划、建设工作已全面铺开，预计2021年挂牌开放。一年来，我们以惠民生为根本，推动回应群众关切取得新成效。民生工程稳步推进。全面完成区政府下达的12项民生工程，累计投入资金1365万元，增长8.5%。新型城乡居保稳步实施，参保缴费总人数达12500人，待遇享受8594人。城乡医保参保人数44498人筹集资金738万元，医疗保险参保率达100%，城乡居民生活和权益得到了有效保障。积极开发就业岗位，城镇新增就业2836人，城镇登记失业率控制在15%以内。全年发放城乡低保金1446.6万元，发放各类社会补贴及救助金共计1324.4万元，救助群众0.7万余人，切实保障困难群体的基本生活。积极争取上级资金，投入900余万元完成桂花园社区老旧小区改造，提升群众居住环境。完成了4条村级道路的修建，改善了农村道路的通行条件。社会事业全面进步。继续加大教育、卫生、计生等事业投入，全力完成淮上实小北校区、水建医院项目的征地拆迁工作。淮上实小新教学楼投入使用，十八中九年一贯制学校规划设计完成，北大培文蚌埠国际学校正式开学。在荷花园、桂花园、果园三个社区安装新能源充电桩，从源头上解决居民充电难问题。扎实推进“十百千”工程及新家庭发展计划，荷花园社区家庭发展服务中心成功通过省级验收。在省级卫生乡镇的基础上，全面推进全国卫生乡镇各项工作的落实，目前国家卫生镇已顺利通过省市两级初评。建成桂花园社区、荷花园社区2个城市生活e站，近19200人签约家庭医生，村级医疗服务水平大幅提升。镇政府、荷花园社区、果园社区获评省级卫生先进单位。社会保障日益完善。进一步加快新型社会保障体系建设，全面提高社会保障覆盖面和待遇水平。人口与计生工作稳步推进，全年发放各类计生奖励优扶资金235.39万元，高质量完成全市“健康关怀·精准服务”计生关爱现场会，营造出互帮互助的良好氛围。依托矛盾纠纷调解室、警民联调室实现矛盾面下主动排查，化解率达100%，群众安全感持续提升。认真完成食品药品监管各项目标任务，聘用食药协管员18名，实施“末梢监管”，全年未发生食品药品安全事故。以“安全生产月”和“消防宣传日”为载体，集中开展宣传活动10余次，共排查整改安全隐患113条，整改率100%。基层应急管理工作体系逐步建立，突发事件处置能力明显增强。一年来，我们以防风险为责任，推动政府管理能力得到新提升。社会治理逐步完善。统筹区巡防大队、辖区内两个派出所、村(社区)群防群治小组力量，强化辖区主干道及村(社区)周边巡逻。5个社区1062个高清监控探头完成调试运行并投入使用，全部接入治安监控，与公安机关无缝对接，连续三年获得市级“平安乡镇”荣誉称号。全省综治现场会荷花园社区观摩点圆满完成观摩接待任务，综治9+X平台运行得到省政法委的肯定。纵深开展扫黑除恶，发放宣传单2万余份，通过发送微信微博、政府网站信息，张贴扫黑除恶专项斗争有奖举报通告125份，深入宣传打击黑恶势力相关法律知识。强化“法治e站”宣讲功能，依托两级平台的司法窗口、法制讲堂及农家书屋,推广、普及法制宣传教育。进一步完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制，接待群众来访162次，受理上级批转案件14件，按期办结案件14件，纠纷受理及调处成功率达100%，信访积案量明显下降，省、市重大维稳工作圆满完成，群众安全感和满意度不断提升。政府自身建设全面加强。深入推进“两学一做”，“讲忠诚、严纪律、立政德”专题学习教育，班子成员及党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强，党性和理想信念更加坚定。严格执行中央“八项规定”和省、市、区委、镇党委改进作风的各项规定，深入推进机关效能和政务公开建设，全年开展机关效能督查48次，公开政务信息1264条，公开数量在全区同类单位中居首。深化省“互联网+政务服务”试点，推进“一网、一门、一次”改革。实现政务服务事项“一网”覆盖、“一门”受理，全程网办率100%以上，“最多跑一次”办件率100%。公共服务事项一日办结率100%。政务服务事项申报材料取消480项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，多次召开“两代表一委员”会议，征集2019年政府民生实事项目12个，全年共办理市、区、镇三级人大代表议案、建议43件。廉洁执政水平全面提升。以党章、习近平总书记系列讲话、廉洁自律准则、纪律处分条例等为学习载体，组织全镇干部参观红色教育基地2次，筑牢干部拒腐抗变的思想防线。将廉政警示教育工作落到实处，积极创新学习方式，举办“我是青年我要清廉”廉政演讲比赛，推进廉政建设不断深入。党政班子成员相互开展谈心谈话30余次，坚持制度管事、管人，架高思想建设“高压线”。严格执行工程招投标和政府采购等制度。坚持扩大基层民主，认真听取村(社区)、社会各界的意见，自觉接受人大法律监督。此外，非洲猪瘟疫情有效防控，人民武装、民族宗教、工青妇、双拥等工作也圆满完成任务，并取得了长足进步。各位代表，回顾过去一年的奋进历程，我们感到成绩取得的来之不易。小蚌埠镇在改革开放的40年里，走过了不平凡的征程，我们将始终不忘初心，牢记使命，特别是近几年来干成了一批打基础、管长远的大事，破解了一批多年想干、干不了的难题，突破了一批群众最急最优的难事，靠群众的信任获得了肯定，靠实实在在的发展赢得了尊重。这都是全镇人民在区委、区政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力、奋勇拼搏的结果。我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向全镇广大干部群众和所有关心、支持小蚌埠镇发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，小蚌埠镇经济社会发展中还存在着不容忽视的问题，我们的工作离不开人民群众的支持。如：公共资源特别是文化资源不丰富;公共服务水平还需进一步完善;征地拆迁与安置还原的速度亟需进一步匹配;安置小区的管理维护水平仍需进一步提高。对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决，不辱历史使命，不负人民重托，开创镇域经济社会发展新局面。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推动改革开放再出发的重要一年，更是适应经济发展新常态，全面实现五大发展行动计划的攻坚之年，做好下一年工作规划意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，打通城乡产业融合、生态环境融合、公共服务融合之路，推进乡村全面振兴，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：预计，招商引资、规上工业增加值增长8%以上;税收收入增长8.8%以上;非税收入增长9%以上;城乡居民人均纯收入增长7%以上。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下四个方面的工作： （一）突出抓创新驱动，在经济持续发展上谋求更大突破多维度提升农业经济。大力推动乡村振兴战略，做大做优北片大棚蔬菜种植产业，提升镇域经济承载能力。抓好农业基础建设和农业技术服务工作，积极争取项目资金进一步完善农业基础设施。加大水、电、路和喷滴灌一体等投入，推进双墩、徐岗、吴郢三个村农业生产结构调整力度、发掘农民增收潜力，试点改造升级蔬菜大棚200亩以上，实现北片一个4000亩的标准蔬菜基地。继续完善和加快推进乡村振兴战略建设，强化新农业经营理念，积极搭建“特色产业+互联网”、“仓储+配送”等延伸产业链。大力发展农家特色餐饮2家、徐岗稻虾混养基地600亩，以特色产业带动农民增收，做大做强镇域经济支撑体系。多举措保障产业集聚区建设成效。以保障淮上区发展为主线，继续全力配合蚌埠工业园区、商贸物流园区增容扩园，积极推进农村电商节点和销售渠道建设，打通农村电商最后一公里，为经济发展注入新活力。进一步依托蚌埠工业园、商贸物流园等平台资源，推进优质拆迁企业进园发展，实现经济安全、绿色发展，实现产业转型升级。推动义乌国际商贸城二期、普洛斯一期竣工投运，争创新的经济增长点。以国家级双墩遗址考古公园建设为契机，联合龙华寺、三汊河湿地打造文化旅游基地，着重发展特色文化和旅游配套产业。 （二）突出抓重点，在统筹城乡融合发展上构建更大格局坚定不移统筹城乡建设。坚持着眼长远与立足当前相结合，规划建设与长效管理相统筹，大力推进城市公共服务配套设施建设。扎实做好安置小区屋顶漏水维修工作、小蚌埠社区老旧小区改造，推动桃花园社区西侧大型生态体育公园建设，让更多的发展建设成果惠及于民。坚持把征迁安置作为工作重心，全面提升城市公共服务功能。不断加快大建设和棚户区改造进度，切实改善人居环境，提高城市品味，全力以赴推进工业、公用设施、物流运输等重点项目的土地征用、房屋征迁和安置工作。坚持把拆迁群众安置房建设作为促发展、保民生，促和谐、保稳定的基础性工程来抓。全力推进淮畔明居、永康苑、后楼新村安置房建设，积极做好吴郢新村、淮滨四期4482套安置房的选房工作，确保拆迁的速度，服务的精准，让拆迁群众早日入住新房。持之以恒构建生态保护体系。围绕生态文明示范镇创建，实行严格生态保护制度，完善镇村环境长效管理机制，抓源头治理同时抓突出问题整治，进一步加强河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查工作。完善辖区水系基础设施，增强城镇承载力和环境魅力。重点实施四十米大沟青年河、徐前河、备战河等5条支流水源环境保护，筑牢生态安全机制屏障。实施环境保护网格化管理，加大城乡绿化造林力度，筑牢生态建设屏障。力争PM10浓度低于2018年，空气质量优良天数高于2018年，以“天更蓝，水更清”增强群众的获得感。 （三）突出补短板，在聚焦民生协调发展上争取更大收获高标准落实民生保障。继续改善教育办学条件，提升教育现代化水平，谋划淮上实小北校区、十八中九年制新校、吴安小学教学楼建设，不断拓宽就业创业渠道，计划新增城镇就业3200余人，逐步提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务等补助标准，切实做好城乡低保、五保户、残疾人保障、城乡医疗救助、计生特殊家庭等民生保障工作，将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待资金100%发放到位;关爱计生特殊家庭，认真推进两孩政策，促进人口均衡发展。以失地农民最基本的生活保障为依托，力争开展就业技能培训10场。进一步加快新型社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和待遇水平。着力构建普惠、均衡、优质的民生保障体系。高规格提升公共服务。坚持普惠民生，推动社会事业迈上新台阶，大力推进民生实事建设，集约财力、集中精力，努力办成2019年政府4项民生实事项目。完成小蚌埠社区党群活动中心标准化建设，满足社区服务及办公需求。继续抓好计生各项基础工作，扎实推进优质服务;全面落实家庭发展中心，实现家庭医生覆盖率达80%以上。深入实施文化惠民工程，推动文化产业与弘扬社会主义核心价值观有机融合，推进社会各项事业蓬勃发展。继续开展“送戏下乡”、“文化进社区”等文化活动，开展各类文艺演出活动不少于40场次，支持编创具有地方特色、弘扬主旋律的文艺剧目2个。营造和谐文明的文化氛围，加快推进“书香小镇”建设，打造3个共享书屋，2个24小时阅读点。积极打造“家门口的文明实践中心”，新时代文明实践所(站)镇、村(社区)全覆盖，实现公共服务资源优质均衡发展。高质量深化社会治理。深入推进“平安小蚌埠、法治小蚌埠”建设，强化灾害监测预警和风险防控，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。继续深化“信访积案化解攻坚”“扫黑除恶”行动,深入开展“七五”普法宣传教育。严格落实安全生产责任制，加强食品、药品、农产品质量安全监管和农资市场规范管理。部署开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大提升”消防专项工作，深入开展重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度;全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件的预防和处置，力争社会矛盾化解率、突发事件妥善处置率达到100%。 （四）突出转作风，在加强政府自身建设上作出更大努力树立四个意识不放松。强化政府系统意识形态建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保护高度一致，对党绝对忠诚，自觉维护党委权威。持续深化“八项规定”和省委“三十条”、市委“二十条”、“十个严禁、十个一律”等相关规定。坚持把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，继续深入推进“两学一做”、“讲忠诚、严纪律、立政德”主题教育，撸起袖子加油干，以敢于担当的精神、攻坚克难的勇气，切实肩负起实现淮上再跨越新发展的历史重任。坚持依法行政不放松。牢固树立法治理念，恪守依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，加强政府内部层级监督和审计监督，大力推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。让权力在阳光下运行，打造法治政府。建设高效政府不放松。打铁还需自身硬，加强作风建设，增强群众观念。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。高标准运行“手机扫一扫，市长助你跑”等公共服务平台。深入推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，让企业和群众办事像“网购”一样方便。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，政务服务中心入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。新时代赋予新使命，新征程孕育新机遇，新气象更待新作为。让我们在党的十九大精神的指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，埋头苦干打好转型战，决战三年实现大变化，共同谱写新时代“皖北综合实力最强镇”的壮美篇章!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年槎水镇政府工作报告

  槎水镇人民政府镇长石大求(2019年3月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是槎水历史进程中极不平凡的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，决战决胜脱贫攻坚，岳武高速东延线开工建设，重点工程快速推进，项目建设如火如荼，镇域经济发展持续向好，2018年规上工业产值1.8亿元，同比增长10.2%;实现固定资产投资1.9亿元;财政收入完成1074.8万元，超年度目标122.8万元;限上消费品零售额完成543.7万元，同比增长13.98%。 （一）脱贫摘帽在攻坚克难中取得“新胜利”紧扣整县摘帽目标任务，明确全镇工作计划，压实责任，建立了镇干脱贫攻坚周例会、村级扶贫专干月例会、扶贫工作队双月例会制度，形成脱贫攻坚专项督查常态化。集中人力、精力和财力，开展了春夏秋冬四季攻势，和大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传五大行动。围绕“村出列、户脱贫”制定了“三个计划”(帮扶单位计划、驻村工作队计划及贫困户帮扶计划)，围绕“两不愁、三保障”开展防漏评普查、涉贫信访普查和贫困户户信息核查，确保“精准再识别、产业再帮扶、项目再落实、保障再提升”，精心组织和开展“千干下基层”行动，脱贫攻坚基础得到进一步夯实。2018年，脱贫攻坚各项工作有力有序推进，高质量通过省第三方评估，并代表安徽参加了省际交叉互查，代表潜山参加了市际交叉互查。户脱贫方面：2018年实施扶持村集体经济项目12个，资产收益项目9个，共带动贫困户162人就业。全镇833户2213人通过省第三方评估考核，顺利的完成了年度脱贫任务，实现了贫困户高质量脱贫。村出列方面：把加快村级集体经济发展作为帮扶重点，协调发展村级集体经济项目资金。2018年，油坊、金波两村扩建光伏电站，做大做强光伏扶贫产业。万全、乐明、金波、逆水、方冲五个村贫困发生率、村级集体经济收入、特色产业以及基础设施与公共服务建设4项指标均达到出列标准，到2018年底，全镇9个贫困村均已全部出列。住房保障方面：易地扶贫搬迁新建了6个集中安置点，完成79户244人的搬迁任务。危房改造按照“应拆尽拆、应修尽修、应建尽建”的原则，开展了消除农村存量危房行动，成立专班进行户户调查，摸清底数、搞清状况，全面掌握每户信息，全年共完成危房改造613户，为住房不安全户切实提供了住房保障。健康扶贫方面：建立健康档案、家庭医生签约服务7949人，已审批慢性病769人，已享受“351”政策3871人，“180”政策17296人次，“1579”政策256人，为贫困户健康提供了保障。教育扶贫方面：申报及补漏报专科及以上教育资助共计369人，发放补助资金55.95万元，其他的学前、小学、初中、高中、本科等贫困家庭学生都得到政策扶持，教育扶贫成效显著。产业扶贫方面：全镇累计申报农特产业扶贫2653户，补助资金549.804万元;2018年全镇共计放贷281户，扶贫小额信贷净增加1302万元，累计分红55.98万元。 （二）经济发展在转型升级中实现“新跨越”1、工业经济稳步发展。八一纺织器材厂持续发挥骨干企业带头作用，机电橡塑、融科纸业等继续保持良好发展态势，企业纳税持续增长。2、现代农业蓬勃发展。高效完成全镇粮食生产功能区和重要农产品保护区的划定工作。发挥好现有农业产业园区带动脱贫作用的同时，建好贫困村特色种养业扶贫基地，落实贫困村主导产业项目，选准做强优势主导产业。9个贫困村发展特色种养业主导产业全部达标。中畈村评为安庆市“一村一品”专业示范村(蚕桑)。方冲村评为潜山市贫困村“一村一品”专业示范村。皂河菊花基地、方冲千亩香榧基地建设步伐不断加快，槎水千亩桑园基地建设逐步推进，皂河、油坊白茶基地巩固提升，全年新建菊花基地180亩，新增桑园基地1150亩、山核桃基地310亩，新发展茶园550亩、香榧378亩，新增家庭农场3家。全镇形成了蚕桑、瓜蒌、茶园、油茶、香榧、山核桃、菊花、葛根、有机蔬菜等九大板块特色农业基地。3、第三产业迅猛发展。2018年新增个体户115家;引进和沐生活、供销E家等龙头企业，全镇共建成电商服务点24家，快递点3家(涵盖圆通、申通、京东等8家快递公司)，组织50余户贫困户参加为期一周的电商产业扶贫培训会，并为万全、乐明等9个电商服务站申请3600元运营补助、15户贫困户申请2000元潜山市电商扶贫项目补助。积极开展全国第四次经济普查工作，完成清查登记法人单位和产业活动单位共计173个。4、招商引资成果显著。签订亿元项目2个，已落地实施1个。4月份与安徽节源环保科技有限公司签订了《安徽公孙寨养生度假区项目框架协议》;5月份与安徽储仁控股集团签订了关于美国薄壳山核桃基地项目招商引资协议。成功举办了安徽储仁·槎水镇首届菊花乡村旅游节，天方慢庄五一成功开园，极大程度上宣传推介了“悠悠慢生活，醇醇槎水情”乡村旅游产品，进一步加快了我镇“全域旅游”推进步伐。 （三）民生福祉在服务先行中获得“新提升”1、“双基”建设协调促进。2018年，农村道路畅通工程继续实施，完成村级畅通工程项目12个，共计16.685公里。其中老村道加宽3条(新增项目)6.923公里，撤并村公路硬化2条4.627公里，贫困村内较大自然村公路3条2.197公里，非贫困村硬化路4条(新增)2.938公里。实施扩面延伸工程130条，38.772公里。农田水利“最后一公里”工程项目投资200万元，其中修当家塘6口，渠道6条3150米，中小河道整治3条800余米。农村安全饮水巩固提升工程新建集中供水6处，水厂改造提升工程2处，水厂维护工程3处，新建分散式供水工程4处，共解决供水人口4914人，其中贫困人口942人，总投资242.6万元。整改修复群众反映的饮水安全突出问题15处，共解决供水人口2225人，其中贫困人口611人，总投资55.3万元，提前实施2019年农田水利“最后一公里”51处，总投资165万元。2、镇村面貌持续改进。全镇投资992万元的集镇污水处理一期工程已全面竣工，目前正在试运行;共拆除无人居住破旧房屋1233户，拆除面积98750平方米;拆除公路沿线旱厕138户、改造463户。建成区整治：集镇拆除违章建筑35间，拆除违章搭建面积400多平米，通过采取“三清四拆”、立面改造、绿化亮化提升、统一店招、文化宣传、节点打造等措施，打造我镇全新的布局结构。环境卫生：坚持“政府引导、村级负责、市场运作、制度保障”的原则，按照“户分类、村收集、镇集中转运、县处理”的模式，实行市场化运作，提供社会化服务，于2019年开始实施市场化运作，全市打包由山东满国康洁公司承包经营。美丽乡村：2018年重点打造龙关省级中心村和乐明省级提升型中心村，共投资560余万元。其他村坚持科学规划、打造亮点，推进饮水安全、村组路硬化、村庄绿化亮化、居民危房改造、环境整治美化、乡村文化建设、产业发展，确保美丽乡村建设扎实开展。3、重点工程强力推进。岳武高速东延线槎水段建设工程放线任务已经全部完成，土地分割、房屋评估等工作已基本结束，征迁工作正在有序开展;村集体经济发展项目：方冲村新建农家乐，逆水村扩大龙头岭家庭农场茶叶生产规模，万全村、金波村新建蚕桑基地，皂河村茶厂开工建设，木岗村新建粉丝经营部，乐明村建设花卉苗木基地项目、天方慢庄项目和山林菜园项目，其中山林菜园的3个产品获得了“有机证”;槎水村投资农特产品交易中心项目，中畈村建设中隆茶叶基地，龙关村、乐明村发展葛根项目，有力地助推了脱贫攻坚工作;实施了4个村5000亩高标准农田建设项目，累计投入资金500万元;充分整合土地资源，建设新增耕地57.88亩，完成全年800亩退宅还耕目标任务。4、民生保障继续补进。继续实施29项民生工程，开展了农村低保、五保专项治理，强化低保兜底保障，进一步完善最低生活保障制度，实行两线合一;2018年我镇实施一事一议财政奖补项目13个，其中水利项目3个，道路建设5个，文化体育设施2个，道路亮化工程3个，共计拨付奖补资金216万元;积极推进槎水中心幼儿园建设，主体工程已基本完工，2019年下学期有望开园;开展计生奖特扶摸底核查，加大出生人口性别比综合治理，提高卫生计生服务水平。完成槎水、万全、龙关、乐明4个村的卫生室新建和改扩建工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。5、生态保护务实跟进。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境，开展第二次全国污染源普查。全面实施“河长制”、“林长制”，落实严格的水资源管理制度，加强水库河流岸线管理保护，强化饮用水水源地保护，狠抓森林资源保护发展、生态保护修复和林业转型升级，拆除非法开采加工销售砂石点6处，完成中畈公益林低效林改造175亩，皂河村核桃造林1276亩，龙关油茶核桃造林1047亩。6、社会治理纵深挺进。持续开展“扫黑除恶”专项行动，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，提高社会治安防控水平。开展安全生产月活动，把安全生产工作贯穿于每一项工作、每一个环节之中;健全信访工作长效机制，推进网格化管理，层层落实维稳工作责任，重点关注涉贫信访，做到有访必接，有问必答，确保社会稳定;持续开展禁毒扫毒活动，成功铲除我镇逆水村发现的36株疑似罂粟的原植物;应急处理机制更加健全，抗雪除冰成效显著，防灾、减灾、救灾能力进一步增强;工会工作成效显著;文化教育事业长足发展，农民大舞台书屋效应凸显;民兵整组深入推进，征兵工作全面完成;卫生计生、依法行政、统战、社保、土地管理、保密、共青团、妇联、残联、老龄、关心下一代、文化广播、邮政、通信等工作平稳有序。2018年，我镇荣获“安庆市农业普查先进单位”荣誉称号，有望获批“安庆市文明镇”称号;皂河村、油坊村、中畈村荣获“潜山市第一届文明村”、皂河村、中畈村被授予“安庆市民主法治示范村”。 （四）政务服务在转变作风中突显“新气象”坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。强化制度建设，严肃各项工作纪律，切实提高工作效率，提升服务水平，确保各项工作任务圆满完成。主动接受人大和社会各界监督，办理人大代表提案建议4件。贯彻以人民为中心的思想，着力服务民众。扎实开展中心组理论学习活动，持续整治“四风”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风持续优化。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代槎水建设的美好华章。一年来的发展成就，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界人士的监督和支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有参与、支持和关心槎水发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作，必须做到以下四个字:1、做好政府工作，要突出“快”。要有一种“时不我待、只争朝夕”的精神势头。要增强时间观念，加快工作节奏，突出工作的“早”和“快”。对工作要早谋划、早安排，快启动、快落实。对每项工作都要明确时间进度，明确工作措施，明确责任。2、做好政府工作，要突出“细”。“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”要想干好政府工作必须抓住细节。即目标须细，要求须细，责任须细，措施须细。没有细，工作就不会完美，就很难达到要求;没有细，服务就不会到位，群众就不会满意。3、做好政府工作，要突出“新”。一是要创新思维。在新的形势下，工作都在发生变化，要想很好地完成工作，须更新思维。要学会用新的视角、新的思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题。二是要创新方法。要根据不同的工作对象、任务，采取不同的工作方式方法。对想问题，作决断，在此基础上，进一步理清思路，把握重点，不断进行探索和创新，找出解决问题的新路子、新办法，在做好继承的同时，锻造精品和特色。4、做好政府工作，要突出“实”。在落实工作中，要以敢于担责为荣，以推诿扯皮为耻;不要一碰到困难的问题就抱怨叫苦，找客观理由;也不能一碰到问题就畏畏缩缩，绕着走。要以好的工作作风抓落实，要把真抓实干作为工作常态，敢闯敢试，努力在实践中解决矛盾，化解难题。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是脱贫攻坚后续巩固发展任务依然艰巨、贫困户内生动力有待激发、村集体经济收入基础不稳固;二是产业转型升级成效还不明显，特色产业支撑不足，新兴产业带动能力不强;三是镇级可用财力有限，水利等基础设施薄弱;四是干部工作积极性、方式方法和服务水平与新时代新要求还有一定差距，这些都需要我们在今后的工作中大胆探索、认真谋划，采取切实可行的措施，努力加以克服和解决。 二、2019年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着槎水新时期快速发展的美好前程。镇党代会确立了目标思路和阶段性安排，绘制美好槎水的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。政府工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党的领导和党的建设，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，加快建设现代化经济体系，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，以决胜全面建成小康社会为统揽，以脱贫攻坚整县摘帽为抓手，以实施乡村振兴战略为契机，以建设美丽新槎水为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新时代槎水经济社会发展新局面。2019年，经济社会发展主要预期目标为：规上工业产值增长8.5%以上;固定资产投资增长11%以上;社会消费品零售总额增长12.5%以上;农村居民人均可支配收入增长9.5%以上;财政收入完成目标任务;社会各项事业长足进步。今年，主要围绕上述目标重点，抓好以下四个方面的工作： （一）聚焦脱贫攻坚，全力助推整县摘帽1、思想意识不放松。始终把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以整县摘帽统揽脱贫攻坚工作，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚，全力助推整县脱贫摘帽;要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。2、巩固脱贫成果。对照省第三方评估和各级专项督查，特别是中央脱贫攻坚专项巡视安徽省中反馈的问题，定期开展“回头看”，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实;坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度脱贫任务对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人;因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济收入。3、强化脱贫长效机制。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。推进公共服务体系建设，加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。大力实施民生工程建设，紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。 （二）聚焦高质量发展，提高经济综合实力1、坚持绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，突出抓好中央和省环保督察问题整改，全力完成整改任务，坚持生态红线不动摇，同步抓好“大气、水、土壤”三大污染防治攻坚战，在河流治理、林业保护、砂石管理等重点领域加大监管力度，努力保护好槎水的青山绿水。2、全力推进招商引资。切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。提升城镇化发展水平，积极盘活闲置荒废农业用地，引进项目;把握潜山市招商政策，加快槎水镇域经济快速发展;修订完善镇招商引资考核奖励方法，激励动员全镇上下各方面力量，确保实现招商引资工作的新突破;积极对接槎水高速出入口加油站综合服务区项目和公孙寨旅游度假区项目。充分发挥槎水商会作用，积极开展以商招商、“凤还巢”等招商活动。3、打造全域旅游。以乡村振兴为抓手，着力发掘旅游潜力，积极筹办文化旅游节、民俗论坛等系列活动，多方挖掘范苑声、储皖峰先生故居文化底蕴，大力推介昆仑寨、高峰寨、羊破寨、乐明古村落、油坊徐家高老屋、万全陈家大洞等旅游线路;紧抓槎水镇蚕桑特色小镇规划，以蚕桑、茶叶为主导，借着高速路东风，以公孙寨养生度假区项目为契机，积极发展生态农业、观光农业、休闲旅游等新兴业态，坚持把现代农业与乡村旅游相互融合，打造全域旅游。 （三）聚焦项目建设，着力筑牢基础设施1、抓好环境整治不松手。深入开展农村环境整治“三大革命”，全面完成13个村(居)旱厕改造;积极配合市政府推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;改造升级镇污水处理厂，改善群众生活条件;严格落实河长制，加大水污染治理，保持镇域内河流水源干净整洁;从整治主街环境卫生、规范农贸大市场入手，全方位对中心集镇进行集中整治;坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升城镇管理水平。2、抓好产业发展不动摇。巩固招商引资成果，持续做好跟踪服务工作，通过以商招商引进更多的优势项目;全力支持农特产业基地建设，一方面进一步巩固现有九大产业基地建设，另一方面继续打造新的农特产业基地。3、抓好道路建设不歇气。一是配合做好岳武高速东延线工程建设社会协调工作，全力协助保障项目实施;二是全力推进“四好”农村路建设，持续实施好道路扩面延伸工程，推行农村公路“路长制”，全面实施道路养护提升工程，大力推进城乡交通运输一体化进程，实现村村通客运班车;三是积极谋划实施旅游道路建设工程，为实现乡村全域旅游提供基础性保障。4、抓好水利工程不懈怠。根据农田水利“最后一公里”五年计划安排，并结合各村实际情况，筹备实施今年农田水利“最后一公里”项目，继续实施好鲁坦河上游油坊段和方山段山洪沟治理项目，确保建成放心工程、民心工程，真正发挥治理的效应。 （四）聚焦社会治理，实现社会和谐稳定1、大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断创新方法和载体，认真开展“星级文明户”、“身边好人”、“道德模范”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。2、深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。3、强化安全意识。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，筑牢安全生产基础，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通校园等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 三、加强政府自身建设各位代表!中国特色社会主义进入新时代，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神和全国两会精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。建设法治型政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的监督，认真做好人大建议的办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。建设廉洁型政府。坚定不移的在镇党委的领导下，健全政府议事规则，建立重大投资项目公示制和责任追究制，坚持用制度管权管事管人。加强重点工程审计全覆盖。加大审计监督力度，严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。严格执行党风廉政建设责任制，积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造风清气正的政治生态。建设满意型政府。建立科学的考评奖惩机制，为负责者负责，为担当者担当，奏响“干事创业、担当作为”最强音。坚持服务于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，认真做好一批民生实事，让广大槎水人民共享发展成果。各位代表：2019年政府将以最大的决心完成这五件实事：1、实施好鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程;2、全力配合做好岳武高速路东延线工程建设协调工作;3、全力推进“四好”农村路建设，持续实施好道路扩面延伸工程;4、实施“蚕箕岭”非正规垃圾堆放点整治工程;5、继续实施农田水利“最后一公里”工程。各位代表，同志们!小康提速、后发崛起的重任落在了我们肩上，历史的接力棒交到了我们手中，3.7万人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，勤勉尽责、攻坚克难，奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽新槎水，不断夺取全面建成小康社会的新胜利!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区耿城镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月25日在耿城镇第十届人民代表大会第三次会议上)黄山区耿城镇人民政府镇长谢再胜各位代表：现在，我代表耿城镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，扎实开展“发展质量提升年”活动，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全年完成财税收入8225.2万元，占全年任务102.8%，增长62.4%;固定资产投资完成9.52亿元，占全年任务100.21%。农村居民人均可支配收入19051.16元，增长11.02%。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓项目促转型，发展后劲不断增强。重点项目快速推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，深入开展重点项目“百日攻坚”行动，5个区重点项目完成投资8.07亿元，占年度计划的111%。黄山北大门整体开发、北黄山生态旅游小镇、辅村章村坦新村、黄山互助公社、供水续建等项目强力推进。招商引资再结硕果。围绕集镇建设、乡村产业和现代服务业，在选商引资中坚持招大引强。全年新签磐基酒店、互助公社二期、颐清庄园等绿色招商项目8个，其中亿元以上项目6个，总投资15.5亿元，到位资金3.4亿元，质量实现新提升，选商引资实现高增长。要素保障不断增强。完成征地600余亩，拆迁9000平方米，迁坟186冢，为荣盛、虎林园、互助公社等重点项目顺利推进创造了良好条件。围绕年初排定的35个镇级重点项目建设，开展领导干部联系帮扶重点项目、重点企业工作，为项目建设、企业发展解决规划、土地、资金等实际困难。二是稳增长调结构，发展质量不断提升。工业发展保障有力。全力服务引进工业企业开工建设、投产见效，京昂磁业建成投产，晶特美新材料完成一期厂房建设，正在进行设备安装调试，3月将实现规模化生产。千方百计解决征拆难点，服务太平经开区提速发展，完成27户5700㎡房屋征迁、500亩土地征收，为太平经开区磁产业园、玻璃幕墙、纺织布等项目顺利开工打下了坚实基础。征迁工作也得到了群众的理解、支持和配合，尤其是一周时间完成了纺织布项目7户1800㎡房屋拆迁工作，体现了我镇党员干部的工作作风，群众的精神面貌。至此，太平经开区涉及我镇的拆迁任务已基本完成。精致农业加快发展。紧扣乡村振兴战略要求，深入推进“两万两千”农业产业化工程，大力发展万亩名优茶、万亩竹海、千亩玫瑰花、千亩香榧基地建设，新建城澜覆盆子种植基地120亩，巧明香榧晋级市级龙头企业，松谷茶业在省股权托管交易中心挂牌。在饶西路3公里沿线种植樱花1600余株，流转200亩耕地种植油菜花，着力打造花海经济。全域旅游提速推进。全年接待游客102.7万人次，顺利完成春节黄金周、“五一”、“端午”小长假、“十一”黄金周旅游接待任务，保障宝马车友会和国际铁人三项精英赛等体育赛事。芙蓉谷景区升级改造全面完成，发展大型激光秀、音乐喷泉旅游新业态，填补我区夜游空白，成功举办首届国际音乐节、黄山区自驾游大会，荣获“全国汽车自驾运动营地”称号。悦心里黄山人家、上海人家主题酒店投入运营，幽篁里、谭家大院等精品民宿对外营业，城澜闲客闲行、山羊书院、八面石等精品民宿项目正按计划加快建设。三是抓建设严管理，镇村面貌明显改善。镇村颜值提档升级。建设天燃气管道7000米;投资550万元完成沟村、辅村、金桥、饶村等村5个村民组3000米污水管网建设;投资100万元，解决辅村上潘组35户农民安全饮用水问题;投资260万元建设完成饶村主干道黑化、金桥新村进村道路黑化工程，村组基础设施更加完善。推进美丽乡村建设，整合各类资金200余万元，改厕272户，规整余屋84户2800㎡、清理乱堆乱放275处，清理河道1700余米，新建雨污水管网4700米、绿化3000㎡，完成美丽乡村饶村中心村整治、提升。美丽乡村建设实现中心村全覆盖，在全区提前2年完成中心村全覆盖建设目标。大力实施农村环境“三大革命”，农村人居环境整治工作代表黄山区接受中央农办督导，并获充分肯定。全面整治“脏、乱、差”，制定耿城镇文明创建暨全域环境整治工作月考评实施细则，每月检查公示、问题反馈、限期整改。在集镇主干道等重要节点安装交通违法取证系统，规范集镇停车秩序;社会化聘请6名宗保队员，对集镇、各村开展五违常态化巡查;强化农村土地管理，完成32处疑似违法用地图斑核查整改，制止乱搭乱建30起、乱停乱放800余起，拆除违章建筑1442㎡。持续加大生态保护。推深做实“林长制”改革，大力推进林业“双增”行动和松材线虫病防控，整合资金100余万元专项用于松材线虫病防治。严厉打击乱砍滥伐、乱捕乱猎、乱垦乱占等破坏动植物等资源和生态环境的不法行为，完成长防林封山育林400亩，发放森林抚育补贴900亩，完成一般森林抚育3000亩，完成退化林修复1000亩。严格落实“河长制”，聘请河长制监督员，积极开展水域环境整治、河道巡查，制止非法采砂11起，拆除养猪场1座，清栏生猪44头，集中清理河道、河边及水面垃圾9次，清理垃圾10余吨，在浦溪河放流大鲵种苗300尾，促进河流生态平衡。实施绿色兴农“四大工程”，开展农作物病虫害统防统治2万亩，农作物秸秆综合利用率达100%。其中辅村村500余亩水稻秸杆还田被列为省级秸杆机械化还田示范片项目。四是抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚精准发力。实施特色种养项目389个，发放特色种养业扶贫资金28万元，发展蔬菜、茶叶、林特、畜禽养殖4大脱贫产业;发放小额扶贫贷款683.2万元，惠及167户388名贫困人口，医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，圆满完成7户15人年度脱贫任务，贫困户“一过线两不愁三保障”水平稳步提升。民生工作成效明显。严格按照规定程序落实各项惠民政策，2018年实施了6大类27项区级民生工程和5项镇级民生工程。发放失地农民保障金约186万元，高龄补助金31万元，失地农民子女高中、职高补助4.75万元。开展65岁以上老人免费体检，与1185名贫困户、慢病患者开展家庭医生签约履约工作，体检2000余人次。始终把教育摆在突出位置，发放奖学奖教资金8万元,耿城中心学校教学质量、中考成绩位居全区前列。计生国策落实有力，妇女儿童健康水平稳步提高。第二批移民避险解困试点完成安置房建设。救灾、救助、低保、五保等工作有序开展。群众满意率不断提高。社会事业全面进步。群众文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，举办耿城镇沟村村首届长寿文化节、“美丽乡村暖心端午”等文艺演出、民俗活动20余场次，《沟村村：农家书屋惠民致富，书香溢满美丽乡村》文章被市委宣传部收录进《黄山市农村宣传思想文化及精神文明建设优秀案例选编》书册中。讲普通话、写规范字，逐步融入各行业。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。殡葬管理专项整治深入开展，修订完善《耿城镇发放丧葬补助金实施管理办法》，对村级公益性公墓实施绿化提升改造，引导群众落实公墓集中节地生态安葬。树典型、立榜样。评选“美丽庭院”30户，“好婆婆”、“好媳妇”、“好儿女”30户，“星级文明户”8户，“最美耿城人”6人，让群众典型走向前台。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。完善新媒体发布制度，开通“微耿城”微信公众号，推送正能量信息37期113条,加强对29个政府微信群、交流群、QQ群的监管。公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等公开信息1324条。投入资金10万元在沟村村主要路口、公共场所设置16个高清摄像头，新建沟村村“雪亮工程”视频监控室，大力开展扫黑除恶专项斗争，发放《致全镇人民群众的一封信》500余份，入户进行走访调查100人次，专题宣讲9场，受教育人数达1000余人次。对“3.13”浦溪河非法阻工进行了打击，社会治安形势持续向好。基层民主法治建设不断加强，耿城镇沟村被命名为第七批“安徽省民主法治示范村”。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。国防、双拥工作不断强化，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民宗、统计、档案、科协、红十字会等工作取得新成绩。五是抓服务提效能，自身建设坚强有力。法治政府建设扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，在镇为民服务中心大厅建立了自助服务区，完成区下发的镇级161项、村级69项公共服务事项编制，主动公开政府信息1907条。扎实开展证明事项清理工作，对2项证明事项予以清理，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议10件、办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少8.39%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。推行马上就办，从严治庸治懒，通报批评3人次。强化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与耿城镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会还存在诸多不平衡不充分发展的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实。现代服务业项目大多数尚处在建设阶段，新旧动能还未完成转换，工业不强、优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是社会矛盾隐患依然十分突出，社会管理创新没有休止符;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和池黄高铁、芜黄高速的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇四届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村品质面貌和产业质量效益双提升。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，加快融入环城区、环黄山发展，加快推进滨河产业带建设，解放思想、锐意进取，全力开创“北黄山生态休闲旅游名镇”发展新局面。主要目标是：财政收入力争完成8000万元。固定资产投资增长9%;农村经济总收入增长10%;农民人均纯收入增长9%。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： 一、聚力经济发展，建设“实力”耿城。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，拓展重点项目“百日攻坚”活动成效，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，狠抓要素保障，实施挂图作业，全年拟定区级以上重点项目4个，总投资68.5亿元，年度计划投资13亿元，开工建设浦溪河金桥段防洪治理工程、较大自然村道路硬化工程，提速推进荣盛、互助公社、虎林园、供水续建、农村综改等在建工程，建成北大门自驾游服务中心、章村坦新村室外工程、力促项目早落地、早开工、早见效，为产业发展提供强有力的项目支撑。同时以契合我镇资源优势的现代服务业、符合产业导向的工业、前景良好操作规范的商贸业为重点，突出工业招商、园区招商、精准招商，提高招商引资工作的频度和绩效，形成项目滚动接续。 二、聚力乡村振兴，建设“美丽”耿城。发挥区位优势，融入“两环发展”。充分发挥连接北大门、对接主城区的区位优势，积极承接黄山旅游“二次创业”，主动融入同城集聚化发展。融入环黄山组团发展。加快北大门自驾游服务基地和辅村村章村坦安置点建设，发挥辅村区域旅游集散功能，打造新的旅游集聚地;依托美丽乡村建设成果和农村综合性改革试点试验项目，加快沟村3A党建争创项目，探索打造沟村产业发展示范区;利用城澜村高山自然环境和空宅民房资源，有序发展精品特色民宿，打造高山民宿村。融入环城区组团发展。围绕浦溪河湿地公园和浦溪河蒋家山文化遗址公园建设，大力开展中小河流治理，引导两岸汪家新村和金桥新村由单一居住功能向旅游复合功能转型。建设最美风景道，发展花海经济，打造幸福饶村田园综合体。加强生态保护。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。全面推行“林长制”，坚决打好黄山松保卫战，完成枯死松树无害化处置、甲维盐注干防治和地面化学防治任务。加强天然林、自然保护地生物多样性保护，严厉打击乱砍乱伐、毁林种茶、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。打造精品乡村。以乡村振兴战略为引领，以创建全国文明城市为契机，大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”、“两治理一加强”、“三清一改”等工作，加大全域环境整治力度。继续发挥群众主体作用，健全完善农村运维长效管理机制。挖掘乡村历史和文化底蕴，精心打造沟村村村史馆，留住乡愁、记下历史、传承根脉。健全完善为民服务、旅游推介、产品营销、农村电商运营机制，推动辅村村、沟村村村级办公场所“一体四中心”实质性运转。深入开展全域环境整治三年行动计划和“六城联创”，实施市民素质和城市品质“双提升”工程。扎实推进“七五”普法，完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。突出抓好文明旅游、文明交通等系列行动，提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 三、聚力产业升级，建设“活力”耿城。加快发展精致农业。持续推进病虫害统防统治，扩大统防统治服务范围，打通科技服务“最后一公里”。实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合社发展，推动与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。大力推进项目服务。启动金桥老屋片征地拆迁工作。加快推进农村综改、世行贷款、集镇供水续建等项目建设，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，全力服务荣盛、互助公社、虎林园、慧苑、鸿发等重点项目建设，为项目建设提供保障服务。做大做强全域旅游。按照“全域、全景、全时空”的要求，把旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动旅游与一二三产业融合发展。积极争取太平索道、北门换乘中心两个下移，鼓励支持芙蓉谷景区5A争创工作，加快推进芙蓉谷二期和荣盛浦溪水镇建设，加快虎园观光步道改造，开发一批亲子项目，积极申报教科研基地，开工虎园二期，完善虎园景区产业链进一步丰富旅游业态。打开荣逸酒店经营局面，推进荣盛旅游综合体建设，重点加快演艺广场和水上乐园项目的建设，实现旅游集散地到目的地的转变。规划民宿布点，规范民宿发展，引导民宿产业做优做强。深入实施“旅游+”，发展花海经济。利用饶村已有的茶花园、玫瑰园、荷花塘，谋划“花开富饶”北黄山赏花节。充分挖掘红色文化，推出研学旅游、写生体验、红色教育、乡愁记忆等文旅精品线路，打造山水人文产业链。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，增加乡村旅游产品和服务供给。鼓励企业研发具有地方风情、文创特色、便于携带的“旅游伴手礼”。 四、聚焦民生福祉，建设“幸福”耿城。提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施省市区涉及我镇的民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。继续落实我镇自主实施的失地农民生活补助等5项民生工程项目。立足全覆盖，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度体系。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 五、聚焦社会事业，建设“和谐”耿城。创新社会治理。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，开展“信访责任落实年”活动，深化“1863”矛盾纠纷社会自愈体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。加强国防、双拥、统计、档案、人防、民宗、地方志、普通话和规范汉字等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体的重要作用。 三、加强政府自身建设耿城镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和区委的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持解放思想，建设有为政府。认真落实《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设北黄山生态休闲旅游名镇再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年宏村镇政府工作报告

  2019年1月28日在宏村镇第八届人民代表大会第四次会议上宏村镇人民政府镇长戴永平各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，锐意进取、扎实苦干，顺利完成镇八届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。全年财政收入完成8469万元、增长7.3%;农村居民人均可支配收入19481元、增长10%;社会固定资产投资7.89亿元。全镇景区全年累计接待游客322.99万人次、增长8.1%，实现门票收入1.59亿元、增长11.2%。其中宏村景区接待游客250.83万人次、增长10.5%，实现门票收入1.44亿元、增长10.9%。 全域旅游纵深推进全域环境整治扎实开展。紧紧围绕旅游转型升级这一主线，以景区景点、“两街三线”和各中心村为工作重点，严格落实全域环境整治三年行动计划，大力推进环境整治“五大行动”，正式启动黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目，基本建成“户、村、镇”三级垃圾处理体系和卫生保洁长效管护机制，宏村山水田园风光更加秀丽。旅游服务水平不断提升。加快旅游基础设施建设，宏村·印象旅游停车场、宏村景区西门游客中心建成启用，宏村景区停车场改造完成。深入实施旅游综合执法试点，全面推进乡村客栈联盟规范运行，继续完善旅游管理应急预案，全力做好应急应对和安全保障工作。宏村景区跻身安徽省旅游十大古村镇。新兴旅游业态蓬勃发展。积极推进精品民宿建设，打造塔川精品民宿群，我镇12家精品民宿入选“徽州民宿50佳”。大同动力伞建成运营，木坑滑索完成建设，木坑玻璃栈道项目启动，国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展成功举办。 遗产保护全面落实严格遵循“保护为主，抢救第一，科学开发，永续利用”的原则，加大遗产地保护管理力度。徽州古建筑保护利用工程继续实施。启动国保单位敦本堂、务本堂修缮工程和屏山3处古民居修复工程，完成金家岭村万寿桥和朱村古槐桥修复工作。认真落实古民居保护“八防”工作，严格古民居修缮审批程序，修缮省级以上古民居5户，白蚁防治280户。传统村落和历史文化名村项目有序推进。投入1700万元完成宏村、龙川、秀里、屏山4个传统村落项目和宏村、屏山、卢村3个历史文化名村项目建设。泗溪历舍、大同万村、汤蜀蜀里、龙江蓬夏等4个村成功入选第五批中国传统村落。遗产保护力度不断加大。宏村古建筑群消防安防系统全面建成运行并通过验收。采取购买第三方服务形式建成宏村专职消防队1支，聘用古民居文保员5名。全年开展遗产保护集中培训4次，农家乐消防安全培训4次，消防实战演练2次。 项目投资快速增长采取“定目标、下任务”的方式，实施领导包保责任制，挂图作战，建立重点项目推进台账，分类施策推进。聚力项目建设服务。开展土地房屋征收“百日攻坚”行动，累计完成土地征收731.63亩，房屋征收9户，红树林度假小镇项目征收工作基本完成。康师傅(黄山)饮品公司全面投产，沃阁驿墅酒店正式运营，红树林度假小镇、中国书画小镇、琢艺堂非遗传习基地、徽州院子等4个项目集中开工。全镇18个重点项目完成投资6.49亿元,实现全年投资目标任务。提速艺术小镇建设。累计完成投资17亿元，小镇会客厅、游客集散中心、景区西门检票口建成使用。际村综合治理稳步推进，际村街立面改造启动实施，宏村集贸市场主体工程建设完成，艺术小镇核心区7家客商相继入驻。宏村艺术小镇获评省级第二批特色小镇称号，成功入选安徽省乡村旅游创客示范基地。开展招商引资工作。充分利用县“招商引资提升年”和“黟商回归”活动，不断加大招商引资力度。全年我镇接待客商51批230人次，外出招商21次,拜访企业客商54家,新签约复华度假世界、杜鹃国学基地、玫瑰谷小镇等项目11个，在谈项目7个。 扶贫开发卓有成效强化包保责任。认真贯彻“万名党员干部帮万户”行动，发挥扶贫队长引领作用，提升干部帮扶能力。及时调整驻村工作队成员5人，帮扶责任人99人，新增帮扶责任人12任人。开展专项行动。积极开展春夏秋冬“四季”攻势，推进“五级书记遍访贫困对象活动”，组织开展脱贫攻坚大排查6次。完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和市委脱贫攻坚领域专项巡察问题整改547个。深化帮扶措施。投入产业到村项目资金76万元，产业到户项目资金43.0406万元，村级基础设施建设资金68.613万元。发放扶贫小额贷款81户405万元，教育资助13.4225万元。完成危房改造84户，新开发辅助性公益岗位12个，组织开展培训16人次。为全镇1171名贫困户代缴新农合医保，购买人身意外险。实现5户9人稳定脱贫。 乡村振兴全面落实推进农村综合改革。全面完成雉山、大同、塔川、汤蜀、龙江和朱村6个村产权制度改革工作。13个村资产清理登记核实到位，清产核资工作全部完成。农村产权交易平台场地、人员、制度全部落实到位，交易平台工作设备安装完成。加快现代农业发展。推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，建成“五黑”产业基地13家。加大新型经营主体培育力度，发挥有农公司等龙头企业示范带动作用，培育家庭农场22家，专业合作社41个，金家岭顺吉农场荣获省级家庭农场称号。认真开展动物防疫工作，坚决做好非洲猪瘟防控。全面完成油菜种植任务，积极推广秸秆综合利用技术。提速美丽乡村建设。完成金家岭村市级美丽中心村建设。严格落实“林长制”工作，完成人工造林658亩，森林抚育11000亩，投入资金300余万元开展松材线虫防治工作。积极推进“河长制”建设，取缔非法采砂场4处。认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕220户，全面启用宏村污水管网系统。推进养殖污染整治，关闭搬迁养殖场2户,整改6户。 民生福祉持续改善完善社会保障体系。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，27项民生工程完成投资1735万元，群众幸福指数明显提高。严格农村低保准入条件，新增低保对象21户26人。加大社会保险征缴力度，实现基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险全覆盖，城乡居民社会养老保险参保12200人，新农合参合17022人，参保率、参合率分别达114.13%、100.29%。深入开展计生优质服务，全年出生187人，出生率9.67‰，雉山村省级“幸福家庭”成功创建。继续推进义务教育均衡发展，启动宏村学校幼儿园改造工程。不断提升基层医疗卫生服务水平，完善公共文化设施建设，宏村镇文化艺术中心建成使用，镇志、村志编撰工作全面启动，宏村赛鸟、宏村诗会、“宏村·农商行杯”篮球赛等文体民俗活动成功举办。深化平安建设。认真落实“深督导、重化解、促落实”专项行动，全面完成我镇退伍军人资格认证和走访工作。注重矛盾纠纷排查化解，调解矛盾纠纷184起，调解率96.2%，古民居法庭正式启用。积极开展扫黑除恶专项斗争，张贴标语横幅100余条，入户宣传6000余户。继续推进地质灾害监测、森林防火和防汛抗旱工作，完善应急预案，全镇无一起安全生产责任事故和自然灾害引起的人员伤亡事故。高度重视民族宗教工作，武装工作取得显著成效，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，关心下一代、档案等工作都取得了新的进展。 自身建设不断加强认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决服从县委县政府和镇党委领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面完成省委巡视反馈意见整改和市委脱贫攻坚专项巡察整改任务清单29项。严格依法行政，政府权力清单和责任清单得到全面清理，规范行政权力和责任95项。深化政府效能建设，“互联网+政务服务”纵深推进，全年办理服务事项6631件。自觉接受人大代表的法律监督和工作监督，办理人大代表提案15件。强化村级制度管理，严格落实村级重大事项“八报告五严禁”工作制度。圆满完成村两委换届工作，村级班子年龄结构、知识结构、专业结构明显改善，班子活力和整体功能进一步增强。各位代表!我们遇到的困难和问题超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：重点项目建设不快;旅游经济转型升级任务艰巨;城镇功能仍需进一步完善;生态环境和遗产保护压力依然很大;干部队伍综合素质有待进一步提升，对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年。做好今年各项工作，意义深远、责任重大。2019年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心不动摇，直面困难不懈怠，遵循新发展理念，坚持高质量发展，攻坚克难，开拓创新，全力推动全镇经济社会持续健康发展。全年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面践行新发展理念，坚持推动高质量发展，创造性贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，大力实施乡村振兴战略，加快旅游转型升级，推进重点项目建设，全力争先进位，提质增效，奋力推动宏村镇在“两个重镇”建设的征程中迈出更加坚实的步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：财政收入增长10%，力争突破1亿元;社会固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。旅游接待游客总人次和门票收入分别增长10%和5%。围绕上述目标，重点做好5个方面工作： （一）聚力项目建设，着力加快经济发展步伐推进重点项目建设。开展项目建设提升年活动，持续加大土地房屋征收工作力度，做好项目前期各项服务，确保项目建设零障碍。全面推进红树林度假小镇、卢村悦榕庄二期、中国书画小镇、都城徽文化园、黄山文创综合体、秀里影视酒店、檀舍酒店、龙池湾民宿旅游景区、城东旅游商品购物中心等项目建设，全力保障康师傅瓶装水、汉杰森密封件等工业项目生产达效。加大招商引资力度。抢抓全面融入杭州都市圈重大机遇，立足实际，突出旅游、休闲、养生、研学等方面优势，创新招商工作思路，以旅游产业、艺术小镇为核心开展多元招商、精准招商。坚持领导带头招商，完善党政班子成员全程参与招商工作机制。支持企业扩大对外合作，推进农业园项目二次招商，争取在谈项目早签约、早落地。重点抓好7件事：1.开展项目建设提升年活动，确保红树林度假小镇、中国书画小镇等项目顺利推进;2.启动宏村镇总体规划修编工作;3.启用宏村镇农贸市场;4.完成江村传统村落和宏村、屏山历史文化名村项目建设;5.完成际村、龙江、塔川“三线”下地工程;6.继续推进际村街道立面改造，实施宏村景区(南片)生态环境提升工程;7.围绕杭州都市圈融入、艺术小镇建设，加大招商引资力度，确保全年签约企业数量、质量均取得新突破。 （二）发展全域旅游，着力提速旅游转型升级强化遗产保护工作。全力保障宏村消防安防系统正常运营，加快古村落专职消防队伍建设，完善宏村世界文化遗产保护体系。推进敦本堂、务本堂、际村奚氏祠堂等9处文保修缮工程建设，实施宏村、屏山历史文化名村项目和江村传统古村落项目。严格落实古民居修缮审批程序，强化日常巡查监管，坚决杜绝违建行为，确保古民居得到有效保护。扎实推进古民居产权流转改革，鼓励对古民居进行保护性开发。提升旅游服务水平。实施宏村景区管理能力提升工程，组建“五老”监督小组，完善宏村景区管理监督体系。完善旅游交通设施，建成塔川人车分流系统，提升快速通达能力。继续开展旅游综合执法试点，巩固旅游市场秩序整治成果。发挥宏村客栈联盟自我管理提升作用，完善民宿客栈服务业统计。推进村民素质提升工程，加大旅游从业人员素质培训。完善旅游管理应急预案，做好应急应对工作。提速旅游转型升级。按照全域旅游发展战略，坚持“旅游+”发展主线，推进宏村服务业集聚区示范园区建设。全力促进旅游、文化、生态“三位一体”融合发展，推动民宿产业精品化、品牌化发展，形成多点支撑、多业融合的产业体系。继续举办国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展、写生艺术节等赛事活动，培育商务游、养生游、研学游等新型旅游业态。重点抓好9件事：1.建立宏村遗产地专职消防队伍与现有镇消防队伍联动联防机制;2.健全宏村消防安防工程维保机制，发挥报警应急功能;3.启用宏村承启堂和金家岭县委诞生地纪念馆;4.完成宏村敬德堂、树人堂、务本堂、敦本堂等4处国保及大同韩氏宗祠省保修缮项目;5.组建宏村“五老”遗产保护监督小组，建立村、执法分局、“五老”遗产保护监督小组“三方监督”体系;6.完成电商中心建设，设立宏村客栈联盟服务、特产销售和扶贫三大专区，打造电商服务示范点;7.启动宏村景区保洁市场化工作，实现景区内卫生清扫“一把扫帚”扫到底;8.实施宏村水环境质量提升工程，启动宏村景区西边污水处理试点;9.协助做好第十四届国际山地车公开赛、第十四届中国黟县国际乡村摄影大展等赛事活动服务工作。 （三）提速镇村建设，着力优化宜居宜业环境落实全域环境整治。认真落实全域环境整治三年行动计划，全力推进环境整治“五大行动”，重点整治景区景点及“三线三边”重点区域。完成宏村污水管网项目移交，积极配合黄山中环洁公司落实农村生活垃圾治理PPP项目运营，认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。全面实行宏村景区保洁市场化，打造宏村村全省农村人居环境整治示范点，争创宏村镇全国文明镇称号。基本建成艺术小镇。充分利用获评省级特色小镇的有利契机，以项目为支撑，以环境提升为重点，完成宏村镇电缆下地配套工程、宏村集贸综合市场、虞溪河水保项目、际村街道立面改造项目建设，启动环镇旅游公路、“四好农村路”扩面延伸工程。加快摄影写生文化产业发展，引进大师创作、艺术体验等特色业态，提高途家斯维登、花筑酒店等入驻企业运营水平，组织开展文化艺术交流活动，营造浓厚艺术氛围。力争省级特色小镇评估排名前列。推进美丽乡村建设。坚持发展、保护与文化传承相协调，完善美丽乡村自然村布局谋划，注重保留村庄传统风貌，强化田园风光保护，启动汤蜀岭下市级美丽乡村中心村和历舍、协里等6个县级自然村建设。继续申报一批美丽乡村整治村。严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，启动“五长制”试点，推进“生态美”超市建设。深入实施新安江流域综合治理，认真落实“一村万树”三年行动计划。全力推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。重点抓好10件事：1.完成宏村至县城污水主管网移交工作;2.完成宏村自来水厂改造提升工程;3.完成汤蜀村岭下市级中心村和历舍、协里、里田、花坑、王家山、瑞村县级自然村建设任务;4.完成2019年度改厕任务;5.启动宏村镇环镇旅游公路建设;6.启动屏山、宏村东山下、际村排林污水管网建设;7.启动“五长制”试点，打造雉山林长制示范村、榧树下林长制示范点;8.实施“一村万树”三年行动，打造示范村2个;9.规范黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目运营;10.打造宏村东片及西片沿河景观带，建成宏村村“生态美”超市，争创宏村省级农村人居环境整治示范点。 （四）调优农业结构，着力推进乡村振兴发展深化农村综合改革。积极探索农村集体资产股份制改革成果运用，继续推进农村“三变”改革工作落实，加快农村集体资产股份制改革和农业保险转型升级试点工作，全力保障农村产权交易平台顺利运行。加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，大力实施国土整治、小农水、扶贫帮困等项目，推进各村“一事一议”项目建设，不断改善农业生产条件，提高抵御自然风险的能力。全面整合资源，努力改善农村交通、通信、电力等基础设施条件。强化项目资金和质量监管，健全设施管养长效机制，激发村民主体意识和参与意愿，引导村民主动参与维护，确保发挥持久效益。加快现代农业发展。加快推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，积极打造生态观光农业，推进协里玫瑰谷小镇建设。坚持适度规模经营，加快特色农场建设，组织开展农民职业技能培训，提高农民产业发展能力，申报顺吉家庭农场为国家级示范家庭农场。发挥有农公司龙头企业示范带动作用，加大朱村古溪大棚蔬菜、泗溪香榧、星光毛竹等特优农产品政策扶持力度。重点抓好9件事：1.全面推进农村集体产权制度改革，完成宏村、际村、泗溪、金家岭、屏山等5个村工作任务，继续谋划“三变”项目;2.做好土地流转工作，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁;3.做好政策性农业保险投保、理赔，开展茶叶、黑鸡、黑猪等其他特色种养业保险品种保险试点;4.落实各项农业支持保护补贴，加强“五黑”特色种养业发展指导;5.协助水利部门完成虞山溪水保项目建设;6.启动龙川河整治工作，争取羊栈河整治项目;7.完成泗溪村甲溪 东坑道路、龙江村农业园 蓬夏道路等6条“农村四好路”扩面延伸工程和养护工程项目，争创全县“农村四好路”示范乡镇;8.继续做好非洲猪瘟和松材线虫防控工作，加快推进枯死松木清理;9.实施金家岭顺吉家庭农场粪污处理设施建设，争取申报国家级示范场。 （五）增进人民福祉，着力提升居民幸福指数聚力脱贫攻坚。继续巩固脱贫成果，健全防范返贫工作机制。全面压实帮扶责任，强化驻村工作队和帮扶干部管理。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，持续推进“万名党员干部帮万户”和“五级书记遍访贫困对象活动”。加大产业扶贫力度，加强职业技能培训，构建长效增收渠道。提升治理水平。完善农村网格管理，深化便民服务体系建设。强化群众观念，重视群众工作，做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平。扎实做好食品药品安全、动物防疫、自然灾害防治等工作，确保生产生活安全。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。繁荣社会事业。精心组织实施各项民生工程，强化资金和质量监管，落实建后管养机制，确保发挥持久效益。深入开展计生优质服务，严格落实计生奖扶政策。继续推进义务教育均衡发展，加大校园安全保障。深化镇卫生院管理，提升基层医疗卫生服务水平。完善公共文化设施建设，组织开展民俗文体活动。加强对土地、森林、水资源的有效管理，继续做好工青妇、武装、统计、民族宗教等工作，服务经济发展。重点抓好10件事：1.实施旅游扶贫“333”工程，实现6户15人稳定脱贫目标;2.深入推进“扫黑除恶”专项工作，完成镇综治中心国标化建设，做好建国70周年国庆期间综治维稳工作;3.完成征兵目标任务;4.认真贯彻落实“黟县燃放烟花爆竹管理办法”，严格执行烟花爆竹禁放限放规定;5.全面做好安全生产、防汛抗旱、森林防火工作;6.启用宏村新建幼儿园;7.完成宏村敬老院改造提升工程;8.出版卢村村志，确保宏村村、屏山村村志评议完成，下梓坑、横段、龙川、江村、秀里村志初稿形成;9.完成镇档案室改造提升工程;10.举办第三届宏村诗会、第三届宏村镇篮球赛等文体活动。努力建设人民满意政府政府自身建设永远在路上，我们要始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断开创政府各项工作新局面。不忘初心，忠诚履职。把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面维护党中央权威和集中统一领导。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固扩大“讲严立”专题警示教育成果，常态化开展“三查三问”，创造性贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委各项决策部署。依法行政，担当实干。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。强化公仆意识，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。廉洁自律，干净从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决履行“一岗双责”。全面细化全镇重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办公，严格一般性支出，规范公务车辆管理，确保“三公”经费只减不增。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，攻坚克难、扎实苦干，与全镇人民一道，为早日建成以“画里乡村”为主题形象的全国最具影响力的“现代国际乡村旅游重镇”和“全国文明重镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年昭关镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受镇第十三届人大主席团委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全县贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，一年来在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行新发展理念，不忘初心，牢记使命，以环境保护为根本，以经济建设为中心，以集镇建设为重点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，高质高效推进了全镇经济社会高质量发展。全年，各项经济指标基本完成，实现财政收入2163万元，增长5.1%;固定资产投资1.86亿元，增长12.3%;实现规模以上工业增加值0.82亿元，社会消费品零售总额完成1.99亿元。主要经济指标都取得了可喜增长。 一、对标脱贫标准，扎实推进脱贫攻坚2018年是脱贫攻坚关键之年，一年来我镇不折不扣贯彻上级党委、政府对扶贫工作的统一部署和要求。重点在精准识别、政策落实、政策宣传、资料规范、扶贫领域作风建设、“重精准、补短板、促攻坚”夏季攻势专项行动等方面狠下功夫。1、抓扶贫政策落实，确保落地生根。推动脱贫攻坚重心下移、力量下放、资源下沉。全力做好驻村干部业务培训，落实相关责任，加大调度推进力度和频次。扎实开展动态管理工作，全面提升贫困识别精准度、信息数据准确性和动态调整规范化水平。立足自身生态优势和产业基础，探索实施“建实体，促融合”产业发展模式，发放56户贫困户贷款268.5万元，实现贫困户户均2个以上产业项目、贫困村村均3个产业项目;加快扶贫驿站、扶贫基地建设，提供贫困户就业岗位，帮助数名贫困人口就业;落实健康、教育、住房“三保障”，危房改造实施30户30.6万元，四改一亮实施40户，教育扶贫资助174名贫困家庭在校学生;大力推进自种自养产业，让所有符合条件和有养殖愿望的贫困户根据自身特点，选择不同的养殖种类，以此来推动扶贫与扶志相结合。2、抓贫困村集体经济和产业发展。为确保村集体收入达标，东兴村、大宣村分别利用各级产业发展和项目资金建设村级光伏电站、建设生态农庄、入股家庭农场稻虾养殖项目、合作共建苗木种植基地等模式增加集体资产、壮大集体经济，均已实现租金、分红等收入。两个贫困村年收入均超过10万元，并已通过分红带动贫困户实现增收。3、抓扶贫巡视反馈整改，确保完成整改工作任务。去年5月份，市委第五巡察组反馈我镇扶贫工作存在主体责任落实、监督责任落实、任务推进、扶贫资金项目落实、“四风”五个方面16个问题。我们不等不靠，齐心协力立行立改，成立了《昭关镇脱贫攻坚专项整改领导小组》，制定了《关于脱贫攻坚专项巡察反馈意见的整改方案》，严格按照方案销号清单，确保完成巡视整改工作，并以此次整改为契机，切实提高扶贫工作成效。4、抓扶贫领域作风建设，确保扶贫工作取得效果。结合扶贫作风年建设活动，全镇8个村(社区)开展自查自纠，对自身存在的问题进行梳理和反思，共发现8大类26条问题，及时建立了台账，制定了整改任务清单、整改责任清单、整改时限清单，确保扶贫领域作风建设存在的问题彻底改、改彻底。 二、发展形势持续向好，活力不断增强深入开展招商项目推进年活动。一是达成投资意向项目1个，为投资6000万的安徽相约健康生态园项目。计划项目总规划用地约500多亩，建成后集旅游、健康、休闲为一体。二是全年积极推进昭关鹰皇油脂有限公司厂址的租售并进，先后多次引进数家企业进行有效洽谈，总体思路是盘活固定资产，提升企业形象，增加财力税源，再创企业曾有的辉煌。三是竣工项目1个，为投资6000万的昆仲农业科技二期项目，主要开发小红稻科研种植及观光项目，把昭关的农业品牌推广出去。农村集体产权改置取得阶段性成果，抓股改，促三变有力推进，目前已全面完成农村集体资产清产核资任务。此外电商服务网络已初具雏形，启动镇级电商服务中心建设，两个贫困村电商经营主体同步推进，目前经营状况良好，发挥了应有作用，下一步我们将以此为抓手，积极培育电商特色镇。 三、生态保护有力推进，着力改善乡村面貌深刻践行绿水青山就是金山银山的发展理念，不断提升生态文明建设水平。一是坚持以中央、省环保督查交办问题为重点，重拳出击整治各类突出环境问题，深入开展蓝天保卫战百日攻坚、固体废物整治、引用水源地保护等专项行动。加大对小散乱污非法加工企业、砂站等排查力度，发现一处取缔一处。全面启动湖长制，深入推进河长制和林长制，镇级污水处理厂建设完成并全面投入运营。二是美丽集镇建设稳步推进。集镇建设是2018年的重点工程，为此制定并出台了《昭关镇政府驻地建成区整治建设工作实施方案》,力求突出地域特点，全力打造宜居、宜商的特色小镇。一方面全面推进公共基础设施建设，投资30万元对政府驻地内的强弱电线路全面整理;投资60万元铺设街道雨水管网;投资85万元对昭关街人行道进行综合整治，完善道路标识，铺设花砖4000平方米、更换路沿石800m、安置大理石树池94个，重修雨水收集系统。新建公厕5座，集镇停车场项目完工并有效解决了公交车乱停乱放老大难问题。投资35.8万元统一更换沿街道两侧约1500m的破旧店招;依法拆除镇区内的违章、破败建筑101平方米;全面展开九龙湾的疏浚清淤工作，并对两边沿岸进行护坡、绿化;集镇污水管网铺设与污水处理设施同步施工，目前已全部完工。实施集贸市场综合整治，重刷顶棚支撑柱，实施市场内线路和台面改造;整治沿街商铺及流动摊点占道经营，让马路宽起来，店面亮起来。下一步集镇的脏乱整治将作为工作重点，坚持集镇保洁常态化。三是全力实施生态建设，推进落实农村“三大革命”。始终把生态作为昭关发展最大的竞争优势，不断强化生态意识，坚定不移走资源节约、环境美好绿色化发展道路。首先坚持因地制宜、示范带动。强化“三线三边”治理、美丽乡村建设、农村生活垃圾治理“三合一”考核。加快推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”的战略转移，推动农村环境面貌整体提升。其次强化农村生活垃圾治理，建立完善的考核奖惩机制，班子成员积极参与，家宝公司与村干部共同治理，每月对家宝公司和村干部进行考核，按规定进行奖惩，并把考核结果计入村干部年终综合考评。再次统筹推进农村改厕工作，改厕1123座，拆除旱厕800余口，圆满完成2018年民生工程和市农村改厕任务，农村人居环境得到极大的改善。四是全力开展村容大整治活动。根据市、县相关文件要求，我镇认真开展村容大整治工作，按时完成任务。一是分级组织，广泛动员。成立镇、村、组三级工作专班，通过召开村民代表会、村组干部走村入户、发放一封信等形式，上下联动，合力推进。二是分层开展，有序推进。东兴、大宣两个贫困村按基本版要求整村推进村容大整治工作，6个非贫困村各自选择一个自然村按照基本版要求开展清理整治。三是分类细化，对标达标。围绕整治目标，细化任务，加快推进。依据镇制定的《昭关镇精准扶贫“百日攻坚”村容大整治工作奖惩办法》，确保村容大整治工作提速增效。截止目前，共组织发动镇村干部和群众1000多人次，拆除废弃房屋13处，清淤沟渠5条，清淤水塘7口，整治水塘35口。东兴村率先于2018年整村通过县级村容大整治验收。大宣村及其他六个非贫困村已初步通过镇级初验。 四、全力补齐民生短板，促进社会事业不断改善坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全面推进各项社会事业建设，着力补短板、抓欠账，不断增强人民群众的获得感。1、社会保障稳步推进。全年共保障农村低保781户、1115人，发放低保金554.6594万元，城镇低保26户，29人，发放保障金1.9万元;农村五保202户，发放保障金106.9万元;享受优扶对象215人，发放各类优抚资金124.9万元;发放406人困难残疾人生活补贴29.7万元和504人重度残疾人护理补贴35.2万元;发放新型城居保保障金716万元。2、公共治安和谐稳定。一是加强安全生产事故隐患排查，突出抓好重点行业的安全监管，重点抓企业生产安全、石料企业有序退出、非法加油站点、砂石承载场的取缔、食品安全、校园安全和农业生产生活安全，把安全隐患消灭在萌芽状态。二是健全信访工作长效机制，维护社会稳定。稳定镇维稳信访工作人员，做到有访必接，有问必答。继续推进网格化管理，层层落实维稳工作责任，确保社会和谐。三是深入开展扫黑除恶专项斗争，完善镇域内视频监控网络。健全党政同责、一岗双责责任体系。严格落实非洲猪瘟防控举措，确保群众生活有序和舌尖上的安全。3、计生服务工作不断加强。去年我镇把服务群众作为首要任务来抓，加大计生宣传力度，大力提升群众对计生工作的满意度。同时紧抓“村为主”工作机制不放，严格按照年初制定的“村为主”考核方案兑现奖惩。扎实开展冬春季集中服务活动，全面兑现各类计生奖励资金并发放到位。4、扎实开展秸秆禁烧工作。一是配备秸秆禁烧巡逻车，不间断巡查，对燃烧责任人进行严肃处理。二是由镇8名班子成员分包8个片区，16名包村干部进行网格式管理，任务无空白落实到每个人。三是镇机关成立了10人扑灭队，村级成立了5人以上扑灭队，发现情况，立即处置。四是做好禁烧宣传工作，按要求张贴公告、广播间隔性播放，深入田间地头及重点种殖大户进行宣传。此外重点工作圆满完成。一是清产核资工作：镇党委、政府高度重视，牢牢把握政策要求，结合自身特点，研究制定昭关镇农村集体产权制度改革实施方案。及时召开全镇抓“股改”、促“三变”工作动员会。设立抓“股改”、促“三变”办公室，同时要求各村根据实际情况制定村工作方案和成立相应工作专班。农村集体产权改置取得阶段性成果，我镇已完成镇级、村级、组级清产核资的清查、登记、核实、微机的录入、汇总和公示工作。二是认真做好第四次经济普查工作。做好经济普查事关全县经济总量的考量，意义重大。对此高度重视，充分利用广播、网络、横幅等多种宣传形式做好经济普查宣传工作。目前我镇已对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第 二、第三产业的个体经营户进行全面核实上报，现已完成四经普清查摸底阶段工作。 五、全面从严治党，着力加强党的建设1、深化学习教育，筑牢思想防线。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，充分利用党员活动日等多种形式，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育广大党员干部始终坚守共产党人的精神追求，切实增强“四个自信”。建立健全意识形态工作联席会议制度、舆情事件应急处置机制和问责机制，层层压实意识形态工作责任。2、深化基层党建，巩固执政基础。不断强化基层党员干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质;进一步规范“三会一课”制度;重视党员发展工作，注重在农村劳动一线、回乡创业人员中发展党员;推动互联网+政务服务，有效提升镇级为民服务中心、村级代办点服务能力，实现政务服务网络镇村全覆盖。3、深化党风廉政建设，切实转变工作作风。坚持把党风廉政建设的学习教育放在突出位置，利用各种教育方式，及时开展有针对性的专题教育，强化扶贫领域纪律学习教育，增强了党员干部，接受监督和严格执行党的纪律的自觉性，筑起了拒腐防变的思想道德防线。此外，武装、民兵、预备役工作深入开展，积极支持工会、共青团、妇联、老干部、关工委等社会团体和社会组织工作。各位代表，在经济下行压力日趋加大的新常态下，我们取得了这样的成绩是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大代表依法监督、全力支持的结果，是全镇广大干群团结奋进，扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，各位列席人员，并通过你们向全镇广大干群、离退休老同志，向在我镇创业的所有投资者、建设者表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们更应清醒地认识到，经济社会发展中还存在诸多困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，产业结构单一，缺乏支撑全镇经济发展的支柱企业;产业层次不高，资源和政策依赖性较强;农业基础地位薄弱，现代服务业发展乏力;集镇的承载和辐射带动作用不强，建设管理水平滞后;公共服务体系不健全;少数干部干事创业激情不高，缺乏担当和攻坚克难的勇气;发展环境有待进一步改善等等。对此，需要我们更应倍加重视，认真加以解决，扎扎实实抓好2019年的各项工作，不辜负各位代表和全镇人民的期待! 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，面对复杂多变的宏观形势、更加激烈的竞争态势，紧扣高质量发展主题，全力以赴，迎难而上，狠抓落实，力保全年目标任务的全面完成。2019年指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，按照加快建设现代化经济体制的总体要求，牢固树立加快发展，效益优先的原则，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，践行“五大发展理念”，坚持以“旅游兴镇、生态立镇”为战略，牢固树立“生态福地、美丽昭关”的奋斗目标，团结协作，务实拼博，奋勇争先，努力开启新时代昭关建设新征程。2019年主要目标为：地区生产总值增长9%以上;财政一般预算收入增长10以上;规模以上工业增加值增长10以上;固定资产投资增长15以上;居民可支配收入增长9%以上;社会消费品零售总额增长13%;利用外资增长12%;人口自然增长率控制在5‰以内;主要污染物排放总量控制在县下达指标内。实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、聚焦精准，打赢脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划，优化政策供给，提高脱贫质量。认真落实产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各项扶贫政策，全面推广“四带一自”产业扶贫，通过股份合作、订单帮扶、生产托管等方式，加强贫困户与现代农业发展有机结合，确保完成2户6人2019年脱贫任务。 二、聚焦三农，实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，分步有序实施，努力绘就农民更富、农业更强、农村更美的美好蓝图。一是通过抓脱贫攻坚促乡村振兴。紧紧围绕“两不愁三保障”，加大边缘户摸排力度，确保脱贫不返贫。首先强化产业带动效应。推动贫困村一村一品再提升，鼓励所有有劳动能力，有发展意愿的贫困户开展自种自养、合作共养。其次巩固农村集体产权制度改革成果，完成“三变”改革任务，规范资产收益扶贫，稳定增加贫困群众收入。再次要增强脱贫内生动力。动员发展壮大自有产业。持续开展树新风、促和谐评先活动，让守望扶贫、孝道扶贫在全镇蔚然成风，引导群众愿脱贫、能脱贫、会脱贫，推进脱贫成果巩固，脱贫质量提高。二是通过发展产业促乡村振兴。产业振兴是乡村振兴的物质基础，加快打造“绿游游”产业扶贫品牌，加大花果园、农家乐、民宿房建设力度，完善乡村旅游和休闲农业的旅游基础设施配套，继续推广苗木花卉、稻虾养殖等农产品品牌，积极发展农村电商，让农产品搭上互联网快车，实现从提篮叫卖、摆摊设点到网上销售转变，不断增强农业发展综合效益。三是通过改善农村环境促振兴。继续开展村容大整治工作，美化村容村貌，扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面改善人居环境。扎实推进农村人居环境整治三年行动，一年一个台阶，新建省级美丽乡村2个，注重保护和传承乡村特色。健全农村环境综合治理长效机制，逐步实施农村污水处理厂建设。今年要改造旱厕800个，完成全部改厕任务。加快补齐基础设施建设短板，不断扩面延伸农村四好公路建设。同时镇政府将结合文化服务中心综合楼项目建设，改善干部职工生活环境，扩建政府门前广场，不断提升集镇建设档次品味，让温情小镇再添亮色。 三、聚焦资源，加快产业转型升级资源是昭关的独特优势，开发利用好资源，是昭关发展的必然之路。一是做活本土特色农业。实施集中连片开发，打造特色产业基地。加快土地流转和土地整理，推进贫困村“一村一品”，打造特色强镇。二是大力发展乡村旅游业。以东兴村被确定为乡村旅游扶贫重点村为契机，服务好沿线配套工程和美丽乡村建设，着力挖掘沿线乡土文化，合理布局生态农庄及农家乐，将东兴村建成集生态、文化、休闲于一体的生态长廊，着力发展壮大乡村休闲旅游产业。三是开发招商引资渠道。要不断总结招商引资经验，明确自身优势、劣势，以错位思维的方式，突出人无我有，人有我优，重点突围旅游招商、总部经济招商，利用好的政策和资源优势，力求招商要有新突破。同时积极引进生态、观光农业项目。充分利用我镇山场资源，温泉资源等优势生态环境，合理开发利用资源，走生态农业、观光农业之路，同时带动贫困户参与其中，脱贫致富。 四、坚持绿色理念，打造昭关生态福地。绿色发展是昭关不二选择，一定要坚持走生态优先、绿色发展之路，不断向生态文明建设要效益。一要大力推进绿色发展。深入贯彻新发展理念，严格按照“水清岸绿产业优”的总体部署，全面开展禁养区一律不准有大型养殖户，加大矿产监管力度，不达标严禁生产。镇域内散乱污企业，石料非法加工点等未办理相关环评手续，一律取缔，以最严格的执法，最严厉的处罚保护我们的青山绿水。二要紧盯突出问题。高度重视中央、省环保督查反馈问题和信访交办问题整改，按照态度上零容忍，行动上零懈怠，思想上零侥幸的要求，全力抓好突出问题整治工作。重点围绕旅游度假区、滁河流域等重点地段，坚持举一反三，组织开展不定期排查巡查，全力查漏洞，抓反弹、补短板，坚决打好蓝天保卫战，净土持久战。三要健全落实责任制。严格履行生态环境保护职责，做到守土有责、守土尽责。要切实发挥镇、村二级河长、林长、湖长作用，进一步细化实化网格式管理体制，做到定岗、定责、定事、定人。要强化责任追究机制，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，拉紧责任链条，层层传导压力，坚持有责必问、问责必严，确保环保责任制落地生根。四要坚决守住良田净土。深入推进大棚房、殡葬设施违规建设治理行动，严厉打击违法用地、违规建设行为。加强饮用水源地保护，加快黑臭水体治理，让昭关天更蓝、山更绿、水更清、环境更怡人。 五、聚焦和谐，持续改善民生质量。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多体民生之忧，织密组织民生保障网，让广大群众更多更好地共享改革发展成果。一是完善社会保障体系。健全救助体系信息库，准确掌握弱势群体的信息，认真落实低保政策，实现应保尽保。二是全面实施社会综合治理。加大矛盾纠纷排查调处力度，积极开展接访、约访、下访活动，保证人民群众合理诉求得到及时解决。三是深入推进社会治安立体防控体系建设。依法打击“黄赌毒”违法犯罪活动，坚决支持“扫黑除恶”专项斗争，大幅提高群众安全感和满意度。清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解。四是严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。 三、政府自身建设各位代表，加快建设美丽昭关，需要我们坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强政府系统政治、思想、组织、作风、纪律建设，着力增强“八大”本领，更好履行党和人民赋予的神圣职责，努力构建符合法治精神、充满生机活力、更加廉洁高效的政务生态系统。坚决做到讲政治重看齐。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为政府系统当前和今后一段时期的首要政治任务，准确领会思想精髓、核心要义，做到学深悟透、融会贯通。坚持以学促干，知行合一，更好推动党的十九大精神转化为促进全镇改革发展稳定的有效举措。以新时代党的建设总要求引领政府系统从严治党向纵深发展，严明党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚决做到讲法治重规矩。全力维护镇党委领导地位，自觉接受人大法律监督，高度重视司法监督，主动接受社会舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力，优化政府决策程序，促进政府各项工作始终运行于法治化、规范化轨道。畅通社情民意反馈渠道，广泛听取各方意见、建议。强化政务公开，让公共政务、行政执法和权力运行更加阳光透明。依法加大对食品药品安全、环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法检查。坚决做到讲执行重落实。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断激发广大干部干事创业激情。认真贯彻执行中央、省、市、县各项决策部署，坚持向先进学习、向标兵看齐，把全部心思和精力用在谋发展、求实效上，全力解决制约经济转型、产业发展瓶颈难题，以“钉钉子”精神，“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好各项工作落实。完善目标管理考核机制，加强脱贫攻坚、生态保护、项目建设、要素保障等重点工作调度督查，坚决整肃慵懒散漫、推诿扯皮、拖延应付等行为，坚决问责不作为、慢作为、乱作为。坚决做到讲廉政重纪律。坚持以上率下、层层带动、防微杜渐，从严从紧落实作风建设各项规定，以永远在路上的韧劲持之以恒加强作风建设。严格落实政府系统党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加强财政资金支出、政府性投资工程招投标、政府采购等重点领域的行政监察、审计监督，坚决做到无禁区、全覆盖、零容忍，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，树立“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”的良好政府形象。各位代表，追梦需要激情和理想，圆满需要奋斗和奉献!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、开拓创新，为昭关加快实现全面建成小康社会目标而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【合肥招商】2020年合肥市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行高质量发展，较好完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全市地区生产总值9409.4亿元、增长7.6%;财政收入1432.4亿元、增长3.9%，其中地方财政收入746亿元、增长4.7%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长9.0%;社会消费品零售总额增长8.7%;进出口总额322.1亿美元、增长4.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到45404元、22462元，增长9.5%、10.2%;城镇登记失业率2.8%。落实国家重大政策措施真抓实干，战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造和巢湖市农村人居环境整治、蜀山区土地节约集约利用、高新区打造区域“双创”示范基地等7项工作成效明显，获国务院通报激励。 科技创新策源地提速建设。综合性国家科学中心框架体系初步形成，滨湖科学城实质性运转，安徽创新馆建成运行，量子信息科学国家实验室创建取得关键性进展，能源研究院、人工智能研究院揭牌成立，细胞活化调控、高清视频编码等8项成果获国家科学技术奖，合肥跻身世界区域创新集群百强。 “芯屏器合”集聚领跑优势。新型显示器件、集成电路、人工智能入选首批国家战略性新兴产业集群，入选数位居全国城市第4、省会城市第2，成功获批国家新一代人工智能创新发展试验区。习近平总书记向世界制造业大会发来贺信，从国家层面赋予大会重要定位。 区域综合实力不断攀升。地区生产总值位居省会城市第9、大中城市第21。高新区全国综合排名升至第6，经开区获批国家绿色园区，新站高新区引领全国新型显示产业发展，安巢经开区发展提速。肥西、肥东、长丰全国百强县位次前移，巢湖、庐江全国投资潜力百强县(市)地位巩固，四城区在全国百强区综合实力进一步提升。 三大攻坚战取得关键进展。脱贫质量持续提高，县域结对帮扶做法全省推广。重点领域风险防控有力，守住了不发生系统性风险底线。PM2.5、PM10浓度连续六年“双下降”。巢湖水质好转为IV类，十五里河水质达到Ⅲ类，南淝河国考断面连续多月实现稳定达标，水质改善迎来历史性突破。 民生新福祉持续增强。实施31项民生工程，菜市场改造、既有住宅加装电梯等20项为民办实事深受群众欢迎。全年民生支出占财政支出85.6%。新增城镇就业27.8万人，完成省下达任务的2.95倍。在园幼儿公办率和普惠率分别达45.5%和78%，提高17和18.9个百分点。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦创新引领，科学中心建设迈出新步伐。创新平台加速汇集，类脑智能技术及应用国家工程实验室基本建成，量子创新研究院、离子医学中心主体工程竣工，聚变堆主机及大科学装置集中区加快建设，与大院大所合作共建平台达26家。创新效应加速释放，全社会研发投入占GDP比重、每万人有效发明专利拥有量、吸纳技术合同成交额等位居省会城市前列，新增国家高新技术企业429户、总数突破2500户。国盾量子、皖仪科技即将登陆科创板，中科院合肥物质院成果转化模式在全国推广。人才强磁场加速显现，新增“两院”院士5人、在肥服务院士达127人，建立首批外国专家工作室、引才引智示范基地，汇集国内外高端人才400多人，创新崛起的合肥越来越吸引世界目光。 （二）聚焦产业高端，转型升级取得新成绩。战略性新兴产业增加值增长15.2%，占规上工业比重52.6%，创历史新高。新型显示器件整体规模国内第一，京东方10.5代线满产满销，视涯硅基OLED微显示器正式投产，维信诺第六代柔性显示生产线主体结构封顶。长鑫存储首颗自主研发的19纳米存储芯片实现量产，总投资2200亿元的集成电路制造基地加快建设。“中国声谷”营收突破800亿元，“中国安全谷”获批建设。联宝笔记本电脑、华米智能可穿戴设备、阳光电源光伏逆变设备全球市场占有率继续领跑。启动26家智能工厂、250个数字化车间智能化改造，建成合力叉车、安泰科技等一批有影响力的工业互联网平台。培育省级服务业集聚区、示范园区39家，滨湖卓越城文华园一期、唯品会安徽物流园等重点项目建成运营，邮政快递高位增长。成功举办家博会、首届世界显示产业大会，获批承办第十四届中国国际园林博览会，入选“中国最具竞争力会展城市”。一年来，我们全力推进“科创+产业”深度融合，产业硬核挺起合肥脊梁。 （三）聚焦品质提升，城市建设展现新形象。突出规划引领，合肥滨湖科学城、空港经济示范区、东部新中心、骆岗中央公园总体规划编制基本完成。新建续建大建设工程1370项，完成投资570亿元。商合杭高铁合肥以北段开通运营，高铁南站南广场建成启用，新合肥西站开工建设，引江济淮累计完成投资300多亿元。完成合宁、合芜、合安高速“四改八”，开工建设明巢高速合肥段，新建续建国省干线360公里。地铁3号线开通运营，轨道交通迈入“线网时代”。裕溪路高架东延、集贤路跨派河桥等建成使用，公交都市创建通过国家验收。长江路景观改造、天鹅湖亮化工程、合柴1972文创园等一批城市更新项目建成。生活垃圾分类试点扎实推进，数字城管二期投入使用，建成5G基站超1300个，整治23处拥堵点，新增停车泊位和新能源充电设施均超过1万个。 （四）聚焦改革开放，区域发展增添新活力。商事制度改革深入推进，企业开办实现“零成本”“一日办结”，市场主体总量突破100万户。深入开展创优营商环境再提升行动，劳动力市场监管、获得信贷两项指标在全国营商环境评价中位居前十。出台支持民营经济高质量发展“10条”，全年新增减税降费254亿元，上市公司达52家。农村集体产权制度改革村(居)达89%，“三变”改革村(居)达67%。开放水平全面提升，合肥中欧班列发运368列、居全国第8，合肥水运港集装箱吞吐量37万标箱。出口加工区整合优化为综合保税区，庐州海关正式开关。落实落细长三角一体化发展战略，G60物联网、生物医药、环境产业等合作示范园区挂牌运作，实现9城市地铁“一码通行”、18城市51个事项“一网通办”、41城市医保“一卡通用”。成功举办长江中游城市群省会城市会商会，发布“合肥行动方案”。合肥都市圈扩容升级，合淮产业走廊、合六经济走廊建设加快推进。扎实开展与皖北结对合作，积极做好援疆援藏工作。 （五）聚焦乡村振兴，“三农”发展再上新台阶。脱贫攻坚精准发力，全年投入扶贫资金16.5亿元，建成特色产业扶贫园区112个、带动2.8万贫困户增收。新型农业经营主体突破1.4万家，虾稻综合种养面积达54.7万亩，休闲农业接待游客突破3700万人次。南艳湖机器人小镇、长临河文旅小镇入选省级特色小镇，三瓜公社电商小镇典型经验在全国推广。美丽乡村建设纵深开展，建成89个中心村，完成8.3万户改厕任务，实现乡镇污水设施全覆盖，农村生活污水治理工作成为全国典型。新建农村道路畅通工程1300公里，实现全市乡镇通公交、建制村通客车。新增耕地5.9万亩，建成高标准农田21.6万亩。面对40年来最严重的伏秋冬连旱，强化水资源供应和调度，确保了城乡居民饮水安全和农业生产需要。 （六）聚焦生态文明，环境治理实现新突破。纵深推进“三大一强”污染防治专项行动，认真抓好中央和省环保督察问题整改，一批突出环境问题得到有效解决。系统攻坚巢湖治理，十五里河四期、小仓房三期、陶冲二期污水处理厂通水运行。新建雨污管网758公里，整改雨污混接点4541处。投资百亿元启动建设100平方公里环巢湖“十大湿地”。南淝河、十五里河、双桥河、派河水质明显改善，杭埠河、裕溪河、柘皋河、兆河水质稳定在Ш类以上。全面推行林长制，植树造林10万亩，城镇绿化1000多万平方米，建成绿道130多公里，森林覆盖率达到28.3%，生态绿色成为合肥鲜明底色。 （七）聚焦共建共享，人民生活获得新提升。新建改扩建中小学44所、幼儿园71所，城区中小学午餐服务全覆盖、153所小学实施“三点半课后服务”。合职院汇心湖校区、黄麓师范一期、清华附中合肥学校建成招生，中德青年学生创业孵化中心投入使用。提高社会保障标准，开展按疾病诊断分组付费国家试点，居家和社区养老获评全国优秀试点地区。新开工棚户区改造项目23个，综合整治老旧小区122个。建立房地产市场平稳健康发展长效机制，住房租赁试点获中央财政支持。成功举办中国上海国际艺术节合肥分会场、第十三届合肥文博会，市中心图书馆、科技馆新馆等开工建设。举办首届全民健身运动会，合肥国际马拉松赛入列国际金标赛事，成功申办2023年第五届全国智力运动会。荣获全国“质量魅力城市”，食品药品安全满意度进一步提升。强化应急管理和安全生产监管，事故起数和死亡人数实现“双下降”。扫黑除恶专项斗争成效显著，进京到省信访量明显下降。成功创建全国社会信用体系建设示范城市。国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务工作取得新业绩。民族宗教、防震减灾、统计、科普、气象、保密、仲裁等工作有了新提升。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。一年来，我们坚持在发展中补齐民生短板，人民群众获得感、幸福感、安全感在家门口升级。2019年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“三个以案”警示教育，圆满完成市政府机构改革任务，积极创建全国首批法治政府建设示范市。自觉接受人大监督，依法执行人大及其常委会决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议322件、政协提案448件。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防范机制。强化审计监督，审计工作获国家表彰。大力开展“基层减负年”活动，市政府文件、会议和督查考核均减少三分之一以上，荣获“网上政务服务能力非常高”城市、2019中国政府信息化管理创新奖。各位代表!过去一年，我们积极应对各种风险挑战，顶压前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全市人民，向驻肥人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和中央驻肥单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持合肥改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到合肥发展还面临不少困难和挑战。经济下行压力较大，实体经济困难增多。县域经济发展内生动力不足，“三农”领域短板较多。精准应对重大公共安全事件的能力不强，大城市精细化管理和社会治理水平不高，污染防治任务依然艰巨。公共卫生、城乡养老、幼儿托育等领域与群众期盼还有差距。营商环境有待进一步优化，“四风”问题依然存在，政府自身建设仍需加大力度。我们要直面问题、解决问题，以实干实绩回报人民群众新期待。 二、2020年重点任务新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下团结一心、众志成城，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们率先启动突发公共卫生事件一级响应，创新实施小区封闭管理、集中隔离等措施，强化联防联控、群防群控、闭环管控，有效阻断疫情蔓延，较早实现病例“清零”。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，率先出台惠企、惠商、惠农“12条”，快速推进企业复工复产，有序组织复商复学，以精准施策对冲疫情影响。我们积极响应党中央号召，全力保障防疫物资供应，派遣精干医护人员，支持打好湖北、武汉保卫战。全市党员干部闻令而动，医务工作者逆行而上，广大群众主动配合，筑起护佑生命的铜墙铁壁，疫情防控工作取得重大战略成果。新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，一季度全市地区生产总值下降9.8%，但3月份以来主要经济指标快速回升，预计4月份规模以上工业增加值增长13%，战略性新兴产业增加值增长23%，限额以上消费品零售额增长15.4%，前4个月主要指标降幅收窄，经济回暖态势明显。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持新发展理念，坚定落实长三角一体化发展国家战略，按下创新快进键，跑出开放加速度，推动合肥高质量发展行稳致远。我们要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。我们要坚决补齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，着力打造具有国际影响力的创新高地、全国重要的先进制造业高地、具有国内领先优势的数字经济高地、内陆开放新高地、优质优良宜居宜业的生态高地，在全面从严治党上当好示范。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值迈上1万亿元台阶;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长8%左右;财政收入增长3%;社会消费品零售总额增长8%左右;居民人均可支配收入增长9%;城镇新增就业13万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内;节能减排完成省控目标。 （一）更宽视野打造具有国际影响力的创新高地。构建高能级平台体系。加快提升合肥综合性国家科学中心功能，构筑“五大支柱”，建设“十大装置”。建成量子创新研究院一期工程，积极争创国家实验室，推进能源、大健康、人工智能三大研究院建设，谋划组建环境研究平台。提升拓展全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场三大装置，加快建设聚变堆主机关键系统设施、未来网络、高精度地基授时系统、雷电防护设施，争取先进光源、大气立体探测、强光磁实验装置纳入国家重大科技基础设施“十四五”规划。打造前沿交叉研究平台，建成合肥离子医学中心，推进天地一体化信息网络建设。深化大院大所战略合作，开工建设清华公共安全研究院二期等重大项目，建成北航、北外、天津大学等一批创新研究平台，让创新成为合肥发展的核心动力。推进高效能成果转化。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，组织实施100项创新项目，集中力量对存储芯片、人工智能、生命健康等重点领域和关键环节开展攻关，支持新冠肺炎疫苗研发。实施科技创新型企业培育“双千”行动，国家高新技术企业突破3000家、科技型中小企业突破2000家。提升“首台套”“首批次”“首版次”政策引导作用，建立市自然科学基金，引导社会资本投入初创期项目，全社会研发投入增长10%以上。完成滨湖科学城规划，提升安徽创新馆功能，推动科技抗疫成果转化，让更多科技成果从“实验室”走向“应用场”。打造高水平创新生态。争取中国(合肥)知识产权保护中心获批，每万人有效发明专利拥有量增长6%。推动科技金融融合发展，争创金融支持科技创新改革试验区。完善首席科学家制度和股权激励等政策，建立以创新能力、创新贡献为导向的评价体系。畅通高层次人才“绿色通道”，推进中国合肥国际人才市场建设，构筑海内外英才向往汇聚的强大磁场。 （二）更实举措抓项目稳投资增动能。持续扩大有效投入。抢抓国家加强新型基础设施建设机遇，大力推进5G网络、数据中心、工业互联网等“新基建”布局建设。积极申报中央预算内投资项目，更大力度投入公共卫生、市政设施、老旧小区改造、应急物资储备等领域。集中开工一批重大创新平台、基础设施、产业基地和生态保护项目，实施1300多个亿元以上项目。更好发挥政府引导基金作用，引导社会资金投向新兴产业。用足用好地方债等国家政策红利，适度扩大举债规模，以高效投入引领发展质量跃升。促进消费扩容提质。实施提振消费行动，多措并举扩大居民消费，促进实物消费和服务消费回补。积极培育物流直配、数字娱乐、直播带货等新兴消费领域和消费热点，引导推动汽车、家电等消费更新。繁荣活跃假日经济和夜间经济，创建国家级淮河路步行街，打造天鹅湖中央商务区。大力引进首店、品牌店、旗舰店，推动名优特产进电商、进商圈、进超市。引导文旅消费，建设蕴含城市历史文脉的研学、工业、科教等特色旅游基地，高标准打造环巢湖国家旅游休闲区。提升优化营商环境。落实国家优化营商环境条例，开展“创优营商环境攻坚年”活动，常态化推进“四送一服”双千工程。深入实施“互联网+”政务服务，推广“皖事通办”，进一步增强“一网通办”能力。落细落实高质量发展“170条”，开展减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动，让更多政策惠企惠商惠农。推进企业对接多层次资本市场，力争4家企业挂牌上市。大力清理拖欠民营企业账款，保护民营企业合法权益。支持民营企业做精做优，新增30户省级“专精特新”企业和一批“隐形冠军”“单打冠军”企业。防范化解重大风险。深入实施“1+8+N”方案，完善地方金融监管防范体系，引导地方金融机构、金控平台有序合规发展。加强政府债务风险管控，有效降低企业杠杆率。严守金融风险底线，持续推进非法集资、交易场所、互联网金融风险专项整治，全力维护良好金融生态。 （三）更高质量提升产业发展水平。着力打造全国重要的先进制造业高地。聚焦产业基础高级化和产业链现代化，争创国家产业创新中心。纵深推进“芯屏器合”产业发展，加快建设新型显示器件、集成电路、人工智能三大国家战新产业集群。京东方大尺寸LCD巩固全球领先地位，维信诺柔性显示点亮投产，视涯微显示器件实现量产。扩大长鑫存储、晶合晶圆芯片量产规模，协同提升国产化率和本地配套率。争创中国特色型软件产业名城，“中国声谷”入园企业超千家、营业收入超千亿。加快推进“中国环境谷”建设。持续布局量子信息、类脑芯片、精准医疗等未来产业。力争生物医药产业跻身第二批国家战新产业集群，加快建设6个省级战新产业基地，争取网络及信息安全产业进入省级战新产业集群。加快蔚来中国总部、大陆马牌四期、通威5GW电池组件、120万吨乙二醇、之奇美偏光片、中铁轨道交通等重点项目建设，开展“四基工程”“一揽子”突破行动和“一条龙”应用示范，让世界用上更多“合肥造”。着力打造国内领先的数字经济高地。推进产业数字化、数字产业化，实施线上经济新业态新模式培育计划，建设安徽合肥线上经济创新发展试验区。加快大数据、云计算、区块链等技术创新和应用，推动国家健康医疗大数据创新基地、先进计算中心等重大项目建设，促进三次产业触网登云。推进智能化升级，实施重点技改项目300项，创建智能工厂、数字化车间100个。推进建筑业与信息化工业化深度融合，加快装配式建筑产业发展。新增5G基站8000个以上，实现5G网络城区全覆盖，培育一批示范应用场景，让5G赋能千行百业、千家万户。着力推动现代服务业提档升级。推进国家物流枢纽、国家检验检测高技术服务集聚区建设，高质量创建“中国快递示范城市”。推动生产性服务业高端化、专业化，重点发展科创服务、信息服务、金融服务、现代物流、文创旅游等业态，加快海康威视区域总部、合肥金融广场、滨湖金融小镇、派河国际综合物流园等重点项目建设。推动生活性服务业高品质、多样化，加快建设滨湖卓越城、半汤温泉小镇等重点项目。 （四）更大格局打造内陆开放新高地。加速融入长三角一体化。贯彻国家规划纲要和省行动计划，全方位对接长三角城市。加快合肥、上海张江科学中心“两心”共创，深化与G60城市创新合作，推进合杭梦想小镇、长临河科创小镇和G60物联网、生物医药、环境产业合作园区等一批重点项目建设，构建长三角科技创新共同体。提速合肥都市圈一体化发展，推进合六经济走廊、合淮产业走廊建设。深化与皖北结对合作，加快合作共建园区提质升级。加强与长江中游城市群合作，努力在区域协同发展中作出合肥贡献。强化重点领域改革攻坚。加快要素市场化配置改革，在全国率先推出公共资源“智慧交易”系统，全面提升市场化配置效率。分领域推进财政事权与支出责任划分改革，加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。健全以管资本为主的国资监管体制，完善国有金融资本管理体制。深化医药卫生体制综合改革，强化基本医疗保险基金市级统一管理。完成农村集体产权制度和“三变”改革任务，加快释放农村发展潜能。扩大高水平对外开放。持续提升开放平台运营能力，中欧班列往返开行500列，加快打造国家级中欧班列集结中心、合肥国际航空货运集散中心。加大外贸主体培育力度，鼓励企业开拓新兴市场，加强与“一带一路”沿线国家和地区双向合作。实施外贸转内销行动，支持企业参加“云上展会”等新型外贸对接活动，最大努力保订单、保市场。继续深化与国际友城交流。扎实推进精准招商，创新网上招商、云上招商等方式，瞄准全产业链和产业链关键环节，谋划引进一批优质项目，招商引资增长10%左右。 （五）更大气魄打造优质优良宜居宜业的生态高地。精准推进城市规划建设。完成国土空间规划编制，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。编制生态网络、南淝河两岸景观等专项规划，推动老城保护更新，让城市文脉“活”起来。持续提升综合交通枢纽功能，推动合肥由“米”字型向“时钟”型体系转变。建成商合杭高铁、合安客专，加快建设合新铁路、新合肥西站，推进引江济淮、新桥机场航站区建设和合六叶高速扩容，开工建设巢湖一线船闸扩能改造、G206、G329合肥段工程。推进畅通二环、包公大道、宿松路等重点项目建设，加快实施轨道交通4、5号线和1号线三期，开工建设轨道交通6、7、8号线一期、S1号线和2、3、4号线延长线。完成长江东路、翡翠路等市政道路改造提升，改造10个小街小巷，建成55个公园游园，让广大市民推窗见景、出门进园。精心保护生态环境。深入抓好中央环保督察反馈问题整改，持续开展“三大一强”专项攻坚行动。纵深推进巢湖综合治理，加快污水处理设施提标扩容，实施南淝河、十五里河、派河等水质提升工程，完成雨污管网混接点、河道重点排口溯源式整改任务。实施巢湖西部水生态修复试点项目，推行农村面源污染网格化治理，开展农村黑臭水体治理试点示范。加快建设环巢湖“十大湿地”，争创国际湿地城市。巩固蓝天保卫战成果，持续开展城市扬尘、餐饮油烟、工业企业污染等专项治理行动，实现PM2.5、PM10及优良天数“两降一升”，让“合肥蓝”成为常态。健全固废全过程监管体系，提升处理能力。实施“昆仑行动”，严厉打击环境领域违法行为。加快构建生态环境监测全覆盖网络，完善环境污染防治长效机制，让绿水青山成为合肥的“幸福不动产”。精致打造重点片区。骆岗中央公园全面开工建设滨湖国际科学交流中心、航空主题公园、园博园等重大项目，打造“安徽之窗、省会之心、城市之肺”。东部新中心紧扣生态环境修复、工业遗产保护、城市改造更新三大任务，开工建设市气象监测预警中心、工业遗址公园等项目。大科学装置集中区瞄准世界一流标准，突出“生态+科技+文化”理念，加快推进路网工程和科学装置基础设施建设，打造最美科研圣地。空港经济示范区加快国际小镇、集成电路产业园建设，积极申报国家级临空经济示范区。运河新城坚持生态优先，系统谋划产业布局，实施核心区路网建设。我们将持续用力、久久为功，把片区打造成城市最靓功能区。精细抓好城市管理。以绣花功夫提升城市治理水平，全力打造“城市大脑”，大力推进城市运行“一网统管”，让城市变得更“聪明”。巩固文明城市创建成果，强化街面秩序管控和整治。全面推行生活垃圾分类，建成餐饮、厨余垃圾处理和垃圾焚烧发电等项目。新建公共停车泊位1万个、充电设施8000个，建成覆盖全市的停车资源信息化系统。加快推进城市生命线二期等一批重点工程，完成地下综合管廊试点示范项目建设，提升城市安全指数。深化城市信用体系建设，增强社会信用在城市管理中的基础性作用。 （六）更强力度提升县域经济推进乡村振兴。坚决打赢精准脱贫攻坚战。以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，深入实施脱贫攻坚八大提升工程，着力抓好中央脱贫巡视“回头看”和省考核反馈问题整改。实行“一户一方案、一人一措施”，全面解决贫困人口“两不愁三保障”问题。深入推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，持续巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，加强返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，有效保障贫困边缘人口生产生活。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，加快建立长短结合、标本兼治的体制机制。扎实做好脱贫攻坚普查工作。壮大县域经济规模。加强市域统筹和五县(市)协同，推进四大开发区与县域开发园区合作对接。大力推进县域经济转型升级，支持肥东高端装备制造、肥西电气机械和器材、长丰汽车零部件、庐江磁性材料、巢湖镁合金材料等特色产业发展。大力发展村级集体经济，因地制宜培育特色产业，年经营性收入超50万元的村达到110个以上、全面消除5万元以下薄弱村。发展都市现代农业。实施农业产业化“五个一批”工程，重点建设7个省级农业产业化示范基地、4个省级现代农业产业园，创建庐江国家农业高新技术产业示范区。强化粮食安全战略，建设高标准农田17万亩以上，粮食产量稳定在300万吨以上。落实扶持生猪生产政策措施，提高生猪产能，切实稳价保供。加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，深化合肥都市圈蔬菜基地合作共建，蔬菜生产面积达129万亩。推进农业特色产业发展，新增稻渔综合种养25万亩。实施农村物联网工程，农产品电子商务交易额达70亿元。打造全域美丽乡村。完成县域村庄规划布局，建设省、市级中心村169个。开展乡村振兴“百村示范、千村推进”，梯次建设乡村振兴项目。深入推进农村人居环境“三大革命”，实现农村饮水安全监管、生活垃圾市场化治理、省级美丽乡村中心村污水处理设施全覆盖。持续实施“三达标一美丽”水利工程，打通农田水利“最后一公里”。加快建设“四好农村路”，新建农村道路1200公里、绿化3000公里。精准实施农村土地整治，补充耕地4万亩。深入开展乡村治理示范创建，提升乡村文明建设水平。 （七）更暖温度保障改善民生增进群众福祉。构建常态化疫情防控机制。坚持“外防输入、内防反弹”，落实和完善常态化疫情防控举措，时刻绷紧疫情防控这根弦。加强重点区域、重点行业、重点人群管控，严格境外来肥人员闭环防控和无症状感染者筛查，做好健康监测和人文关怀。充分发挥“大数据+网格化”作用，拓宽“安康码”运用，提升智慧防控能力。精准落实生产生活疫情防控要求，严控密闭环境下聚集活动，坚决防止聚集性感染。加强政策解读和舆情引导，增强群众防控意识和自我防护能力。促进高质量就业和社会保障。落实稳就业政策，加大就业创业服务，推动高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业。完善社会保障体系，稳步提高社会救助水平，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。推进全国居家和社区养老服务改革试点、智慧养老试点，加快建设智慧养老中心，实现城市居家养老服务三级中心、乡镇养老服务中心全覆盖。深化医保支付方式改革，扎实做好按疾病诊断分组付费国家试点。坚持“房住不炒”定位，完善房地产市场平稳健康发展长效机制，全面推进住房租赁三项试点，实施22个棚户区改造项目，完成103个老旧小区改造和国家试点任务。扩大优质教育供给。新建改扩建中小学42个、幼儿园59个,在园幼儿公办率、普惠率分别达50%、80%以上。加快合肥五中、六中、九中新校区建设，建成特教中心北校区，开展义务教育新优质学校和美丽校园创建活动。争创国家级产教融合试点市，开工建设合肥幼专新校区、黄麓师范二期，建成安徽合肥技师学院、安徽公安职业学院新区。加快建设中国科大高新园区，支持中国科大、合工大、安大“双一流”建设，支持合肥学院建设合肥大学，推动合职院、合肥幼专省技能型高水平大学建设，推进安徽大学江淮学院转设，加快中德教育合作示范基地建设。建立现代职业教育贯通机制，培养更多高技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。推动文旅事业发展。建成市中心图书馆主体工程，加快市美术馆、妇儿活动中心、青少年活动中心建设。全面提升城市阅读空间管理水平，加快乡镇综合文化站、农家书屋转型升级。办好文博会、上海国际艺术节合肥分会场、曲艺牡丹奖合肥赛区比赛等重大文旅活动，积极开展群众喜闻乐见的文化活动，全力打造全国一流的文化旅游城市，让文化丰富城市底蕴。加强健康合肥建设。积极推进国家区域医疗中心建设，打造高端医疗平台。建设互联网医院、智慧医院，实现全市医疗服务“一码通用”。加快市公共卫生管理中心、三院新区、空港医院、新站骨科医院和市一院、二院老年护理院等重点项目建设。强化中医药科技创新和人才培养，实施县乡村中医药服务一体化管理。改革重大疾病预防控制管理体制，构建覆盖全域的疾病防控和救治体系，提高应对突发重大公共卫生事件能力。推进全民健身惠民设施建设，完善15分钟生活圈，扩大合肥国际马拉松赛等品牌赛事影响力。全面落实食品安全示范城市创建任务，切实提升食品药品安全监管水平。提升社会治理能力。推动社会治理和服务重心向基层下移，实现“一居多会”和“两长多员”城市社区全覆盖，打造全国智慧社区建设模式。健全社会矛盾预防化解机制，推行阳光信访、责任信访、法治信访。强化网络综合治理，营造清朗网络空间。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治安防控，创建全国治安防控体系示范城市。深入开展“七五”普法，争创全国“七五”普法先进城市。加强应急管理体系和能力建设，创建国家安全发展示范城市。完善国防动员体系，扎实推进军民融合深度发展。广泛开展双拥共建，努力实现全国双拥模范城“九连冠”。完成第四次全国经济普查任务，做好第七次全国人口普查。支持各民主党派、工会、共青团、妇联、红十字会等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、对台侨务、人民防空、防震减灾、气象、残疾人、地方志、档案、保密、社科、仲裁等工作。我们要把群众关切的“关键小事”办好办实办到位，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。谋划“十四五”发展是今年的一项重要工作。我们要准确把握合肥发展阶段性特征，谋准谋实经济社会发展重要支撑，充分发扬民主，汇众智、聚众力，编制好“十四五”规划，开启合肥高质量发展新征程。 三、全面提升政府治理能力和水平面对新形势新任务，我们将坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，深入推进政府自身改革，积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设人民满意的服务型政府，在全面从严治党上当好示范。以对党忠诚浇筑为政之魂。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落地见效。以制度建设提升服务效能。自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，构建政府权责清单制度体系，进一步激发市场和社会活力。巩固机构改革成果，大力推进政府部门流程再造、数据共享、智能联动。加强政务服务体系建设，大力推行“网上办、掌上办、预约办、邮寄办、自助办”，推动更多公共服务“上网”“联通”，让群众和企业少跑腿、好办事。以践行法治促进公平正义。深入推进法治政府建设，全面完成《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》目标任务。全面推进依法行政，健全完善科学、民主、依法决策机制，深化行政执法体制改革，确保政府工作始终在法治轨道上运行。不折不扣执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，推进政务公开标准化规范化，全力打造“阳光政府”。以责任担当彰显为民情怀。弘扬实干担当精神，察实情、办实事、求实效。聚焦人民群众最急最忧最盼的紧迫问题，深入实施31项民生工程和20项为民办实事，一件接着一件办，积小胜为大胜，以看得见、摸得着的变化回应群众期盼。坚持厚爱严管结合、激励约束并重，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，提振干部改革创新、干事创业的精气神。以廉洁从政永葆风清气正。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设，深化“三个以案”警示教育，让铁纪铁规成为政府工作人员的自觉遵循。严格遵守中央八项规定及省市委实施细则，持之以恒纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。坚决压缩一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。支持纪检监察机关依法履职，推进审计全覆盖，强化重点领域和关键环节廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。各位代表!我们正站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，实现伟大梦想无上光荣。奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，着力打造“五高地一示范”，为全面建成小康社会、奋力谱写现代化五大发展美好安徽建设新篇章作出更大贡献!

  2025-07-08

• 【滁州招商】2020年南谯区珠龙镇政府工作报告

  政府工作报告—2020年1月16日在珠龙镇第十届人民代表大会第七次会议上刘伟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、争先进位，过去一年取得显著成绩2019年是新中国成立70周年之年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督和支持下，紧紧围绕“富裕珠龙，平安珠龙，和谐珠龙，魅力珠龙”发展目标，迎难而上、锐意进取，努力实现珠龙镇经济和社会新发展，基本完成了年度各项目标任务。 （一）“实” 狠抓经济、社会建设，乡村振兴稳步推进。经济运行稳中有进。2019年，全镇财政总收入3739.35余万元;规上工业生产总值926.3万元;社会固定资产投资2376万元;社会消费品零售总额0.11亿元;农民人均可支配收入13161元。镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。 一、狠挖项目，招商引资重大突破。成立了招商工作领导小组，积极宣传推荐珠龙丰富的旅游资源和特色产业。先后考察对接项目12次，接待客商18批次。目前与湖南酷贝拉文化公司、郑州浩创集团等接洽商谈文旅项目，浩创集团已进行实地考察，目前正在做项目可行性研究报告;与山东青岛简抒服饰有限公司商定近期签署总部经济协议。截至11月底前共签约资金1亿元，实际到位资金7000万元。 二、全力推进，增减挂钩稳步推进。全镇按质按量完成2016、2017、2018年等四个批次共1494亩城乡建设用地增减挂钩任务。其中2015年第 一、二批次、2016年第一批次和2017年第二批次均一次性通过市级验收，工程质量得到市验收组的高度评价。 三、持续提升，文明创建成效显著。一是以省道311线、珠杨路及各村主干道为重点，持续推进三线三边整治工作，保证道路畅通、整洁、干净。清洗省道311沿线垃圾桶10次、约500余个(次)，栽种、更换行道树2000余株，补植集镇行道树60余株。二是着力宣传营造氛围，2019年镇村共设置、更换和去除各类宣传指示牌(公益广告)360余个，各村(社区)统一更换村规民约，为镇村(社区)设置入口标识牌9块，增加公益墙绘100余处、近1500平方米。三是加强阵地建设，投入60余万元对镇、村(社区)新时代文明实践站(所)进行改造提升，开展系列活动12次。四是推进移风易俗，通过各种形式大力宣传破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。 四、加强治理，镇村面貌明显改善。按照打好乡村振兴第一场硬仗，加大农村人居环境“三大革命”整治和市委张祥安书记提出“拆、清、治”要求，扎实开展“五清一改”全覆盖行动。2019年，全镇共投入3000余万元，对珠龙中心村及12个人居环境整治点开展全面治理提升，共改造旱厕200余座，安装路灯90盏，改造水冲式公厕10座，硬化入户道路2万余平方米，绿化2000平方米，治理塘坝10座，清理陈年垃圾100吨，新增移风易俗墙体彩绘1000平方米。完成人居环境整治点提升版1个(木庄村山王安置点)、人居环境标准版3个(广卫村明塘组、珠龙村莲花安置点、陈王村上周杨安置点)及8个人居环境整治点基础版建设。全镇85%的村庄按要求完成清洁行动，有效提升我镇农村人居环境。 五、合理规划，美丽乡村展新颜。珠龙中心村建设，共批复10项工程，新增弱电下地工程1项，记忆馆布展工程1项，所有工程均按照时间节点完工，并通过省、市、区三级验收。 （二）“变” 抓改革注实效，特色产业高质量发展。 一、深化改革，积极推进农林发展。完成官塘、珠龙2个村林业“三权”分置改革工作。申报木庄村为2019年度省级森林村庄创建单位。全镇8个村(社区)完成农村集体产权制度改革。 二、创新技术，培育高效特色农业。着力打造北关蔬菜瓜果园。投资30万元新建草莓、葡萄销售市场3000平方米，建设管理棚60间，硬化场地3000平方米。新增大棚30亩，大棚草莓、葡萄、火龙果销售总体效益较好，亩均纯收入10000元以上。发展稻虾富硒稻生产示范基地，在北关村和珠龙村新建稻虾共作基地600亩，利用有机硒生物技术种植富硒稻，投资20万元购置了稻米加工设备，注册了“关下水岸”商标，开发了虾田富硒大米。新建大棚蔬菜基地100亩，分别在广卫村、陈王村新建复式蔬菜钢架大棚66栋，面积约100亩，种植韭菜、早春豇豆。完善蓝莓生态休闲观光区建设。扩建更新蓝莓树种50亩，新建科普大棚温室1500平方米。通过第三届蓝莓采摘节，提升了我镇特色农产品的知名度。 三、多点发力，乡村旅游稳步发展。充分发挥生态优势，大力发展现代农业和生态旅游，将山区生态良好、物产独特的优势转化为发展的特色优势。一是帮助恒天园林完成600亩低产低效林改造，扩建优质苗木1000株，珠龙万亩苗木观光区初步形成。二是完善蓝莓生态休闲观光区建设，扩建更新蓝莓树种50亩，新建科普大棚温室1500平方米。举办了珠龙镇第三届蓝莓采摘节活动。在2019年北京世界园艺博览会上，珠龙镇沃林蓝莓合作社选送的“灿烂”蓝莓荣获优质果品大赛金奖。 （三）“惠” 落实民生工程，社会福祉稳步增进。 一、项目建设持续推进。路网建设逐步完善。争取“通畅工程”资金500万元，对官塘村、木庄村和珠龙村共计5.6公里道路进行混凝土浇筑。投入资金990万元，对6个村1个社区11.96公里道路进行硬化。水利设施明显改善。按时完成17座在册水库的防汛预案编制工作。完成并验收了珠龙镇水利“最后一公里”邓家洼水库灌区工程。一事一议项目落实。2019年完工5个村级公益事业一事一议项目，项目预算117万元，其中村集体投入11.3万元，申请财政奖补资金105.3万元，筹资酬劳0.4万元。移民项目发挥作用。2019年度珠龙镇共开工建设水库移民后扶项目11个，共涉及北关村、清流社区、珠龙村、广卫村、官塘村5个村，资金共390.55万元。项目包含渠道硬化、道路硬化、泵站建设、水库护坡、自来水入户、高炮广告牌建设等多方面，不但极大的改善了农民和移民户的生产生活条件，还对村集体经济收入的持续发展壮大起到了积极作用。惠民资金发放到位。2019年我镇惠农补贴项目共19个，累计发放财政补贴资金115.74万元。 二、坚持不懈，卫计服务成长效。以队伍建设、经费保障、制度落实为依托，统筹卫计融合发展，推进健康服务能力。2019年兑现奖特扶资金1269720元，计划生育奖学金56000元，实现了计生家庭参加新型医疗合作保险的奖励补助全覆盖。建立健全健康管理服务制度，为老年人建立居民健康档案，实行动态管理，定期提供服务。开展家庭医生签约服务，2019年完成家庭医生签约服务4672余人次，其中家庭医生有偿签约2103人次、无偿签约2569人次，贫困人口家庭医生签约92人次、计划生育特殊家庭签约12人次。获得2017-2019年度滁州市计划生育优质服务先进单位称号。 三、精准帮扶落实见成效。一是做好精准识别、精准退出。2019年3月14日召开全镇脱贫攻坚工作推进会，通过动态调整，共清退不符合条件困难群众28户62人，306户524人脱贫不再享受政策，新识别困难群众3户8人。目前，珠龙镇享受政策困难群众45户116人。二是落实产业脱贫、智力脱贫、健康脱贫、金融扶贫和社会扶贫、危房改造等各项脱贫措施，发放扶贫专项资金167350元，与皖东农村商业银行成功贷款2户，将13名困难群众的危房问题纳入危房改造计划，为1户困难群众房屋进行无障碍改造。三是我镇现有5座光伏电站已并网发电产生收益。全镇共2个扶贫产业小区，位于北关村的珠龙镇扶贫产业园已投入使用，扶贫户种植的葡萄已挂果并产生效益，增加了贫困户的收入。位于广卫村的扶贫蔬菜大棚目前已全面建成。 四、武装工作稳步推动。抓好民兵组织整顿。共投入5万余元，加强8个基层民兵营规范化建设。先后4次组织民兵120余人参加森林灭火行动。圆满完成征兵工作。全镇32名青年网上报名参军，24人进站体检，4名适龄青年应征入伍。扎实做好共建活动。开展“三送活动”，为现役军人家庭送去慰问信和光荣军属年历;为2018年和2019年度新兵家庭悬挂“光荣军属”光荣牌;为生活困难现役军人家庭送慰问金。 （四）“稳” 深化综合治理，维护社会安全稳定。 一、综治信访两手抓，维护稳定促和谐。一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作，目前共排查矛盾纠纷58件，化解58件。二是规范“阳光信访”系统操作，及时处理信访信息，受理率、办结率、满意率均达100%，继续保持“三无”、“四零”乡镇。三是全力打造人民满意窗口为标准的信访综合服务平台，继续开展“无访镇”、“无访村(社区)”创建活动，充分发挥镇、村信访第一防线作用。四是扎实开展“双提升”工作，发送宣传短信12000余条、发放宣传品1360余份、宣传材料980张，印制户外宣传标识93个，入户宣传950余人次。 二、扫黑除恶出重拳，专项斗争保平安。一是集中开展“四突”百日攻坚行动，重点对照中央扫黑除恶第14督导组与省三次对接会移交市、区责任分解表开展问题整改。二是结合“双提升”，通过入户、集中宣讲等形式，进一步整治宣传死角，扩大宣传覆盖面。三是广泛发动群众，充分调动镇村干部、网格化管理员、群防群治人员、志愿者等人员积极性深入摸排线索。全年共摸排处理线索4件。 三、多项治理齐手抓，统筹兼顾保稳定。一是深入铁路护路联防。通过路外安全专项宣传活动，发放宣传品1500余份;开展了铁路沿线易燃物品安全隐患排查、铁路沿线外部环境综合整治。二是防范和处理邪教。通过海报、横幅、电子屏等形式，宣传反邪教知识，在辖区内各类场所集中开展反邪教宣传教育活动。共开展集中学习9次、培训55人，发放宣传品1200余张、制作宣传广告137条，组织560余户参加反邪教签名。三是开展形式多样的禁毒宣传活动。成立由志愿者和家庭组成帮教小组。全镇悬挂禁毒户外宣传57条，发放禁毒宣传资料3500多份，组织行动20余次、铲除罂粟等毒品原植物20余株。四是创建平安乡镇。以“命案必防”为目标，以平安乡镇、平安村庄建设为抓手，深入开展“零命案乡镇”、“零刑事案件村(社区)”创建活动，不断织密安全防控网、化解社会不稳定因素、夯实平安创建基础，全力建设稳定、和谐有序的平安珠龙。 四、安全工作加大防范。按照年初计划，与各村(社区)、镇直企事业单位签订安全生产工作责任状，定期召开安全生产工作形势分析会，制定措施，搞好宣传，定期检查，发现隐患现象，及时排查解决。向群众发放宣传资料，上门上户宣讲安全常识，做到家喻户晓、人人皆知，全年无一起安全事故和青少年溺水事故。 （五）“治” 加强环境保护，“三大战役”抓手中。 一、大力整治“木炭窑”。成立木炭窑专项整治工作领导小组，拟定珠龙镇木炭窑专项整治实施方案，明确具体任务。今年开展4个月的集中专项整治，截止7月10日，全镇99座木炭窑拆除85座，技改14座。二是全力做好大气污染防治。常态化开展秸秆禁烧综合治理，加大建筑施工、道路扬尘等管控治理，在全镇范围推广有机肥施用、绿肥种植和秸秆还田等技术，环境质量得到提升。三是做好“小散乱污”企业专项整治工作。按照“小散乱污”企业专项整治行动要求，全面排查各类“小散乱污”企业，摸清底数，建立台帐，并落实网格化监管责任，严防反弹。拆除珠龙村311省道巢湖路桥预制构件厂和东山采石场内生产设备，并进行场地清理。此外，社会保障、统计、供电、农机、林业、共青团、妇联、工会、档案、文化、人社、退役军人等各项工作也取得了较好成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。 （六）“建” 强化“四个意识”，坚守初心强使命。 一、加强党建工作动力。一是抓学习，思想教育到位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委六届七次、八次全会精神，开展“争先进位比贡献”活动;在全镇开展“严强转”，通过集中整治形式主义、官僚主义，教育干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。二是抓管理，促进作用发挥。强化“三会一课”的思想教育功能，规范发展党员工作，探索流动党员管理难题，通过“党员学习活动日”活动的开展，促进党员发挥在工作中的先锋模范作用。三是建机制，履职尽责有实效。实行村级工作星级化考核制度，提振村干部精气神;建立健全党建工作季度督查交办督办机制，督促问题整改;出台《珠龙镇党小组长考核方案》实行绩效考核，提高党小组长和村民组长待遇，增强内生动力。四是强引领，助乡村振兴发展。抓好“村企联建”工作，积极发展壮大村集体经济。五是扩队伍，强干群服务水平。按照“三推一考一评一公示”选拔程序，为8个村(社区)共配备后备干部16名，其中11名已跟班锻炼。六是固阵地，增服务党群能力。扎实开展基层党组织标准化建设，全镇32个基层党组织已全部达标。 二、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实开展“三个以案”警示教育，强化党员干部作风建设，结合文明创建、人居环境整治和美丽乡村建设先后开展作风建设明察暗访15次，暗访村(社区)和窗口37次，发现和纠正各类问题8个，责令整改单位2个，约谈提醒5人。开展“咬耳扯袖”谈话共78人次，受理信访举报16件，立案3件，办结15件，办结率93.7%，给予开除党籍1人，党内警告2人，谈话提醒5人。 三、加大巡视巡察整改力度。落实政府责任，按照《珠龙镇关于落实十届省委巡视南谯区反馈意见整改工作方案》，对存在的17个问题和19项不存在的问题，逐项剖析原因，制定整改措施，制定巩固措施，逐案销号，共制定各项规章制度7项，追责问责3人，挽回经济损失7520元。督促7个村对区委巡察组巡察反馈的104个问题及时整改到位。 四、行政服务能力显著提升。优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。健全政务服务体系，汇聚为民服务新动能，不断提升政务服务水平。坚持围绕区委区政府的决策部署和工作要求抓好落实，坚决做到上级有要求、政府有落实、落实有成效。强化政府督查督办职能，严格事前事中事后监管，充分调动各级各部门的积极性和创造性，提高机关行政效率和政府效能，打造人民满意的高效、务实、服务型政府。滁州市南谯区沃林蓝莓种植专业合作社获国家农民合作社示范社称号。2019年度珠龙镇荣获安徽省“森林城镇”、安徽省“卫生乡镇”、“市级先进乡镇”、“市级无访乡镇”、“全市五四红旗团(工)委”、区效能考核优秀乡镇、区级征兵工作先进单位、2018年度区级依法行政先进单位、区级2018年度安全生产先进单位、区级武装工作先进单位、2018年度全区防汛抗旱工作先进单位、2018年度区级河(湖)长制工作优秀单位、2018年度民生工程组织实施先进单位、滁州2017-2019年度计划生育优质服务先进单位、2018年度全区信访工作责任目标管理考核优秀镇、2018年度全区综治工作(平安建设)目标管理责任制考评优秀单位等称号。各位代表，同志们，回顾一年来的奋斗历程，成绩来之不易，探索充满艰辛。我们之所以在挑战和考验面前取得令人鼓舞的成绩，主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大及社会各界的监督和支持，归功于全镇人民的团结奋斗。在此我谨代表镇人民政府向所有关心支持珠龙发展并为之付出艰辛努力社会各界人士以及全镇人民表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：发展不足、发展不优仍是现阶段最大的问题，一是镇域经济提升不快，由于水源保护地对本地发展工业的限制，招商引资的环境约束较高，缺乏支撑珠龙绿色发展的主打项目，财政收入压力较大。二是文明创建、环境保护、乡村振兴等任重道远，基础设施建设等方面不能完全满足人民群众对美好生活的期盼。三是公共服务能力有待加强。社会治理、集镇管理、民生服务等基本公共服务还存在一些短板，干部干事创业的状态仍需进一步激发，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、锐意进取，努力做好今年各项工作2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。当前，世界面临着百年未有之大变局，外部环境复杂严峻，宏观经济面临的不确定不稳定因素增多，存在一定的下行压力，更大规模减税降费、化解债务等任务对我们的工作提出了更高要求。全镇上下要加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，落实好中央、省、市有关会议精神和区委六届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，进一步统一思想，振奋精神，真抓实干，努力开创珠龙经济社会发展新局面。2020年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入同比增长10%以上，固定资产投资同比增长16%，社会消费品零售总额同比增长13%以上，农民人均可支配收入明显高于经济增长。在具体工作中还要有争取数，力求好中加快、能快则快，力求主要指标增速超全区均速，奋力争先进位。为实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）狠抓振兴，推动高质量发展精准提升招商引资。全民招商，继续发力，攻坚克难，力争项目签约落地。做强做大特色农业。继续推广现代农业和乡村旅游发展。夯实农业发展基础，大力发展乡村旅游，推进农旅融合发展，做精水果产业，扩大蔬菜种植面积，推广富硒农业技术，发展功能农业。夯实人居环境整治。建立长效机制开展人居环境整治及通村主干道“三线三边”整治工作，提升人居环境。加强宣传引导，增强群众节约意识、环保意识，引导村民积极参与到人居环境长效管护中。建立蹲点组长包村，一般干部包点的工作责任制，细化分解任务，夯实工作责任。对镇域范围进行横到边、竖到底、无死角的大清理。重点是抓好“五清一改”工作，着力改善村容村貌，提高群众参与度与满意度。 （二）狠抓建设，提升珠龙镇品质聚焦党建引领。一是继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是加快推进“村企联建”，发展壮大村集体经济。三是严格执行党内组织生活制度，认真落实党的基层组织建设。四是加大对基层普通党员的培训力度，严格落实和健全监督管理制度，压实党建指导员队伍责任，加强党务指导工作。抓好意识形态管控。把意识形态工作纳入干部职工考核以及村级实绩考核机制，落实意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强阵地管理，保证文化安全。加强群众性精神文明建设和思想政治工作，进一步增强党员群众的政治鉴别力，不发布、转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息。加强对宣传干部舆情应对的教育培训，提高应对突发事件的处理能力，守好意识形态工作的大门。着力推进创城工作。持续增强氛围营造，改善公共服务设施建设，加强公共环境的管理，打造更加干净美丽的人居环境，提升城镇品位。 （三）狠抓重点，聚力打好攻坚战。坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚责任，建立健全长效脱贫机制。全面落实困难群众“两不愁三保障和一安全”，进一步强化政策性保障兜底。鼓励引导贫困户发展产业，积极就业，把扶贫和扶志扶智紧密结合起来，拓宽稳定脱贫途径，确保全镇困难群众稳定脱困、全部脱困。加强生态环境治理。继续开展秸秆禁烧宣传工作。深化“蓝天”行动，全面推进“散乱污”企业排查整治，建立小炭窑日常监管长效机制。实施“碧水”行动，推深做实河长制，持续开展入河排污口整治情况回头看。开展“净土”行动，严格实施土壤污染防治措施。 （四）夯实民生，提升幸福指数感提升为民服务效能。一是全面推进依法行政，建设法治政府，坚持科学、民主、依法决策，深化政务、村务公开，主动接受社会和群众监督，持续推行政府法律顾问制度。二是提升服务质效。积极转变政府职能，优化便民服务，改进服务态度，简化办事程序，创新服务方式，坚决杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难办”现象。三是持续深化作风建设。持之以恒纠正四风，严格落实中央八项规定精神，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，严惩各类违法违纪行为，全力营造风清气正的政治生态。落实各项民生福祉。一是做好困难群众帮扶工作，压实帮扶责任，落实各项帮扶政策，确保“两不愁，三保障”落到实处。二是做好2020年度一事一议项目建设，提早摸排、拟定项目、及时上报。三是落实各项惠民政策，注重政策宣传和阳光操作，加大惠民政策落实情况督查力度，及时整改存在问题，坚持公开透明的原则，规范操作程序，确保各项惠民政策落实无死角、无折扣。办好为民十件实事。按照区委六届九次全会要求，今后每年镇政府向群众承诺，为群众办好十件实事。今年的十件实事包括：自来水厂扩建工程;自来水管网延伸工程;塘坝清淤30口;沿沙河水库周边安装杀虫灯;稻虾基地配套设施工程;安置点亮化、绿化工程;5个村彩色电子屏工程;水利“最后一公里”;北关富硒稻仓储设施;官塘村至兴珠村道路亮化工程。改进社会治理格局。一是持续高压推进扫黑除恶专项斗争。通过“抓重点、治典型”的方式，继续对涉黑涉恶涉乱违法犯罪行为，尤其是对“保护伞”依法进行打击。二是建立镇、村(社区)两级网格化服务管理体系，推进社会治理向基层重心转移，促进精细化管理，提升治理实效。此外，统筹抓好社会保障、统计、供电、农机、林业、共青团、妇联、工会、档案、文化、人社、退役军人等各项工作。各位代表，征程万里风正劲、重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，锐意进取、担当实干，扎扎实实做好各项工作，为全面建成小康社会，建设现代化新珠龙而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年云梯畲族乡政府工作报告

  在云梯畲族乡第十五届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，受云梯畲族乡人民政府委托，由我向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，在宁国市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的带领下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，积极践行新发展理念，依托乡村振兴战略，坚持生态立乡、旅游兴乡、民生安乡、特色富民四大发展战略，聚焦发展、聚焦突破、聚焦效果，扎实开展项目建设提质年、全域旅游提速年、综合改革推进年、干部作风优化年活动，坚持以畲族风情小镇建设为中心，推动农村集体产权改革、旅游项目服务保障、畲族文化提升、乡村发展能力突破、农民建房规范、干部能力提升等六大工程。推进民族团结与民族发展、提升民族产业与民俗旅游、扩大总量与提高质量、强乡与富民、跨越发展与和谐发展“五个并重”，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，推动民族乡实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，较好地完成了乡十五届人大三次会议确定的年度各项目标任务。 （一）综合实力迈上新台阶。2018年完成税收565.71万元，固定资产投资完成年度预期目标，农村居民人均可支配收入预计达1.85万余元，增幅和收入均高于全市平均水平。云梯村省级中心村建设获宁国市美丽乡村建设一等奖，毛坦五贵蹲宣城市级中心村管护工作名列同类评比第二名。2017年度目标管理考核和功能区发展考核均获二等奖。在市委市政府2018年五个年活动中，我乡获得“乡村振兴推进年”、“全域旅游提速年”“开放合作深化年”三个奖项。2018年我乡跻身“安徽民间文化艺术之乡”，“安徽省畲族风情旅游小镇”行列，千秋畲族村入选为“第五批中国传统村落”。落实各项民族政策，促进民族团结，获评“全国民族团结创建示范单位”。 （二）产业结构提速转型。招商引资稳步推进。经济要发展，产业是基础。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的重要环节，紧紧围绕全年招商引资工作目标，围绕乡村旅游发展短板，积极对接精品酒店、民宿旅游、康养等项目，尽可能实现项目储备。乡村旅游取得新进展。随着大众旅游的兴起，农家乐经营已成为全乡农民致富新的途径，是助推乡村振兴的重要载体之一。目前全乡农家乐达55家，拥有标准床位1800余张，直接从业人员200余人，年平均入住率接近70%，不完全统计年接待游客人数18万人次，旅游收入6500万元，2018年旅游人数和旅游收入均保持约20%的增长。为彰显少数民族特色，鼓励农家乐经营服务人员统一穿着畲族服饰，乡政府给予一定补贴。统一订制畲族彩旗、“幸福吉祥彩带”和“和美畲乡”雨伞等民族标识产品，配备到每一家农家乐，营造畲族村寨氛围。首次召开全乡旅游大会、组织农家乐外出考察、出台《云梯畲族乡农家乐管理办法》，规范“畲乡人家”农家乐集群的“五统一”融合发展。探索乡村旅游发展模式，成立云投畲乡旅游发展有限公司，助推乡村旅游。现代农业转型提升。发展现代农业是促进农民增收和农村社会稳定的基础。继续深入推进农村集体资产股份制改革，今年在千秋、白鹿、毛坦3个村进行集体产权制度改革，4个村均成立股份制合作社，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。完善土地承包经营权流转机制，加快土地承包经营权向新型农业经营主体流转力度。引导村集体经济走向市场化，激活农村要素资源，探索“市场化运作、公司化管理”模式，使资源、资产、资金效益最大化，为下一步发展和壮大村集体收入奠定了基础。积极贯彻落实宁国市盘活农村建设用地改革精神，积极实施农村建设用地“增减挂”，盘活农村土地资源。新增家庭农场、农村专业合作社12家，获评省级家庭林场1家，市级示范家庭农场2家、宁国市级休闲农业与乡村旅游示范点1个，获评宣城市农产品质量安全示范站，4位家庭农场主和1名农业工作者被市政府授予“一懂两爱”农民工匠和农业工作者。 （三）美丽乡村建设成效明显。保护绿水青山。积极推进“六项整治”和农村环境“三大革命”工作，建立“河长制”、“林长制”、“路长制”工作机制，积极落实各级河长、林长、路长职责。多部门联动，对多处非法洗砂点、搅拌站等进行集中整治，并做好日常巡查监督。采取农作物秸秆综合利用、有机肥替代化肥等举措，加大农业污染防治。全乡禁养区内未出现复养现象，限养区内的养殖行为和畜禽废污处理得到了较好的控制。加强农村水环境治理和农村饮用水源保护，实施生态清洁小流域治理。持续巩固“三线四边”整治，开展植绿补绿工作，使“三线四边”的绿化得到进一步提升。落实环境保护要求，规范山核桃脱蒲加工，首次有序管控山核桃蒲和加工废水。常年开展秸秆禁烧工作，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态宜居环境。推动农村改革。启动云梯畲族乡2015—2030总体规划调整和特色小镇规划，谋划全域旅游规划，坚持高标准规划设计。大力开展农村环境治理“三大革命”，在全乡范围内实行垃圾分类减量工作，采取多种形式对农户进行垃圾分类宣传，效果明显，农村陈年垃圾得到彻底整治，完成旱厕改造100座，乡村环境秩序明显改善。完成中心公墓提升和毛坦村村级公墓建设，18年全乡无新增墓穴建设，骨灰集中安葬率位居全市第四，移风易俗工作取得初步成效。根据市委、市政府安排，在千秋村率先开展农民建房改革试点工作，出台农民建房综合管理改革分类处置过渡办法，目前已完成前期的房屋测绘、缴费测算等基础性工作，为下一步全面推进农民建房改革和农村人居环境整治奠定基础。提升乡村治理能力。积极稳妥推进“村两委”换届工作，四个村总体符合换届要求，并实现千秋村和白鹿村的“一肩挑”。全面构建村级组织治理、基层协商治“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理五维共治的基层治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，健全乡村治理体系，提升乡村治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，形成有效的社会治理新格局。推进基础设施建设。紧盯乡村道路、河流疏浚、亮化提升、环境治理等群众关注的焦点民生问题，全年完成道路畅通工程3.9公里，整合一事一议资金完成道路维修和硬化6000余平方米;实施云梯村“施古塘”农村饮水点改造，完成云梯段河道3处的小型水利工程改造提升，清淤疏浚东津河云梯段3公里;更换和重新安装太阳能路灯120余盏;云梯村3组、白鹿村17组完成电网改造工程，农村人居环境得到更好改善。积极做好今年集中降雨、台风、持续高温等极端天气的应对工作，将地质灾害点黄莺山的危石进行破除，并纳入整体搬迁计划。建立护林联防机制，认真落实森林防火制度，全乡无一起森林火灾事故发生。整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。毛坦村党群服务中心扩建工程完工投入使用，畲族中心小学运动场完成改造提升建设，支持白鹿村启动党群服务中心异址新建。 （四）社会事业取得新进步。民生工程深入实施。全年实施33项民生工程。全乡新农合参合率达99.2%，住院补偿金额151.1万元，门诊补偿金额37.7万元。全面落实各项惠民政策，全年累计保障农村低保人数207人，发放资金66.7万元;农村五保供养人数39人，发放资金20.7万元;优抚对象70人，发放资金44.1万元，全乡共发放惠民资金320.4万元。安徽省政协民宗侨委组织医疗专家和知名演员到我乡开展义诊、义演和药品捐赠活动，收到了良好的社会效应。认真开展扶贫开发工作，识别纳入扶贫对象的1户困难户，全面落实扶贫政策，切实帮助其解决实际困难。弘扬民族文化。今年“三月三”期间，安徽畲族文化交流中心的演艺厅首次投入使用，举办了以“弘扬民族文化，促进乡村振兴”为主题的“三月三”歌会系列活动，展现了畲族文化魅力和畲乡发展活力。人民日报、新华网、腾讯网、中国摄影家协会、安徽日报和安徽卫视等知名媒体均进行了专题报道，全方位展现了云梯畲族乡在经济发展、美丽乡村建设、特色产业提升、乡村旅游发展、民族文化繁荣等方面取得的成果，有效的提升了最美畲乡美誉度。深入挖掘畲族的传统文化和良好家风，首次整理畲族家风家训“十八条”，传播向上向善正能量，弘扬社会主义核心价值观。列入中国名镇志文化工程的《云梯畲族乡志》正式出版。与安徽省歌舞团、安徽省职业艺术学院、浙江省景宁畲族自治县歌舞剧团建立长效合作机制，安徽歌舞团为我乡演艺厅捐赠音响设备和座椅，安徽艺术学院排练“畲乡情”专场音乐会，浙江景宁和福建宁德畲族歌舞团来我乡交流，有力推动挖掘和弘扬畲族文化。落实各项民族政策，促进民族团结，省、市民委继续加大云梯乡项目建设资金支持的倾斜力度和关心少数民族乡经济社会发展。社会事业加快发展。全乡城乡养老保险续保人数2509人，续保率93.41%，位居全市第二。为做好我市企业用工服务工作，充分满足企业用工需要，共完成企业新增备案300人，完成率130.76%，超额完成今年企业用工服务任务。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金45.3万元。精神文明建设有效提升，先后开展了“宁国好人”“十星清洁户”“好媳妇”等评选活动，1人被评为宁国市好人。社会治理能力不断提升。全面落实安全生产责任制和加强食品药品安全监管。扎实开展“百日除患铸安”行动，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，抓好学生乘车管理及假期防溺水工作，全乡安全态势平稳，无重特大事故和食品安全事故发生。积极做好非洲猪瘟防控，全面开展生猪排查工作，禁止泔水喂养，加强千秋关检查站工作指导，有效切断传染源。社会治安防控体系进一步健全。加强普法宣传和矛盾纠纷排查及社区矫正等工作。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷17件，社会大局日渐趋于稳定。国防后备力量建设较好推进，适龄青年兵役登记率达到100%以上，年度完成应征入伍4人，超额完成征兵任务。认真开展全国第四次经济普查工作。工会、共青团、档案、防震减灾、气象、残联、宗教、妇女儿童、关心下一代和离退休老干部等各项工作有序推进。 （五）政府自身建设不断加强。强化政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化、制度化及“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育活动，深入推进党风廉洁建设，结合市委巡察组要求，认真整改，不断加强政府自身建设，完善政府各项制度，主动接受人大和社会各界监督。提升政府效能。坚持依法行政和民主决策，加快政府职能转变，着力优化服务环境，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务群众，主动接受社会监督，提高政府公信力和执行力，努力提高群众满意度。加大政务、财务公开制度，对群众关心和涉及群众切身利益的重要事项随时公开，确保公共服务和优惠政策有效落实。严格执行中央“八项规定”精神，切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，进一步促进了政府规范高效的运行。各位代表，过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项任务，实现了稳中有进，稳中向好。一年来的发展成就，离不开市委、市政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，在此,我谨代表云梯畲族乡人民政府向全乡人民，向各位人大代表和列席同志,向所有参与、支持和关心云梯乡发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心的工作理念，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不懈怠，扩优势、强特色、补短板，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我乡经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是乡村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板;乡村建设管理水平还慢半拍，“三大革命”需要进一步深入长效推进。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是乡村振兴战略推进的重要之年，是农村人居环境三年整治行动的开局之年，机遇和挑战并存，我们要始终坚持高质量发展要求，以改革为手段，以发展为要务，坚定信心，担当作为，推动云梯再上新台阶。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，主动适应经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实“改革创新、补短增效”的工作要求，抢抓乡村振兴战略实施机遇，深入开展乡村旅游提速提质年、社会治理创新年、农村人居环境整治年、乡村振兴推进年活动，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，努力创造“多彩云梯、和美畲乡”的新局面。围绕上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）抢抓机遇谋发展，实现经济强乡新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展，确保市政府下达的财税收入、固投指标和农民人均可支配收入等主要指标全面完成，乡村旅游的接待游客人数和经营收入双指标高于全市平均增幅，争当全市乡村旅游发展示范。全力保障重点项目建设环境。2019年，35千伏变电站及农村电网改造项目、农村商业银行、黄莺山搬迁工程等项目建设、花溪谷项目景区化建设都将启动，对于加快推进云梯经济社会发展提供了难得的机遇，各级各部门要树立大局意识、服务意识，确保圆满完成各项征地、拆迁、土地流转任务，为项目顺利开工和加快建设提供良好的环境。加速传统产业转型升级。结合“三变”改革，鼓励家庭农场、专业合作社加快发展，推动传统农业向现代农业转型发展。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。积极争取政策性支持，促进风情园企业盘活，发挥资源效益。积极推进闲置资产处置和盘活，减少无效资产占用，提高固定资产使用效率，促进乡村两级经济发展实力提升。创新思路推进招商引资。始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性，改善和优化投资环境，为招商项目的顺利实施提供保障。重点推进铜岭关康养、太子坑精品度假酒店、新能源充换电站、天龙古道开发等项目，力争招商引资工作有新突破。 （二）全域推进人居环境整治，打造“多彩云梯、和美畲乡”。持续推进美丽乡村建设。做好已建成省级中心村、宣城市级中心村的管护和“三线四边”持续整治，积极培育新的省级中心村。结合调整后云梯乡总体规划，完成特色小镇规划和旅游规划，适时启动特色小镇建设工作。深入推进农村人居环境整治，开展“三大革命”和“五清一改”工程，全面清理村庄沿线垃圾、河道入口排污、农户旱厕清除和乱搭乱建拆除等任务;积极推进农村生活污水管网建设，完善农村生活垃圾收集、分类转运体系;继续加大山核桃脱蒲和竹笋加工污染治理，全域推进环境综合整治，高标准打造美丽乡村新样板。完成千秋村农民建房综合管理改革试点工作，为全市推进提供经验。进一步推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，培育村级集体经济实力。研究设立化债补助，鼓励各村全面消化沉量负债。不断完善基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设。加快项目谋划，积极争取上级政策资金支持，全面改善农业基础设施条件。加强道路、水利基础设施建设，着力改善全乡人饮供水条件。支持偏远村民组的道路建设，力争2019年全面消除村民组道路硬化建设任务。解决突出环境问题。探索落实乡镇综合执法工作，促进管理实效。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用进一步提升，坚决打好“蓝天保卫战”;落实河长制要求，全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，提高粪污资源化利用率。深入推动乡村旅游发展。创新活动形式，高质量筹办“三月三”活动，提升云梯畲族乡的美誉度和影响力，以畲族文化元素提升美丽乡村品质，让云梯人民感受更多的幸福感和获得感。完成畲族陈列馆布置和农产品交易中心的建设，实现安徽畲族文化交流中心功能的全面发挥。依托特色小镇规划，逐步推进畲族风情特色小镇建设，巩固提升畲乡旅游和特色村寨建设成果，形成浓郁的畲族特色氛围。加大畲族工艺品、畲族传统美食的推广力度。加大旅游基础设施建设，推动全乡民族文化加农业休闲旅游发展，做实“周末经济带”，拓展旅游新空间。 （三）推进落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。加快发展现代服务业。以千秋景区村落和云梯花溪谷为龙头，支持将军关漂流提升建设，引导“尚村白鹿”项目有实质性建设进展，积极推动乡村旅游项目更好的运营，鼓励发展电子商务，依托“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。加强农产品流通体系建设，推动产业线上线下深度融合，打造经济发展新引擎。推动农业转型升级。深化农村土地改革制度，加快推动农民土地流转进程，以农业企业、种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，鼓励集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体，打造品牌效益。积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。鼓励畲乡红葡萄和云木果猕猴桃种植基地等特色种植项目加快发展，完善提升农业生态观光园建设。推进公共服务体系建设。乡政府政务服务中心和白鹿村党群服务中心建成投入使用，确保全乡便民服务工作基础条件全面达标。支持畲族中心小学改善办学条件，鼓励全力提高教学质量。健全关爱留守儿童机制，关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，全力推进医共体建设。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，认真落实各项惠民政策和民生资金，确保民生工程建设任务按期推进。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度。积极对接安置区用地，力争启动黄莺山地灾点的搬迁工作。将扶贫开发工作落到实处，帮助困难户实现脱离贫困。完善落实就业扶持政策，扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。 （四）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。全力执行殡葬改革制度，完成市政府确定的年度目标任务。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。积极开展文明创建工作，在全国文明城创建的定期评估中达标，力争成为宣城市级以上文明乡镇。不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“云梯好人”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。深入推进社会管理。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、妇联、共青团、档案、宗教、关心下一代、残疾人和红十字等工作。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患和食品安全大排查专项行动，进一步压实监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好企业、烟花爆竹经营点、农家乐、道路交通安全等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。我们要坚持以人民为中心，担当作为，真抓实干，努力打造人民满意的服务型政府。坚定政治站位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，把旗帜鲜明讲政治落实到政府工作的每一个方面和每一个环节。严守政治纪律和政治规矩，确保党和国家以及市委、市政府的决策部署落实到位。坚持把纪律挺在前面，严格执行民主集中制原则，高标准落实巡察反馈意见整改工作，标本兼治，不断巩固提升。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，践行群众路线，倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，全力解决群众最关心、最关切的问题，把人民满意作为检验工作成效的标准。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。认真执行乡党委的决定，自觉接受人大监督，认真做好人大建议办理。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。加强效能建设和目标考核管理，坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，激发广大干部想干事、敢干事、干成事的精气神。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市关于作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设责任，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支政治坚定、作风过硬、务实有为的干部队伍。各位代表、同志们，改革创新是唯有道路，发展是解决一切问题的前提。目标已经明确，担当作为才能实现。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，带领全乡人民，开拓创新、团结拼搏，努力创造“多彩云梯，和美畲乡”的最美畲乡品牌，谱写畲乡人民美好生活新篇章，为全市实现“进军五十强、率先现代化”的目标而作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年万寿镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以全面实施乡村振兴战略为契机，以园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，凝心聚力，锐意进取，统筹推进万寿经济社会各项事业跨越发展。全年完成工农业总产值30.5亿元，其中规模工业总产值11.6亿元，同比增长17.4%;工业增加值2.3亿元,同比增长14.5%;固定资产投资3.7亿元，因统计口径调整，略有下降;财政收入6586.2万元，同比增长77.8%;外贸进出口3031万美元，同比增长35.3%;农民人均可支配收入18383元，同比增长8.9%。 （一）这一年，我们抓招商、强项目，经济质量不断提升 招商引资再添活力。实施“招大引强”攻坚行动，围绕农机装备、五金拉丝、磁性材料等重点产业全力以赴抓招商，新引进了易铁金属年加工生产2万吨金属拉丝、5000吨紧固件项目，实现近两年来无企业落地的零突破，招商引资省网到位资金达3.91亿元，顺利完成市政府下达的“招大引强”任务目标。 园区建设再展新貌。实施工业集中区扩容升级基础设施建设工程，征收440亩土地，为新项目落地拓展空间。同时加快园区功能配套，对园区土地了进行平整，投资30多万对道路、给排水、电力、通信等基础设施建设进行规划，并进行造价和招标，目前道路、管网建设已启动，园区整体形象逐步提升。 企业帮扶再出实效。常态化推进“四送一服”双千工程，实行“一企一策”精准帮扶，搭建企业微信交流平台，畅通企业诉求渠道，助推企业做大做强，加快“个转企”“小升规”步伐，完成2家企业升规工作。全程跟踪帮办招商引资企业的落地投产，大力营造“引得来、留得住”的投资环境。落实兑现奖补政策，帮助企业申请相关补助。承顺铜业成功创建高新技术企业;华林磁电科创团队在滁州市创新创业大赛上荣获一等奖，并获得奖金50万元，华林磁电牟大兵同志也获得了天长市第三届“十佳工匠”荣誉称号。帮助兆隆纸业从安徽农商行授信贷款8000万元，帮助80户个体工商户以及小微企业提供易贷卡授信1200万元，5户企业授信贷款8800万元。架设电力专线解决华林磁电和承顺铜业等企业用电难问题。帮助7家未办理不动产权证的工业企业补办不动产权证。 （二）这一年，我们打基础、提质效，发展活力持续迸发 现代农业越来越强。扎实推进土地流转规范化管理，新增土地流转面积1699亩，总面积达16000亩。鼓励农业规模化发展，新增种粮大户5户1500多亩，新增农民专业合作社9家总数达37家，家庭农场6家总数达28家。落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，划定面积2.5万亩。大力支持农业生产，扎实开展“劝耕贷”工作，打造稻虾共养模式，全镇养殖面积达300亩，打造汊河村原生态农耕旅游观光农业园，促进农林业科技成果转化，不断推进一二三产业融合发展。2018年我镇成功创建天长市现代农业示范区。 农业设施越来越实。加大农田水利基础设施建设，总投资800多万元实施农田水利“最后一公里”工程，更新改造泵站12座、衬砌渠道8公里、扩挖当家塘5面，受益农田面积达7700亩。投资1500万元实施千亿粮项目，忠孝、百子两村1万亩农田受益。完成高标准农田整治6000亩。编制涉及总长14.807公里的农村道路扩面延伸三年规划，对1.3公里的道路进行招标建设。配合全市基础设施建设攻坚行动，做好白塔河南大堤道路扩建和水利工程项目建设工作，征收房屋面积256.03平方，砍伐树木27613棵，迁坟1541座，扎实化解相关矛盾，白塔河综合整治工程万寿段顺利实施，为此，我镇获得了2018年度天长市房屋征收先进工作队的荣誉称号。 农村改革越来越响。扎实做好农村集体资产清产核资工作，全面完成4个村居委会、4个村集体经济股份合作社和105个村民组的清产核资清查登记录入工作，共清查出村级资产1880万元，负债711万元，所有者权益1169万元;组级资产1089万元，负债4万元，所有者权益1085万元。开展村级集体经济组织换届工作，稳步推进“三变”改革试点，争取上级扶持资金30万元实施百子村588平方米钢结构标准化厂房建设项目，全镇4个村集体经济收入全部超10万元，村集体经济总收入达69.25万元，较上年增长20%以上，平均每村达17万元。百子村作为全市16个村(社区)之一的全国农村社区治理实验区建设点，构建了“党建引领、多方参与、协商共治”社区治理新机制。 （三）这一年，我们攻建管、破难题，乡村振兴全面发力 镇村建管日臻完善。坚持建管并重，认真开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动。根据我镇农村改厕三年行动方案，计划三年改厕550户，完成139户任务数。集镇管理的精细化程度不断提升，完成环境整治市场化保洁二轮招标，将全镇所有村村通道路及县乡道路两边200米可视范围内塘坝沟渠、自然村庄纳入保洁范围，确保农村村庄的卫生、干净、整洁，完成3个自然庄台的环境整治，镇村面貌焕然一新。结合一事一议财政奖补项目投入42万元，实施全长698米的万寿路下水道改造工程，彻底解决多年来镇区遇短时强降雨容易积涝的问题。强化镇村联动，加大土地管理力度，投资350万元完成土地增减挂一期66户156亩的复垦任务，完成二期摸底工作，完成112.3亩工矿废弃地复垦工作，坚守耕地红线，保护国土资源，深入推进“大棚房”整治。 乡村旅游有力推进。一是成立高规格汊河村乡村旅游工作领导组，全面强化对该项工作的领导。二是在游、购、吃、住和文化内涵挖掘打造上下功夫，传承各种传统手工艺，抓好特色餐饮开发，打造汊河旅游品牌。三是全方位宣传，积极参加全市文旅推介会，申报“中国传统村落”，参与“安徽旅游十大古村镇”评选等，通过不断宣传，使全镇上下形成参与旅游建设、保护旅游资源、支持旅游发展的良好氛围。汊河旅游度假区全年接待游客5万多人，于2018年承办全市旅游工作现场会并作先进典型交流发言。 生态保护日趋加强。全力打好污染防治攻坚战，从严从实落实环保督查反馈问题整改。加强水环境管护，常态化推进河(湖)长制工作，全面完成入河排污口专项整治。做实林长制，健全镇村两级林长，新增造林面积139亩。全力开展蓝天保卫战，秸秆禁烧连续五年实现零火点。有序推进第二次全国污染源普查，做好“小散乱污”企业排查整改工作。投资1100万元建设日处理800吨污水处理厂一座，并完成镇区10公里污水管网配套。全面开展农村黑臭水体排查，共排查农村黑臭水体7个，其中汇水3个、非汇水4个。 （四）这一年，我们惠民生、补短板，民生福祉持续增进 保障水平持续提升。落实民政、残疾人救助政策，全年发放低保319户，603人，优抚151人，五保113人，发放农村五保户补贴资金40.5万元，农村抚恤(优抚)资金103.7万元，农村居民最低生活保障资金245.6万元，残疾人生活救助资金48.7万元，冬令救灾款21万元。实施敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。稳步推进农村危房改造工程，完成农村危房改造31户(其中重建2户，修缮29户)，争取市级奖补资金21.4万元。推进全民养老医疗参保工作，社会养老保险完成参保7230人，待遇领取3198人，终止参保855人，做到到龄人员全员发放，参保率98%以上。扎实开展精准扶贫，持续开展扶贫户大走访、大调查行动，并再次对全镇困难家庭进行动态调整，查漏补缺。全年发放扶贫资金8.8万元，发放惠农贷款180万元，向28名贫困学生发放3.7625万元教育扶贫资金。 公共事业持续发展。文体事业持续发展，完成文化综合楼装修工程，农民文化广场、文化公园等相继建成并投入使用;举办了文化迎春、艺术为民、我们的节日、广场舞大赛、乡村春晚等一批文体活动;成功承办“万寿杯”环高邮湖苏皖四县市围棋对抗赛。卫计服务工作和妇幼保健水平不断提升，发放各类卫计奖特扶资金104万元，家庭医生签约3244户，签约率达100%，有偿签约3205人，有偿签约率21.14%，完成汊河村村级卫生室标准化建设，创建省级卫生镇工作积极推进，卫计工作群众满意度进一步提升。支农惠农政策得到落实，发放农机补贴61.3万元，举办各类农业技术培训5次。镇村全部成立退役军人管理服务站，全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，采集信息325人，安置退役士官1人，安置就业帮扶专项岗位5人。 社会治理持续加强。圆满完成村(居)委会换届选举，夯实基层工作基础。深化平安乡镇建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争启动年和守护平安2018铁拳行动，全镇治安形势持续向好。扎实开展“三转”“和风纾怨”等信访专项行动，共接待群众来访32件、64人次，受理上级转交信访件4件,无重大信访案件，无赴京、省、市越级访案件。建立健全大调解工作体系，排查化解各类矛盾纠纷，规范特殊人群管控，在矫社区服刑5人，安置帮教26人，无一人脱管漏管。大力开展“七五”普法和“法律六进”，入校法制宣传3场，进村(社区)宣传6场，进养老院1场，进企业1场，入户宣传30余户，街头宣传活动6次，播放法制电影4场。全年发放宣传手册700余份，法律援助手提袋300余个，法制围裙100余个，宣传单1000余张。落实公共法律服务体系建设，一村(社区)一法律顾问实现全覆盖。扎实做好非洲猪瘟防控工作，全面排查镇区生猪养殖场。牢固树立“生命至上安全发展”的理念，深刻吸取天长“5・23”安全生产事故教训，常态化开展安全生产检查，安全生产红线意识进一步增强，全年未发生一例安全生产事故。 （五）这一年，我们转作风、促效能，政府自身建设不断增强 为民服务更加便捷高效。优化“互联网+政务服务”，镇村网上办事大厅建成使用，全年网上办件15531条，办件覆盖率达90%，为民服务渠道进一步拓宽。编制公布“最多跑一次”政务服务事项清单，动态调整政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，“放管服”步伐进一步加快。加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，发布各类公开信息1472条，办理市长热线28件、部门信箱5件，处置网络舆情5起，各类舆情及时回复率达100%。 依法行政更加透明高效。自觉接受人大的法律监督和工作监督，全年共办理代表建议14件。积极推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在参与和制定重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。落实领导干部学法制度，加强行政执法队伍管理，获取综合行政执法资格7人。法制环境进一步优化。 政务环境更加廉洁高效。推进“三治三提”，加强作风建设。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“三查三问”，政务执行力、落实力不断提升。严格执行“八项规定”精神，厉行勤俭节约，“三公”经费进一步压缩。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持有违必查、有腐必惩，持续加大反腐倡廉力度，严肃查处各类违纪违法案件。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。这离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表万寿镇人民政府，向全镇广大干群、人大代表、以及所有参与和支持万寿经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，万寿在发展中还存在一些问题，主要表现在：工业发展步伐缓慢，大项目、大企业支撑不足，招商引资工作成效不够明显;提高农业产业化经营水平，加速现代农业发展仍需持续发力;民生事业依旧存在短板，公共服务供给与群众需求期盼还存在差距;政府一些部门和工作人员责任意识、创新思维还不够强，勇于担当、敢于破难的氛围、机制与新形势、新要求还有一定差距，抓落实的本领依然有待提高等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五规划”、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的政府工作，至关重要，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会、市委十四届九次全会、镇十四届四次党代会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，大力实施乡村振兴战略。继续以工业园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，凝心聚力，锐意进取，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽新万寿。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长13%以上;财政收入结合新的财税体制增长10%左右;外贸进出口增长8%左右;农民人均可支配收入增长10%左右。 为此，今年要重点做好以下几方面的工作： （一）突出工业强镇，推动经济发展迈向“高质量” 突出招商“主引擎”。紧紧围绕园区企业的产业链，以农机装备和制造产业集群专业镇为依托，突出精品，守住特色，立足“专精特新”做文章，全力开展招大引强攻坚行动。扩大信息源，积极创新招商方法，调动一切积极因素，采取组团招商、外出招商、以企招商、网上招商等方式，积极寻找新项目、大项目，力争引进亿元项目1到2个。做好签约落地项目的帮扶帮办，推动天祺线路器材公司年产20万件电力器具项目和安徽荣华塑业公司年产5000吨塑料制品项目尽快开工建设。抓好开工项目的督查调度，确保天长市易铁金属制品有限公司年加工生产2万吨金属拉丝、5000吨紧固件项目尽快建成投产。紧盯在谈项目线索不放，积极促成数控机床、精密仪器，新型建材，橡胶密封条等项目尽快签约。同时，加大招商引资奖励力度，对提供有效线索帮助招商项目落地的个人或单位给予一定奖励。 开拓园区“主战场”。继续保持园区建设投入强度，配强力量，加强指导和规划，不断提升园区的承载力和辐射力，真正把园区打造成吸纳大企业、建设大项目、培育大产业的“孵化基地”。多方筹措资金，快速推进工业集中区扩容升级，专人负责、定期调度、持续推进，为入驻企业的发展壮大提供外部保障。加快基础设施建设步伐，全面推进道路、给排水、管网、绿化、亮化等基础设施建设，确保2019年上半年主干道路建成。做好园区110KV变电所项目前期各项工作，保障入园企业用电需求。千方百计加大盘活“僵尸企业”和闲置工业用地的力度，进行“腾笼换鸟”为园区后续发展提供空间。 壮大实体“主力军”。始终坚持把稳定企业、发展企业、壮大企业作为经济增长的内生动力，常态化开展“四送一服”双千工程，进一步细化实体企业扶持措施。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，努力创造“四最”营商环境。全年争取新增规上企业1-2家，创建高新技术企业1家。继续开展功勋企业家、优秀企业家以及优秀纳税企业、快速成长型企业表彰活动，激发企业家创新创业活力。努力在全社会营造“纳税人至上、企业家功高”的浓厚氛围。 （二）突出城乡统筹，推动乡村振兴迈向“高品质” 打好乡风文明“组合拳”。深化移风易俗，健全完善村民议事会、红白理事会等村级自治组织，修订完善村规民约，逐步实现婚丧喜事规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。强化殡葬管理规范化，倡导文明低碳祭扫，抓紧做好张安村江庄组镇级公益性公墓的规划、建设工作，确保一起建成并投入使用。推动各村建立志愿服务工作站，巩固全国文明城市创建成果。大力弘扬道德风尚，持续开展万寿乡贤、好婆婆、好媳妇、最美乡村教师、新时代美德少年等道德模范宣传表彰，并充分发挥他们的作用。加强新时代文明实践(站)所建设，不断培育和践行社会主义核心价值观。 探索农村发展“新思路”。依据优势资源，做大做优特色农业。积极探索稻虾综合种养产业链，增加农田综合效益。借助环高邮湖风光带项目，推进万寿旅游特色小镇建设，建好汊河村“一区两园”新格局，一区：古街历史文化区;两园：高邮湖湿地公园、现代休闲观光农业生态园。做好汊河村旅游接待中心建设工作，打造好汊河休闲农业区、高产粮食区、生态涵养区;设施农业园、观光采摘园、农家风情园、休闲垂钓园、循环农业示范园、民俗文化展示园、天官画传承园，力争汊河村省级传统村落得到传承和发展。加强农业基础设施建设，全面完成农田水利“最后一公里”等农业项目。积极向上争取，持续开展土地增减挂项目。继续推进农村“三变”等产权制度改革，全面巩固农村集体资产清产核资成果，盘活用好各类资源资产，增强村级集体经济“造血”功能，全面完成村级集体经济收入增收目标。 筑牢生态保护“防火墙”。全面落实河(湖)长制，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，强化高邮湖备用水源地保护工作，全力协助做好白塔河综合整治的配合工作。推深做实林长制，开展林业“增绿增效”行动，新增造林100亩，开展林业增绿增效和“四旁四边四创”行动，帮助张安村创建省级森林村庄，实现全镇四个村省级森林村庄全覆盖。开展农村沟塘清淤行动，加快农村黑臭水体的清理，继续强化对入河排污口的监管。强化对“小散乱污”企业的整治，继续加大对噪音粉尘、施工工地的监管。打好净土保卫战，严格落实“土十条”，加强土壤污染管控和修复。打赢蓝天保卫战，完善秸秆禁烧综合利用长效机制，不断提升园区涉水涉气企业环保工作水平。 谱写城乡建设“协奏曲”。加大集镇规划建设和管理力度，统筹并大力度地推进集镇居民小区建设。继续推进“两治三改”，强化控违拆违。积极与上级自然资源和规划部门对接，做好全国第三次土地调查外业核查工作。完善交通路网，进一步实施农村道路扩面延伸工程，建设“四好农村路”。配合全市做好城乡供水一体化推进工作。启动实施农村人居环境整治“千万工程”，深化农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，持续开展农村旱厕拆除改造工程，完成全年150座旱厕改造任务。强化对城管队、环卫所和环卫保洁公司的领导和监督力度，充分发挥他们的作用。 （三）突出民生福祉，推动社会事业迈向“高标准” 努力繁荣社会事业。加快村级卫生室标准化建设改造，完成百子村卫生室标准化建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，配合开展“医共体”工作，促进“医防融合”。加快镇综合文化站建设，继续落实综合文化站、村文化室免费开放政策及送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设，鼓励开展群众喜闻乐见文化活动。落实好一事一议财政奖补项目和壮大村级集体经济项目。优化互联网+政务服务，推进网上办事大厅建设。推进全国农村社区治理试验区建设村级全覆盖。坚持教育优先发展，巩固完善学校基本办学条件。持续抓好武装、国防动员和征兵工作，加强民兵应急能力建设，扎实做好双拥共建工作。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、防震减灾、气象、档案等工作。 倾力保障基本民生。全力实施年度各项民生工程，足额配套民生工程所需资金。加快推进全民参保，进一步扩大社会保障覆盖面。完善社会救助体系，支持慈善事业发展。严格标准，做好五保、低保、危房改造及各项困难救助。加快发展养老服务业，不断健全养老机构建设。坚持完善社会保障，落实各项惠民政策，力争实现新农保代扣代缴、城镇居民医保参保两个“全覆盖”。继续开展困难群众帮扶工作，开展好“回头看”，持续巩固困难群众帮扶成果。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 致力构筑平安和谐。持续推进平安乡镇建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争攻坚年行动，在“打伞破网”上有进展，做好迎检中央督导组督导的各项工作。强化社区矫正工作，大力开展“七五”普法。开展信访突出问题大化解大突破专项行动，拓宽社情民意渠道，切实维护社会稳定。加强市场监管，常态化开展重点领域食品药品安全大检查，营造安全放心的食品药品消费环境。整合应急资源，提高预防和处置突发事件能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，突出重点领域和关键环节的整治提升，开展安全生产攻坚行动，遏制各类安全生产事故发生。 （四）突出自身建设，推动政府工作迈向“高效能” 建设对党忠诚的可靠政府。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动万寿发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省、市各项决策部署。以坚定的理想信念筑牢精神之基，重视党的意识形态工作，履职尽责。始终与党委同心同德、同向发力，确保政令畅通、令行禁止。 建设勤政为民的高效政府。牢固树立法治理念，始终把依法行政贯穿于政府各项工作，落实好主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。完善规范性文件制定程序，提高公众参与度。强化工作督查问责，从严整治不作为、乱作为、慢作为，大力倡导“真抓实干、马上就办”的作风，提高行政效率和执行力。完善激励约束、容错纠错机制，鼓励敢作为、善作为，为担当者担当，为干事者负责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好议案、建议的办理工作。 建设风清气正的廉洁政府。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。完善廉政风险防控机制，深化政务公开、财政预决算公开，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，打造“阳光政务”。不断巩固落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 各位代表，志不求易者成，事不避难者进。蓝图绘就，重任在肩，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，合力同心，砥砺前行，苦干实干，奋勇争先，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年三流乡政府工作报告

  三流乡2019年政府工作报告三流乡人民政府2019年3月13日今年以来，在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目标，全面提升了基层组织建设水平和党员干部廉政意识，促进了全乡经济社会各项事业又好又快发展。 一、2018年工作 （一）看齐政治高线，提升行动自觉。狠抓载体建设，强化学习教育。研究部署“讲严立”专题警示教育，高质量召开民主生活会，互相批评不遮不掩,查找问题实事求是,原因剖析准确深刻,整改措施扎实缜密。以“讲严立”专题警示教育和以案促改、“五促五提”专项行动为载体，坚持以上率下、思想先行、理论武装，党政领导班子成员带头学习，认真研读十九大报告原文、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等。同时，加强党员经常性教育培训，各领域基层党组织和广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持学思践悟，读原著、学原文、悟原理，带头开展研讨交流，切实在学懂弄通做实上下功夫，更加主动地贯彻新思想、顺应新时代、肩负新使命、展现新作为、增强新本领。充分利用远程教育、微信知识测试等载体加大十九大精神的宣传力度。开设新时代传习大讲堂，把每月15日定为支部学习日。强基固本，筑牢战斗堡垒。提升党组织战斗力。结合党支部提升行动、标准化建设，落实党建工作责任，坚持分类抓、统筹抓，推进各领域基层党组织建设整体提升。先后整顿4个软弱涣散村级党组织，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。顺利完成村“两委”换届，选优配强村党组织带头人，真正地把群众威望高、能力强、能带动群众致富的人推选到两委班子中，书记、主任“一肩挑”占比50%，新进村“两委”班子13人，换届后平均年龄46.6岁，较换届前50.8岁下降4.2岁。加大村级后备干部选拔教育培训力度，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，认真落实《三流乡党员干部培训计划》，今年对村两委班子成员轮训2次，培训时间4天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，鼓励和支持他们参加不同层次的学历培训，增强培训的吸引力和实效性。严管厚爱，落实全面从严治党。发展党员工作有序开展。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格培养教育，严格政治审查，严格发展党员工作程序、责任和纪律。重视从知识青年、退伍军人、致富能手中发展和培养新党员，不断扩大党员队伍，为党的基层组织输送新鲜血液。今年发展党员8人，其中女性4人，大专以上学历5人。党费收缴工作管理规范。党内组织生活规范开展。用好党的组织生活这一经常性手段。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极推行“创先争优点评日”活动开展、领导干部讲党课等做法，组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。依托三流乡流动人口党支部，着力解决流动党员管理这个难题，推动流动党员安家、安心、安业。加强党内激励关怀帮扶。教育广大党员既有义务、有责任、有奉献，又有权利、有温暖、有荣誉，通过强基固本、骨干带动、人才推动、先锋示范等措施，深入落实“联帮工程”，乡党委和各村党组织分别建立台账，“公示牌”张贴到户，联帮主体每月至少到联帮贫困户家进行一次帮扶活动，通过党员养殖大户招募农户为产业助理、边做边学等方式，我乡的龙虾养殖呈现出示范效应好、经济效益好、脱贫成效好的三“好”的喜人态势。加强宣传，提升意识形态工作水平。深入学习宣传党的十九大精神，依托“创先争优点评日”和传习讲堂，认真学习《习近平谈治国理政》、《新时代面对面》、《习近平扶贫论述摘编》等，坚持党委中心组学习。每半年至少召开一次专题会议，研究部署意识形态工作，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，加强风险点梳理排查，及时掌握党员干部思想上出现的倾向性、苗头性问题，做到精准分析、精准整改。 （二）守牢民生底线，强化执政为民。脱贫攻坚。调整乡扶贫工作领导组，充实乡村两级扶贫干部力量，实行战区化管理，把脱贫攻坚纳入目标管理责任考核，与10个村签订脱贫攻坚责任书，制定了《三流乡2018年度脱贫攻坚工作要点》、《关于下达2018年脱贫攻坚任务指导性计划的通知》和《三流乡2018年脱贫攻坚工作监测方案》等文件。加大扶贫宣传力度，聚焦“三个落实”“两率一度”等内容，围绕户脱贫、村出列工作要求和“十大工程”政策落实，取得一定成效：产业扶贫：全乡三个贫困村分别建立了扶贫基地，带动贫困户发展特色产业，三个村的特色产业均达标，共投入资金5747万元，贫困户培训全覆盖，主体带动覆盖率85.3%，贫困户发展产业覆盖率达79.1%。三批到户产业共申报1561户，补贴资金676.95万元，全年光伏电站收入75万元，全部发放给贫困户，增加贫困户收入;就业扶贫：通过就业实现稳定脱贫100人，兴建2个扶贫驿站，提供近70个贫困劳动者就业岗位;智力扶贫：申报雨露计划89人次，补贴资金13.35万元;生态保护扶贫：申报辅助性就业岗位70个，其中保洁员、护路(林)53人，光伏电站管护12人，水库管护1人，村集体养鸭场3人，提水站管护1人;金融扶贫：扶贫小额贷款已借贷225户，贷款金额972.84万元，占比76.6%，贫困户获贷比25.6%。社会扶贫。我乡认真落实“双包”责任制，即：单位包村，干部包户。全乡10个村与33家单位结对，2371户贫困户与641名干部职工结对，助力脱贫。确保2018年脱贫576户1331人，1个村出列，顺利完成年度脱贫任务。民生工程。2018年全县民生工程项目34项，其中我乡1-11月打卡发放各类民生工程补贴、补助资金11类20项，打卡发放补助资金702.17万元，补助人数8606人;工程建设类共有3项，包括：修建农村公路畅通工程3.599公里，项目总投资220.83万元;农村危房改造涉及群众210户，投入资金263.2万元;农村环境“三大革命”改水改厕、污水处理、垃圾治理项目，共投入资金资金136.54万元。2018年1-11月通过“一卡通”打卡发放了粮食补贴资金、综合直补、五保户资金、民政优抚资金、农村最低生活补助资金等共计39项，打卡资金2770.5万元，打卡人次21778人。新建三流乡为民服务大厅，面积270㎡，设7个窗口，完善考勤、值班等制度。民政和社会保障。为99户医疗救助困难户报销了大病救助费用263300元，享受80周岁以上老龄补贴新增145人，为76人办理残疾证。城乡居民养老保险参保率达到105.6%，超额完成任务。建成就业扶贫驿站两个，进驻扶贫驿站电商服务中心、就业扶贫车间、公共就业中心各两个，三个版块功能运行良好。移风易俗，累计火化128例。 （三）紧扣发展主线，狠抓中心工作。财经工作。1-10月实现财政收入54.12万元，占年初预算43.29%，比上年同期减收8.98万元。其中地方收入完成25.92万元，占年度预算32.4%，比上年同期减收3.32万元。1-10月非税收入完成6.02万元，占年度预算的12.04%，比上年增加2.42万元;国有资产(资源)有偿使用收入完成5.3万元，占年度预算26.5%。全面完成清产核资工作，全乡核实集体资产2429.8万元，长期负债308.2万元。招商引资。今年新落地的霍邱县君臣农副产品销售有限公司投资3100万元，已建成投产，并被列为九丫槐村扶贫驿站，带动周边24户贫困户脱贫，社会效益明显。北京中企投资集团准备投资的龙虾深加工项目正在洽谈中。特色产业。甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，建立4个龙虾交易市场，总养殖规模已达6.4万亩，经济效益超2亿元，今年，有1204户贫困户发展稻田龙虾养殖，面积达1.1万亩，年收入高达3000多万元，群众亩均增收2400元以上。今年5月全省稻渔综合种养现场会，我乡提供2个观摩点。农林渔牧。摸底登记131艘农民自用船，统一签订安全责任书，喷涂编号，配备求生设备。全面完成河(湖)长制及“一湖一策”汇编工作，乡村两级河(湖)长定期巡查、整改。水利设施“八小”工程和提升工程通过县级验收。新增绿化面积200亩，结合“四旁四边四创”绿化提升行动，制定村庄绿化规划，新增公益性护林员岗位11个，建立乡村两级林长定期巡查和生态护林员每天巡查制度。加强“非洲猪瘟”疫情的防控工作，对全乡19个规模畜禽养殖场废弃物资源利用，制定了“一场一策”。基础设施。完成畅通工程3.599KM，公路扩面延伸工程，计划10.95KM，已完成5.25KM，其余年底完成。利用库区移民项目资金578.28万元，改扩建6条路8.8KM、一条渠1.8KM。农饮工程投资599.47万元，其中三流乡自来水厂改建接近完工，3个重点贫困村贫困户安装全覆盖，一般农户入户率达93.18%。投资1500万元的汲河治理项目正在施工。危房改造。今年年度完成计划210户危房改造，其中重建89户，修缮加固121户，补助资金250.6万元，已全部通过验收，资金全部打卡发放到位。投资3500万元的千亿斤增粮田项目，已基本竣工，整治渠道45条42381米、修建道路40条23445米，清淤加固塘坝8口，配套各类建筑物580座。投资356万元的龙虾养殖区田间道路建设已竣工。环境整治。乡镇建成区集镇投资1800多万元，新建下水道5KM,拓宽街道路面3.5KM，主街白改黑1.1KM，乡政府院内白改黑2000㎡新建综合文化广场13亩，翻新农贸市场2000㎡，打造景观渠360米，背街小巷硬化治理17条，新建公厕3所，杆线整治4.5KM，新植桂花2000余株，安装日处理200吨污水处理设施一座，集镇面貌焕然一新。长岗村中心村安置区正在实施，新区已初具规模，张老园村中心村正在进行论证设计。实施长岗、张老园、香店3村土地增减挂项目，新增耕地279亩，另有230亩土地复垦项目，430余亩补充耕地项目正在实施，力争年前结束。九丫槐、马南园、宋桥、香店等4村环境整治及“五清一拆”工作有序推进。拆除非法搅拌站1座。社会事业。人口和计划生育。实施全面两孩政策，综合治理出生人口性别比;推进妇幼健康服务能力建设，提高出生人口素质;治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理，提升群众满意度;“村为主”工作：坚持“月考评、月兑现”，实行后进调度;统计年度出生469人，总早孕掌握率91.1%，二多孩孕情掌握率：91.9%，二多孩早孕发现率：49.3%，二多孩政策符合率90.2%，总性别比：102.2，二多孩性别比：108.9。文化卫生。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展丰富，全年共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事10场次，农家书屋、通村电视、广播等均丰富了人民群众的文化精神生活。环保工作。加大秸秆禁烧宣传力度，日夜巡查，亲历亲为，实现全年“零火点”。严肃处理城东湖自然保护区违法违规问题，共爆破和运用挖掘机、铲运机拆除圩堤2.4万米，土方七十多万方，移走船只二十余艏，拆除房屋二十余间，拆除圩网近10千米，基本做到了核心区无人类活动痕迹，达到了湿地保护要求。武装工作。完成18周岁青年200人兵役登记工作，落实县人武部民兵训练任务，完成征兵任务9人。 （四）筑牢纪律防线，强化整改落实。深化思想认识，落实监督责任。乡纪委始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本，责无旁贷的抓好反腐倡廉各项工作，以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。年初，乡纪委与10个行政村及10个基层单位组织签订《党风廉政建设纪委监督责任岗位责任书》，强化责任分解，实行班子成员“一岗双责”履行情况定期汇报制，坚持以上率下、上下联动、注重实效，形成党委书记负责抓、班子成员协助抓、党支部书记具体抓的良好工作局面。2018年，乡纪委立案12件，已经办结5件，处分违纪党员干部5人，办理信访案件14件。2017年7月份以来我乡分别接受市委第二轮、第五轮巡察及省委第七巡视组巡视，累计共反馈巡视巡察整改意见33条，针对巡视巡察组和督查组反馈的意见，乡党委政府高度重视，研究制定整改方案，成立整改领导组，对存在的问题不回避，一查到底，全部整改到位， （五）维护稳定红线，创新乡域治理。综治维稳工作。全年共接群众来访230余批次，接收上级交办的信访案件20件，已按时答复18件，接市长热线、人民网领导留言等34件，均及时回复。1至11月份全乡共调解矛盾纠纷197件，全部进行了调处，调解成功的纠纷均得到了很好的履行。接收社区矫正人员113人,期满解除矫正人员102人,现参与矫正人员11人，严格按照社区矫正的相关规定对其进行教育改造。办理法律援助诉讼案件21件，解答法律咨询190余人次，避免挽回经济损失55万余元。大力推进扫黑除恶工作，三流派出所全年共接各类报警403起，出动警力1000余人次、警车400余辆次，抓获逃犯3人，受理刑事案件21起，破案15起，立各类治安案件72起。安全生产。深入开展安全生产大检查，积极做好安全隐患的排查摸底和督促整改。一是对我乡境内的超范围经营的加油站依法取缔，对汽油机进行了关停。二是针对小企业以临时工棚作厂房存在消防安全隐患的，发出整改通知书，责令企业限期整改。三是重点检查企业用电安全，对存在用电安全隐患的企业，限期整改，并责令供电单位停止向其供电，直至整改符合要求为止。四是做好锅炉压力容器的检查工作，依法拆除销毁燃煤锅炉2个，消除安全隐患。 二、2019年工作打算 （一）加强政治建设1、以贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，切实加强党的思想政治建设。加强意识形态工作，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，加大党的十九大精神的宣讲和学习，不断提高广大党员干部的思想政治素质。2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。完善和建立各种长效机制，把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准。切实加强村级后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部。3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。进一步加强农村党建工作，扎实开展每月创先争优点评日活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用和农村党员在群众中的模范带头作用。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。4、以规范制度建设为抓手，切实加强党风廉政建设。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全乡党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 （二）加强社会建设1、继续全面推进精准扶贫工作。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，积极向上级有关部门争取项目和资金，充分发挥龙虾养殖等特色产业的作用，增强造血功能。强化扶持活动，继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动，开展多种形式的帮扶活动。扎实推进抓党建促脱贫工作。2、继续全面开展民生工程，进一步提升群众幸福指数。利用广播、网络、宣传栏、标语、横幅、明白纸等形式，宣传每年民生工程的目标任务、工作计划、政策要求等。公布民生工程政策咨询电话，做到家喻户晓、人人皆知。及时总结经验，强化工程进度督查，努力把民生工程做成“民心工程、德政工程、精品工程”。3、继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题。继续推进城乡居民养老保险，积极配合人社、卫生部门，全面深化和巩固农村基层医疗卫生体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供有力保障。4、继续全面加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。完成三流、马南园、曹墩、香店四村投资3500万元的千亿斤增产粮田项目。继续推进S310项目，保证工程进度。计划公路扩面延伸工程37.28KM。计划实施农村饮水工程、危房改造、土地增减挂等项目。争取尽快实施北四路拓宽工程。5、继续全面建设平安乡镇，为全乡经济社会各项工作保驾护航。新形势下平安乡镇的建设，要继续狠抓综治信访维稳工作。确保矛盾纠纷排查调处到位。对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解，特别是矛盾纠纷易发、多发的重点村和重点人群以及历史遗留等问题，努力把影响社会稳定的隐患及时解决在基层、化解消除在萌芽状态。对本辖区的社区服刑人员和刑释解教人员，要全面准确掌握了解他们的思想动态和近期表现，做好重点人群的思想教育工作和监控工作，确保不脱管、不漏管、管得住、管得好。 （三）加强经济建设1、认真做好“三农”工作。充分认识到我乡作为农业大乡，工业经济很不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，以农为基，以绿为魂，创新突破，做活“湿”文章，大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野，打造湖畔明珠，建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。2、加快发展优势经济。围绕畜禽水产养殖、粮蔬种植等主导产业和优势产业，以培植骨干、扩大规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。大力发展畜禽、水产养殖产业，扶持壮大专业合作社规模等，着力打造4个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到8万亩。2018年5月，争取举办首届龙虾节。3、着力搞好招商引资。要进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来三流投资兴业。坚持走出去、请进来相结合，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识，狠抓重点项目建设。重点抓好大蒜加工、龙虾育苗基地、龙虾深加工等项目的落地实施。 （四）加强文化建设1、大力实施“科教兴乡”战略，提高教育工作水平。要把教育发展纳入全乡经济社会发展的总体目标，全力推进素质教育，提升教育教学管理水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，采取有效措施控制生源外流及辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合湾区农业发展实际，突出水产、畜禽养殖等农村实用技术的培训，促进农民素质提升，服务乡域经济发展。2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托各村兴建的农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展;要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。3、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。全面实施两孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，深化“村为主”工作机制，加大村室建设力度，全面依法行政，控制政策外多孩出生。加大出生人口性别综合治理力度，控制人口性别比，提高早孕发现率全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （五）加强生态文明建设1、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据三流乡创建生态保护区的远景目标要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，严禁滥砍乱伐树木，严禁非法捕渔，严禁湖滩地打圩造田，继续抓紧自然保护区非法圩堤拆除整治改造，营造良好的林业、渔业、湿地生态环境。坚持执行集镇生活垃圾清运处理制度，保护东湖水资源。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识。2、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。切实加强耕地保护，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。3、加快农村环境综合整治和美丽乡村建设力度，打造生态宜居环境。以农村环境综合整治和为抓手，以关注民生为切入点，以健全机制为保障，以提升农村公共服务水平，改善民生为切入点，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的总体要求着力抓好长岗、张老园的美丽乡村建设。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标，树典型、建机制、强管理、重落实，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动，提倡移风易俗、厚养薄葬，严禁偷埋土葬，全面实行火葬，改善乡村环境，提升文明素养。4、继续抓好秸秆禁烧工作，着力保护大气环境。加大宣传力度，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的有关文件、法律、法规。加强秸秆还田，通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。 三、有关工作建议1、建议加大对生态偏僻乡镇财政转移力度;2、建议加大对生态偏僻乡镇基础设施建设扶持、投入力度。3、建议春节前后放一次河水，灌满塘库，解决龙虾养殖用水问题。4、建议加大干部交流轮岗、教育培训力度。5、建议依据乡镇编制数，解决乡镇机关及事业单位缺编问题。

  2025-07-08

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