合肥庐阳工业园

• 沪皖合作赋能陶铝产业招商引资新突破

  在长三角一体化战略推进中，安徽省淮北市通过招商引资，吸引上海资本和人才，大力推动陶铝新材料产业发展。安徽陶铝新材料研究院有限公司借助先进技术，与上海企业深度合作，加快技术成果转化，显著提升了产业竞争力。淮北市政府将陶铝产业纳入"五群十链"布局，提供综合支持，有力促进了沪皖合作赋能产业崛起新格局。 一、陶铝产业的战略扶持与发展背景 淮北市自2020年以来，始终将陶铝新材料产业定位为战略性新兴链条，纳入安徽省"五群十链"产业布局的核心环节。为此，淮北市政府成立了专门的产业发展领导小组，统筹协调资源投入，并出台专项扶持政策，明确在资金、土地和人才等要素上提供全方位保障。同时，设立产业发展基金，优化营商环境，吸引技术型企业集聚。这一系列举措体现了安徽省在区域产业升级中的前瞻布局，也响应了国家推动新材料创新的战略部署，为后续招商引资奠定坚实基础。 二、沪皖合作的机制构建与招商引资成效 在深化沪皖合作框架下，淮北市创新招商引资模式，积极链接上海资本和高端人才资源。安徽陶铝新材料研究院有限公司通过技术合作平台，引入上海风投机构和上市公司投资，加速资金循环；同时，借助上海科研院所的人才优势，建立联合研发团队，实现人才共享。这一合作机制不仅打破了区域壁垒，还通过市场化途径提升了产业价值链。淮北市与上海合作共建产业孵化基地，落地多个关键技术转化项目，显著增强了陶铝新材料的产业化能力。安徽省在推动长三角一体化中，强化了政策协同，为沪皖合作注入持续动力。 三、技术创新驱动成果转化与产业赋能 安徽陶铝新材料研究院有限公司聚焦先进技术研发，在材料配方和工艺优化上取得突破，并加快推动技术成果向市场转化。通过与上海企业协同创新，开发出高性能陶铝复合材料，广泛应用于航空航天和汽车制造领域，提升了产品的附加值和市场占有率。此外，淮北市政府提供的中试基地和政策红利，缩短了技术产业化周期。这一过程不仅带动了地方产业链升级，还赋能相关配套产业发展，如装备制造和智能制造领域，强化了陶铝产业在安徽省的辐射效应，助力区域经济高质量发展。 四、产业崛起效应与可持续前景 沪皖合作赋能陶铝产业崛起，已在安徽省形成显著集聚效应，带动技术、资本和人才等要素深度融合，提升区域产业竞争力。淮北市的政策支持和招商引资成果，推动了陶铝新材料产业规模持续扩张，并延伸至绿色制造和数字技术领域。未来，安徽省将继续深化与上海的协同机制，优化产业生态，为陶铝新材料创新提供长效支持。淮北市的实践经验，也为其他区域在科技创新与招商引资方面提供有益借鉴，进一步赋能长三角一体化发展新动能。

  2025-07-02

• 蚌埠市生命健康产业创新高地建设提速

  招商引资与科技创新协同发力，蚌埠市积极引导资本和技术聚焦生命健康领域，出台专项扶持政策，支持高校科研院所、龙头企业围绕疾病防治、健康管理等核心需求开展关键技术攻关，推动创新成果惠及民生。通过项目引领与资金支持相结合，加速构建覆盖创新研发、成果转化、产业应用的生命健康科技全链条，成效显著。 一、强化政策顶层设计，构建生命健康科技创新体系 蚌埠市将生命健康科技创新摆在优先发展位置，深度融入安徽省科技创新整体布局。蚌埠市积极落实安徽省促进科技成果转化应用、推动创新型省份建设的系列决策部署，紧密结合蚌埠市情与生物医药等产业基础优势，针对性地出台地方性扶持措施。这些政策措施着重引导创新资源向生命健康领域集聚，明确支持高校院所、龙头企业在重大疾病防治、精准医疗、高端医疗器械、生物材料、健康风险预警防控（如食品安全、环保健康关联领域）等方向开展核心技术攻关。通过设立专项资金池、优化研发项目管理流程、搭建产学研协同平台等机制，蚌埠市着力破除技术研发与市场需求之间的壁垒，为生命健康科技创新营造良好生态。蚌埠市生物基材料产业被列为省级重大新兴产业基地，并上升为国家支持重点，其技术成果在医用材料等生命健康关联领域应用前景广阔，印证了政策引导的前瞻性。 二、聚焦核心技术突破，打造关键领域研发集群 依托政策支持和本地科教资源优势，蚌埠市在多个生命健康前沿技术领域取得实质进展。在疾病靶向治疗方面，“针对淋巴瘤EZH2靶点的创新靶向药物TR115的临床前研究”项目成功获得省级科技重大专项支持，标志着蚌埠在抗肿瘤原创新药研发环节取得了关键突破，为后续临床应用奠定了科学基础。在提升诊断与干预能力方面，医疗康复机器人等高端医疗器械的研发获得重点投入，旨在提升诊疗效率和精准度。在健康人居环境建设方面，将绿色低碳技术应用于建筑环境改善，“近零能耗建筑光伏围护结构技术研究与示范”成功入选安徽省首批“碳达峰碳中和”科技创新专项，该类技术的推广应用对降低建筑环境相关的健康风险具有积极意义，是从源头改善人群健康水平的科技实践。2022年度，蚌埠市共有“针对淋巴瘤EZH2靶点的创新靶向药物TR115的临床前研究”等23个项目入围省级科技重大专项及重点研发计划，生命健康领域表现突出，获得省级扶持资金总额超过2000万元，入围项目数和资金额均位居全省前列，显示出强劲的研发实力与技术集群化发展态势。 三、推动成果转化应用，夯实产业发展基础 科技成果的成功转化是科技赋能生命健康的核心环节。蚌埠市高度重视打通创新链与产业链，构建起高效的成果转化机制。一方面，强化企业与高校院所的深度合作，蚌埠医学院在肿瘤基础研究、新药创制和医疗器械研发方面的深厚积累，成为地方生命健康产业发展的核心智力引擎，其研究成果加速向临床应用和产业化迈进。蚌埠市积极探索建立有利于科技人员创新的成果确权和利益分配机制，激发成果转化内生动力。另一方面，积极打造具有区域影响力的产业承载平台，蚌埠自贸片区聚焦生物医药产业“研发-转化-生产”全链条，依托生物医药产业园等载体，积极引进和培育创新型企业，重点发展生物制品、高端制剂、创新型医疗器械等方向，已成为皖北区域生物医药创新发展的重要载体。蚌埠“医疗硅谷”等特色园区的规划建设，进一步优化了生命健康科技成果产业化的空间布局和服务配套。通过政策引导和市场驱动双轮并行，蚌埠市正在加速形成生命健康科技创新的“研发在高校院所、中试在协同平台、量产在产业基地”的良性发展格局，使前沿科技能够更快、更广地服务于提升人民健康水平。 通过系统性的谋篇布局、持续的资源投入与精准的政策引导，蚌埠市正聚力将生命健康科技创新打造为驱动高质量发展、增进民生福祉的关键引擎。蚌埠市围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链的实践，为科技力量深度服务人民生命健康探索了“蚌埠路径”。

  2025-07-02

• 安徽省公共资源交易成交总额突破万亿元水平

  2021年，安徽省公共资源交易领域通过创新措施优化营商环境，推动招商引资工作取得显著成效。全年成交金额首破万亿大关，达到10272.07亿元，这不仅提升了电子化交易效率，还为稳投资、促增长奠定了坚实基础，吸引了众多投资主体参与区域经济建设，促进了经济高质量跃升。 一、在优化营商环境方面，安徽省推行了系列创新政策，提升了公共资源交易的透明度和便利性。通过加强平台整合和规则完善，简化了企业办事流程，减少交易成本，营造了公平竞争的市场环境。地方政府聚焦工程建设项目招投标，强化指导和监督机制，积极推广工程总承包和设计施工一体化发包模式。这一举措不仅提高了项目执行效率，还为重点基础设施和民生项目设立“绿色通道”，实行“容缺办理”，有效加速项目落地。这些改革为安徽省吸引外部投资提供了强有力支持，助力招商引资项目快速对接资源。 二、电子化交易水平的提升是安徽省实现突破的关键驱动力。2021年，安徽省大力推进“互联网+公共资源交易”模式，完善线上服务平台，实现全流程电子化操作，包括远程评标和不见面开标等功能。这不仅降低了人为干预风险，还提高了交易流转速度和准确性。平台建设覆盖多个交易领域，如土地出让和政府采购，通过数据互联和系统优化，确保交易过程可追溯、可监管。电子化转型不仅减少了企业参与壁垒，还增强了公共资源配置的科学性和公正性，为招商引资项目提供了高效对接工具。 三、工程建设项目招投标成为安徽省公共资源交易的重要组成部分。2021年，安徽省各地市共完成招标投标25225宗，成交金额稳中有升，较上年同期增长约5.55%。地方政府持续强化招投标监督，确保项目规范开展，同时通过创新发包方式，如设计施工一体化，缩短了项目实施周期。针对重点基础设施和民生工程，安徽省开辟“绿色通道”，加快审批流程，提升了投资回报效率。这一领域的进展不仅带动了本地就业和产业升级，还通过优化服务吸引了更多外部资本落地，有力支撑了全省经济增长。 四、政策支持和监督管理体系是安徽省公共资源交易稳健发展的保障。2021年，安徽省出台了多项法规制度，强调源头治理和风险防控，通过技术手段如大数据分析强化交易异常行为监测。省级部门统筹协调地方试点，推动平台标准化建设，确保交易数据真实可信。同时，安徽省注重制度创新与招商引资联动，通过减税降费和便利服务吸引投资主体参与各类交易。这些举措有效提升了公共资源配置的整体效能，为区域经济注入持续动力。 五、总体来看，安徽省公共资源交易取得的突破不仅推动了投资活跃度，还深化了区域一体化发展。2021年的成交额跨越万亿元门槛，反映出安徽省在公共服务领域的创新活力。这一成绩得益于电子化技术应用、规则完善和监督强化，为招商引资创造了良好契机。未来，安徽省将继续深化交易改革，赋能经济新动能，实现高质量发展目标。

  2025-07-02

• 蚌埠"33条"激发市场活力助企扩容提质

  为持续优化营商环境、促进经济高质量发展，蚌埠市2023年出台《关于充分发挥市场监管职能作用促进市场主体提质增量的33条意见》。该政策围绕放宽市场准入、降低经营成本、精准纾困帮扶等核心环节，系统推出33项改革举措，旨在为各类市场主体提供全生命周期服务保障，特别是强化对招商引资企业落地后的持续支持，激发市场内生动力，推动市场主体规模与质量同步提升。 一、深化商事制度改革优化准入准出环境 蚌埠市聚焦市场主体"生得易、退得畅"，持续优化登记注册服务体系。在准入端，全面推行"一照通"改革，整合多部门许可信息，实现"一照准营"；推广企业登记"智能审批"，通过标准化数据核验实现高频事项"秒批秒办"；深化"证照分离"改革，对涉企经营许可事项实行清单动态管理，分类推进审批改备案、告知承诺制等简化措施。在退出端，完善简易注销登记程序，允许未开业、无债权债务企业快速退出市场；同步实施歇业备案制度，为面临短期经营困难的企业提供最长3年的休眠期，保留主体资格并减免相关税费，降低企业维持成本。 二、精准施策降低经营成本拓展融资渠道 针对小微企业和个体工商户反映突出的成本高、融资难问题，蚌埠市打出减负组合拳。严格执行涉企收费目录清单制度，动态清理违规收费项目；对个体工商户实行定额征税优化服务，对承租国有房屋的小微主体延续租金减免政策。在金融支持方面，联合金融机构创新"知产贷""信用贷"等产品，扩大知识产权质押融资覆盖面；建立小微主体融资需求库，通过"银商对接"平台提高信贷匹配效率。同时支持线上经济发展，对电商经营者推行集群注册登记模式，放宽经营场所限制，指导新业态合规运营，培育数字经济新动能。 三、健全长效机制强化服务与权益保障 蚌埠市着力构建常态化服务机制，保障政策落地见效。推行行政审批"容缺承诺制"，对主要材料齐全、次要材料欠缺的事项，允许申请人书面承诺后先行办理；建立跨层级"企业服务专员"制度，为重点项目及产业链企业提供帮办代办服务。强化公平竞争审查刚性约束，清理废除歧视性市场准入政策，依法查处滥用行政权力排除限制竞争行为。同时完善营商环境监督机制，在蚌埠市政务服务平台设立企业诉求直通渠道，实施"接诉即办"标准化流程，并定期开展政策执行效果第三方评估，形成"发现问题-优化政策-反馈改进"的闭环管理。 蚌埠市通过33条举措的系统集成，在降低制度性交易成本、破除隐性准入壁垒、构建普惠金融体系等方面实现突破。政策实施以来，市场主体创业创新活力显著增强，产业结构和区域布局持续优化。下一步，蚌埠市将动态完善配套措施，强化部门协同与数据共享，推动改革红利向产业链深层释放，为经济高质量发展夯实微观基础。

  2025-07-02

• 安徽省乡村振兴新政保粮稳产兴种业促发展

  安徽省在最新发布的全面推进乡村振兴重点工作意见中，突出通过招商引资优化农业投资环境，吸引企业参与产业链建设，以提升农业整体竞争力。该意见涵盖粮食安全、种业创新、绿色食品产业等多个领域，确保生产稳定性和产业升级。 一、巩固粮食供应基础，安徽省采取有效措施确保粮食播种面积维持在较高水平，产量持续稳定在全球粮食体系中处于前列位置。这一战略强调了播种面积的保障，强化国家粮食安全屏障。同时，产量目标通过技术应用和政策支持来实现，避免对数据的过分强调。 二、推进种业现代化体系，重点支持合肥市建设国际级种业创新中心，打造种子科研高地和产业聚集区。该计划响应国家种业振兴行动，旨在增强核心种源研发能力，减少对外依赖。通过招商引资机制，合肥市将吸引国内外生物技术企业入驻，促进种业成果转化和市场应用。 三、打造绿色食品全产业链集群，安徽省选定稻米、生猪等为核心产业，推动形成产值超千亿的全产业链条。这些产业涵盖了种植养殖、加工物流和品牌销售环节，强调资源整合和附加值提升。招商引资在其中发挥关键作用，鼓励食品加工龙头企业投资安徽省，构建生态循环农业模式。 四、稳定生猪产能供给系统，安徽省实施长效性政策支持机制，确保相关动物存栏数和规模化养殖场的数量维持在稳定状态。措施包括疫病防控体系优化和技术推广，保障生猪市场供需平衡。这一方面聚焦产业抗风险能力，同时为招商引资创造有利投资环境。 五、强化农村可持续发展路径，意见强调科技创新和政策协同，通过招商引资吸引社会资本投入绿色种养项目。安徽省持续改善农村基础设施和生态环境，促进农民增收就业。总体而言，该计划体现了系统性、可行性和前瞻性，以现代化手段助力乡村振兴长远目标的实现。

  2025-07-02

• 安徽亩产改革驱动制造业高效招商

  在安徽省，一种源于农业的"亩产"概念正被创新性地引入工业领域，旨在通过招商引资促进资源要素向优质高效领域集中，以提高工业产出效益，推动制造业提质增效。面对市场激励不足、要素流动不畅等挑战，安徽省依托亩均效益评价体系，优化资源配置，助力制造业迈向高质量发展新阶段。 一、 亩均论英雄概念源于农业中的土地产出效率测量，其核心是通过单位面积内的产出效益来衡量资源利用效率。工业领域引入这一理念，旨在推动土地、资本和劳动力等要素向高效率领域流动。在2017年，安徽省启动试点亩均效益评价机制，将其应用于制造业转型升级策略中。这一改革通过建立标准化指标，如单位工业用地的增加值、税收等，引导企业聚焦集约化生产。安徽省经济和信息化厅等部门基于国家推动制造业高质量发展规划，逐步将亩均论英雄确立为核心政策工具，确保资源投入精准投向高附加值产业，从而破解了部分区域要素错配问题，提升了整体工业经济韧性。 二、 安徽省工业经济发展取得显著成就，制造业增加值突破万亿元大关，标志着全国制造业十强省的稳定地位。在这一进程中，亩均论英雄政策发挥了关键驱动作用。例如，安徽省在制造业领域通过亩产效益评价体系，激励企业优化产能布局和产品结构，推动技术升级与创新融合。然而，挑战如市场竞争激励不足、要素流动受限等依然存在，导致了资源配置效率提升放缓，部分区域制造业转型步伐不均。安徽省在深化亩均论英雄改革中，加强产业链协同，鼓励各地通过招商引资吸引高效投资，避免低效扩张，从而整体提升制造业的规模与质效。 三、 招商引资成为安徽省推动亩均论英雄战略的重要引擎，以高效用地标准吸引高质量项目。安徽省各市如合肥市、芜湖市等在招商引资过程中，重点引入亩产效益高的龙头企业，形成产业集群效应。政策层面，安徽省结合国家"双碳"目标和高质量发展要求，优化土地供给机制，优先保障高端制造业项目的用地需求。这推动了制造业从粗放型向集约型转变，有效缓解了生态环境压力。通过招商引资与亩产效益评价的互动，安徽省确保新引进项目符合资源高效配置原则，加速了工业经济向绿色低碳方向升级。 四、 科学制定亩均效益评价标准是安徽省破解"成长的烦恼"的核心路径。在2018年，安徽省正式扩大亩产评价范围，将指标细化为多维度体系，包括产值密度、创新强度等，确保评价结果更具操作性。安徽省发展和改革委员会牵头协调各市区落实这一标准，例如在淮北市推动煤炭产业转型中，结合亩产效益导向，优先支持清洁能源项目投产。这不仅提升了产出效益最优点，还通过分级评价机制激励企业主动提升效率，避免了传统高污染高耗能产业的路径依赖。安徽省的实践证明，亩均论英雄策略为制造业提质增效提供了可量化指引。 五、 安徽省工业提质增效的深化需持续优化亩均论英雄制度。针对资源配置效率不高、转型升级不快等现实问题，安徽省在后续政策迭代中强化动态监测与市场反馈机制。例如，安徽省科技厅等部门在推动智能制造示范区建设时，将亩产效益纳入绩效考核，确保政策与产业实际需求同步。长远看，安徽省需借鉴国际先进经验，构建更全面评价框架，以招商引资为支点吸引外资高效投入。这不仅能巩固制造业高质量发展基础，还能为全国工业改革树立标杆。总之，安徽省以亩产效益为核心的战略，正不断释放工业经济新活力。

  2025-07-02

• 安徽全链发力激活乡村产业新动能

  安徽省通过全产业链发展模式，着力推动乡村产业提质增效，在强化主导产业布局、深化招商引资、贯通产加销各环节方面取得显著进展，为县域经济高质量发展提供了有力支撑。 一、强化政策引导与示范创建 农业农村部2024年公布的全国农业全产业链重点链及典型县建设名单中，安徽省小麦产业成功入选重点链，临泉县、怀远县、长丰县跻身典型县。这源于安徽省围绕《农业全产业链建设实施方案》的系统部署，明确以县域为基础单元，聚焦特色资源禀赋，推动主导产业由生产环节向前端研发、后端加工营销纵向延伸。省级层面建立专班推进机制，在用地保障、资金整合、科技服务等方面出台配套政策，引导资本、技术、人才等要素向24个“一县一业（特）”示范县集聚。 二、突出特色主导产业深度培育 依托县域资源禀赋，安徽省精准定位并深耕细分产业链条。亳州市谯城区构建集中药材种植、饮片加工、健康服务于一体的产业体系，其全产业链规模位居全省县域前列；宣城市宣州区强化家禽种源保护与规模化生产，延伸冷链物流和预制菜加工；怀远县打通糯稻育种、规模化种植、精深加工链条，开发糯米粉、米酒等高附加值产品；长丰县则以现代设施农业为基础，推动草莓品种创新、标准化种植与品牌化营销融合。此类实践表明，通过延链补链强链，有效提升了产业韧性与综合效益。 三、深化招商引资强化要素集聚 安徽省将招商引资作为全产业链建设的关键抓手，通过项目招引加速资源整合。第三方数据显示，示范县累计投入各类资金规模显著，重点投向冷链仓储、加工园区、数字平台等短板领域。社会资本与财政专项资金的协同发力，带动了加工环节技术升级。例如长丰县引入国际先进分选包装设备提升草莓商品化率，怀远县依托企业投资建设糯米精深加工中心；谯城区则吸引了中药配方颗粒研发生产基地落地。此类投资不仅优化了产业结构，更强化了主体联农带农能力。 四、注重科技赋能与品牌协同 科技创新贯穿全链条各环节。安徽省推动高校院所与县域建立产业技术联盟，如针对小麦产业推广优质专用品种和绿色生产技术，支持临泉县研发小麦蛋白深加工技术；宣州区引入智能化家禽养殖管理系统提升生产效能；长丰县联合科研机构攻克草莓连作障碍问题。在品牌建设方面，推动“区域公用品牌+企业品牌”双轨运作，“长丰草莓”“怀远糯米”获得地理标志保护并拓展国内外市场，科技与品牌双轮驱动显著提升了产业竞争力。 五、健全联农机制促进增收增效 安徽省注重构建以产业为纽带的利益联结模式。示范县推广“龙头企业+合作社+基地”等组织形式，通过订单生产、股份合作等方式保障农户参与产业链收益分配。临泉县建立小麦标准化种植联合体，统一生产资料供应和保价收购；长丰县建立草莓产业联合体收益返还机制。实践表明，全产业链发展既带动了就近就业，也提升了单位面积产出效益，为农民增收开辟了新路径。农业农村部门监测表明，参与产业链经营的农户收入增幅普遍高于区域平均水平。 安徽省以系统化思维推进农业全链条建设，在政策协同、产业聚焦、要素激活、科技嵌入、利益共享等方面形成有效路径。入选国家级重点链与典型县的建设成果，为探索乡村产业深度融合提供了可复制的实践经验。

  2025-07-02

• 禹会区精准施措优化营商环境组合拳

  营商环境一头担着城市的发展，一头系着企业的未来。2022年，禹会区纪检监察机关积极响应蚌埠市纪委要求，深化形式主义官僚主义问题专项整治，通过创新监督模式推动招商引资工作提质增效。此举旨在构建亲清政商关系，强化长效机制的建立，为企业发展营造公平透明的政策环境，促进区域经济稳步前行。 一、针对优化营商环境的紧迫性和重要性，禹会区纪检监察机关在蚌埠市纪委文件指导下，聚焦损害营商环境的突出问题。作为城市发展引擎，良好的营商环境直接关乎招商引资的吸引力。参考国家优化营商环境条例的实施精神，禹会区以问题导向展开行动，强调监督检查的常态化。纪检监察干部通过实地走访、座谈调研等方式，主动收集企业痛点，确保整改精准对接企业需求，避免形式化监督，助力企业扎根成长。这一过程夯实了制度根基，提升了企业信任度和区域竞争力。 二、在落实班子成员联系企业制度上，禹会区探索建立规范化沟通机制。参考中国纪检监察报报道的基层创新案例，纪检监察机关组织领导班子成员定点分包企业，定期进行“一对一”帮扶交流，内容涵盖政策解读、问题解决和风险预警。措施实施后，推动了投诉反馈流程的优化，避免了层层推诿现象，加速了招商引资项目落地。例如，通过常态化联系，企业反映的审批延迟问题得到高效协调，提升了服务效能，形成闭环式长效机制，助力企业轻装上阵。 三、多维度宣传手段增强政策透明度和知晓度，禹会区纪检监察机关拓展线上线下平台。结合“互联网+监督”模式，利用蚌埠市政务官网、禹会区政府微信公众号等渠道发布政策解读、案例警示和投诉指南，提升企业参与度。参考中央纪委国家监委网站刊载的典型经验，这一宣传不限于单向信息传递，而是融入互动式宣讲会和企业反馈收集。弱化数据，注重影响描述，例如宣传覆盖了制造业和服务业等多元企业，促使亲清政商关系深入人心，为企业投资和入驻创造舆论支持。 四、研究制定“96388”交办投诉件分类处置机制，禹会区建立快速响应体系。机制借鉴了全国推广的营商环境投诉平台运作原则，纪检监察机关将投诉划分为不同类别处理，如行政审批、执法监督等，确保问题分级响应和限时办结。弱化具体时限数据，强调机制高效性和公平性，如对轻微问题采用提醒整改方式，对严重违规启动问责程序。这一创新避免了过去投诉“难、慢、拖”问题，通过分类处置提升了监督精准度，为企业提供信赖保障。 五、专项监督检查强化问题整改长效化，禹会区纪检监察机关集中力量瞄准顽疾领域。行动涵盖工程建设、市场监管等重点行业，参考安徽省营商环境优化政策导向，监督检查采用交叉检查和联合执法形式，聚焦形式主义官僚主义问题的动态消除。弱化企业数量等数据，突出机制成效，如推动多个部门修订内部规章，强化责任倒查，确保制度篱笆扎实。实施后，企业反馈满意度提升，为招商引资创造了稳定预期，促进了经济生态良性循环。

  2025-07-02

• 2022年池州市政府工作报告

  2022年池州市政府工作报告2022年1月10日在池州市第五届人民代表大会第一次会议上池州市人民政府市长朱浩东各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年和本届政府工作回顾刚刚过去的一年，是池州发展进程中具有重要意义的一年。这一年，我们喜迎党的百年华诞，省第十一次党代会、市第五次党代会胜利召开，经济社会发展全面绿色转型示范区建设全面开启，高质量发展的战略路径更加清晰。这一年，我们统筹发展和安全，毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚决打好生态环境保护主动仗，高质量发展的安全底线更加牢固。这一年，我们大力实施产业强市战略，加快培育八大新兴产业，地区生产总值预计增长11%左右、高于年初计划目标2.5个百分点，实现了“十四五”良好开局，高质量发展的内生动力更加强劲。一年来，主要做了以下工作： 一、坚持精准施策，实体经济持续健康发展。着力扩大有效投资。建立稳投资“123”工作机制，总投资148亿元的宝镁轻合金项目开工建设、为建市以来最大的产业投资项目，607个市重点项目完成投资430亿元，固定资产投资增长14%左右。着力推进稳企强企。制定产业支持“1+8”政策体系，兑现市级奖补资金1.2亿元，累计减税降费26.7亿元，下达各类直达资金31亿元。开展优质企业梯度培育专项行动，培育专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新企业9家，净增“四上”企业132家，3家企业进入全省制造业百强。着力提升金融服务。开展资本市场业务培训，新增上市公司1家、过会待发1家、报会在审1家。小微企业贷款、制造业贷款分别增长13.5%、18.6%，贷款余额突破1000亿元、增速连续12个月领跑全省。着力优化营商环境。实施对标一流创优营商环境提升行动，扎实开展“四送一服”双千工程，在全省率先设立“难办件”服务台，营商环境政务服务评价位居全省前列，与长三角41个城市实现120个政务服务事项“一网通办”，新增各类市场主体1.96万户、增长13.9%。 二、推进产业强市，新兴产业发展动能强劲。大力发展八大新兴产业。把握产业发展趋势和绿色转型要求，确立半导体、新材料、高端装备制造等八大新兴产业主攻方向，建立“群长制”，落实“八个一”推进机制，省级半导体产业基地产值突破百亿元，培育新能源和节能环保领域亿元以上企业12家，新引进高端装备制造产业补链延链强链项目5个，新材料产业产值增长30%。新引进高层次人才团队3个，新增国家级科技企业孵化器1家、省级企业技术研发机构9家，建成智能工厂、数字车间11个。净增规模以上工业企业41家、为近4年来最多，净增高新技术企业47家、为建市以来最多。1-11月，规模以上工业增加值增长15.9%；战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长51.8%、41.8%，增速均居全省第一。加快发展文旅康养产业。实施文旅产业提升行动，蓝城康旅小镇等6个5亿元以上项目引进落户，陌上星空一期、牯牛降旅游度假村等5个亿元以上项目建成开放，智慧文旅综合服务平台上线运营，跻身第二批国家文化和旅游消费试点城市，获批全省首批森林康养基地4个、特色旅游名镇7个，新增省级服务业集聚区3个，东九华旅游度假区获评省级旅游度假区，贵池区入选长三角高铁旅游小城，青阳县将军村入选全国乡村旅游重点村。促进农业高质高效。建成高标准农田14万亩，粮食总产65.45万吨。深入实施农业特色优质产业三年提升行动，新增国家重点龙头企业1家，东至县绿色农产品加工入选省级县域特色产业集群（基地），1-11月全市规模以上农产品加工业产值同比增长47.2%、增速居全省第一。 三、突出融合发展，城乡功能品质有效提升。加快城市建设。高起点规划建设东部产业新城，编制“1+5”规划体系，科学划定高铁东站等10平方公里重点管控区域，清溪大道改造、平天湖棚户区改造等先行工程开工建设。主城区滨江区域综合整治工程基本完工，“一环两桥三片区”基本建成，6.2公里亲水生态岸线全面修复。实施城市更新行动，完成主城区老旧小区改造78个，启动城市生命线安全工程，新建城市绿道16.8公里，建成省级公交示范城市。扎实开展新一轮文明城市创建，城市停车难、通行难问题有效缓解，小区物业、文明养犬、共享单车管理进一步规范。加快城乡基础设施建设。池州港总体规划正式获批。池祁高速池州至石台段建成通车、实现县县通高速。池黄高铁、九华山机场改扩建工程加快建设，G318池州至殷汇、木镇至南陵界一级公路基本建成。7条中小河流防洪治理、47座小型水库除险加固工程全面开工，4座泵站建成投用，完成水利投资5.8亿元、增长16%。启动“城市大脑”建设，新建5G基站547个。110千伏龙江变扩建等6个骨干电网工程竣工投运。加快美丽乡村建设。完成24个村环境综合整治，农村改厕10335户，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达92.9%、98%，主城区供水管网延伸至周边4个乡镇，提质改造农村公路127公里，新增快递进村网点331个。建成美丽乡村中心村57个，贵池区入选全国水系连通及水美乡村建设试点县，青阳县获评全国村庄清洁行动先进县。 四、狠抓系统治理，绿色低碳发展步伐加快。推进减污降碳协同增效。开展节能减排减污整改“1+14+N”百日攻坚行动，建立“两单两责两督”攻坚机制，拍摄两轮生态环境警示片，排查整改“两高”项目120个，依法关闭“散乱污”企业30家，生态红线内矿山全部退出，6个省级以上开发区全面推行“环保管家”模式，PM2.5平均浓度31.5微克/立方米，空气优良天数比例86.3%，地表水国控断面水质优良率100%，风电等新能源发电总装机容量达70万千瓦，非化石能源消费比重提高2.4个百分点，单位生产总值能耗下降3.8%以上。持续加强生态保护修复。实施新一轮“三大一强”专项攻坚，中央及省生态环保督察反馈问题按期完成整改，舜盛公司地质环境修复治理基本完成，清理关闭矿山10家，建成绿色矿山12家，完成长江沿线16家废弃矿山生态修复。长江“十年禁渔”全面落实，5632个入河排污口排查整治任务全面完成。成功申报实施国家首批国土绿化试点示范项目，全市新增造林2.85万亩。建立健全生态环境治理机制。全面落实河湖长制、林长制，建立四级田长制。在全省首批试点推行生态环境监督长制，生态环境问题主动发现、闭环处理机制基本建立。 五、深化改革开放，发展动力活力持续增强。扎实推进重点领域改革。创新人才引进机制，面向国内外知名高校公开引进储备人才30名。深化预算管理制度改革，一般公共预算收入增长11%、增速居全省第三。深入实施国企改革三年行动，整合重组市建投集团、产投集团，两大集团营收、利润分别增长75%、60%。稳妥承接省政府委托用地审批权，保障重大项目用地1.22万亩。新增工业项目按“标准地”出让达40%，处置“三类土地”4860亩。巩固农村集体产权制度改革成果，“三变”改革村覆盖率72.6%，新增经营收入50万元以上集体经济强村32个，消除薄弱村30个。持续提升开发区发展活力。全面推进开发区“九件事”，建立“开发区吹哨、部门报到”机制，集中区销售收入实现翻番、突破200亿元，市经开区中韩产业园引进外资项目9个，池州高新区跻身全省开发区30强，全市开发区销售收入突破1400亿元、增长40%以上。不断深化开放合作。深度融入长三角一体化发展，复制推广沪苏浙改革创新举措284项，与上海市长宁区开展结对共建，集中区与青浦产业园、市经开区与松江经开区等战略合作加快推进。引进省外亿元以上项目190个、到位资金625亿元。进出口总额14亿美元、实际利用外资5亿美元，分别增长35%、10%。与俄罗斯萨拉托夫市缔结国际友好交流城市。 六、注重共建共享，民生保障水平加快提升。城乡居民人均可支配收入分别增长10.1%、11.4%，社会消费品零售总额增长18%。巩固拓展脱贫攻坚成果。建立防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“三保障”及饮水安全成果，未出现返贫致贫现象。组建五大振兴工作专班，第八批307名干部驻村帮扶，贵池区、石台县进入全省乡村振兴优秀行列。加强就业和社会保障。33项民生工程投入41.75亿元，民生类支出占财政总支出85%以上。常态化开展“2+N”招聘活动，新增城镇就业1.52万人。企业退休人员养老金月均增资120元。基本化解房地产领域历史遗留“难办证”问题。加快发展社会事业。全面落实“双减”政策，义务教育课后服务实现全覆盖；新建改建中小学校7所、公办幼儿园9所，乡村中小学智慧学校覆盖率达100%。市医院外科综合楼、市精神卫生防治中心建成投用，市二院创成三级综合医院，完成255所社区（村）卫生机构标准化建设，城乡居民医保政策范围内报销比例达74.8%。新增护理型养老床位1525张、托育托位1144个。市传媒中心成功组建。老池口入选省级历史文化街区，九华黄精制作工艺等4个项目入选省级非遗项目名录，《旗映牯牛降》入选省优秀剧目展演。举办皖台科技论坛。获评全国道德模范提名奖、中国好人和省道德模范、安徽好人17人。提升平安池州建设水平。建成城市核酸检测基地，完成疫苗接种270万剂次、全程接种率达101%，无新增本土病例。圆满完成村居委换届。石台县蝉联全国综治最高奖“长安杯”。安全生产、食品药品安全、信访形势保持稳定，扫黑除恶常态化机制化开展，人民群众安全感持续增强。同时，国防动员能力快速提高，人民防空、民兵预备役、双拥共建、退役军人事务等工作持续加强。民族宗教、援藏援疆、气象地震等工作取得新进展。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等事业取得新成效。2021年是中国共产党成立100周年。我们扎实开展党史学习教育，落实全面从严治党主体责任，政府自身建设不断加强。建立市政府常务会议第一议题、市长工作例会领学制度，创新开设高质量发展局长讲堂，构建工作落实闭环管理机制，政府工作科学化、专业化水平不断提高。深入推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，提请审议地方性法规2件，办理市人大代表建议139件、市政协委员提案191件。整合设立市政务服务便民热线，办理群众诉求事项4.2万件。制定实施政府系统全面从严治党“27条”，认真开展党内政治监督谈话，建立管行业必须管审计问题整改机制，加强重点领域、重要岗位、关键环节监督管理，党风廉政建设不断加强。过去一年的工作，为本届政府划上了圆满句号。回首本届政府任期工作，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持高质量发展不动摇，坚决顶住经济下行压力，坚决打赢三大攻坚战，坚决战胜抗疫抗洪双重大考，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，负重拼搏，闯关破隘，奋力跨过高质量发展的重大关口，与全国全省同步全面建成小康社会，走过了一段极不平凡的历程。我们抢抓国家战略机遇，加速融入长三角一体化，发展格局深刻变化。在习近平总书记亲自关怀、亲自部署、亲自推动下，安徽正式成为长三角成员，池州入列长三角27个中心区城市，实现了长江经济带、长三角一体化、中部地区高质量发展三大国家战略的全覆盖，迎来了前所未有的发展机遇。我们感恩奋进，砥砺前行，全力推动与沪苏浙的全面融入、等高对接、产业协作，谋划实施“四向”对外大通道建设、东部产业新城建设、与长宁区战略合作、开发区合作共建等重大工程、重大项目，池州以更加自信的姿态踏上了现代化建设新征程。我们坚定贯彻新发展理念，大力实施产业强市战略，综合实力全面提升。统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济总量大幅提升，规模以上工业增加值年均增长10.9%、高于全省平均水平2.6个百分点，培育400亿级园区1个、200亿级园区2个，新增百亿级企业1家、50亿级企业4家、上市公司3家；经济结构持续优化，战略性新兴产业产值年均增长42.5%、占规模以上工业比重由14.9%提高到44%，净增高新技术企业138家、高新技术产业增加值占规模以上工业比重由39.9%提高到58.1%。我们坚持生态优先绿色发展，聚力攻克突出生态环境问题，全面绿色转型起步成势。2017年以来，我市先后接受了两轮中央及省环保督察、长江经济带暗访调研，累计反馈交办突出生态环境问题1153个。我们以问题整改为契机，统筹推进山水林田湖草系统治理，协同打好蓝天碧水净土保卫战，组织开展“三大一强”专项攻坚、“六治”攻坚、万人大排查大整治、节能减排减污整改百日攻坚等系列行动，强力攻克固废排查治理、升金湖生态综合治理、东至经开区问题整改、大历山问题整改、主城区滨江区域综合整治等重点问题，集中解决了一大批长期积累的顽瘴痼疾，全市生态环境质量保持全省前列，群众生态环境获得感显著增强，为“十四五”高质量发展奠定了基础。我们始终牢记人民至上，持续加强社会建设，民生福祉显著增强。推深做实脱贫攻坚“十大工程”，10.59万贫困人口全部脱贫，89个贫困村全部出列，石台县高质量脱贫摘帽。在深入实施民生工程的基础上，围绕群众最关心的入学就医养老问题，实施主城区基础教育、卫生医疗健康2个三年提升计划，主城区新增义务教育学位11520个，中小学、幼儿园办学条件极大改善；实现县区医院、县级中医院改造提升全覆盖，新增医疗床位1050张，群众就医环境显著改善；高质量完成第四批全国居家和社区养老服务改革试点，建成城乡养老服务三级中心207个，多层次养老服务体系不断健全。以国家海绵城市试点为抓手提升城市功能品质，以美丽乡村建设为抓手提升农村人居环境，累计改造老旧小区273个、惠及群众29万人，累计建成美丽乡村省级中心村368个。政府债务、金融、房地产等领域风险有效化解，社会大局保持和谐稳定，群众幸福指数不断提升。各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委带领全市人民同舟共济、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻池解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向中央和省驻池单位，向所有关心、支持和参与池州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到面临的不足和挑战，主要是：发展不充分不平衡的基本市情没有变，产业“原初重”特征明显，经济总量偏小、创新能力偏弱、产出效益偏低的问题仍然突出；城市能级落差较大，中心城市要素集聚能力不足，县域经济实力不强，开发区产城融合水平不高，营商环境对标沪苏浙差距较大；开放型经济水平不高，高能级开放平台打造不够；金融服务与经济发展需求仍不相适应，在规模和结构上还有很大提升空间；生态治理和环境保护力度还要持续加大，能耗总量和强度“双控”压力较大，绿色低碳高质量发展任务艰巨；基础设施建设欠账较多，优质教育、医疗资源供给与群众期盼还有较大差距，住房、养老、就业等方面还有不少短板；政府自身建设还要持续发力，干部专业化水平还不够强，拼劲、闯劲、干劲还需要进一步提升，把说了当做了、把做了当做成了的情况不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年发展的主要任务今后五年，是我市产业升级的攻坚期、优势迸发的机遇期、能级提升的关键期。省第十一次党代会确立了加快建设创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽的奋斗目标，吹响了“走好赶考路、奋进新征程”的前进号角。市第五次党代会明确了“加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区”的发展定位，擘画了现代化“三优池州”的美好蓝图。站在新的起点，我们要切实增强“慢进是退、不进更是退”的危机感和紧迫感，进一步树立艰苦创业、振兴池州的志气，增强不甘人后、奋勇争先的骨气，坚定干在实处、走在前列的锐气，推动经济发展由资源驱动向创新驱动转变、产业结构由“原初重”向“高新绿”转变、生态环保由被动应对向主动作为转变、城市发展由封闭小格局向开放大舞台转变，奋力在全面绿色转型中闯出新路，在高质量发展上跑出加速度。按照市第五次党代会的决策部署，今后五年发展的总体目标是：以打造经济社会发展全面绿色转型示范区为引领，到2026年经济总量突破1600亿元、力争比2020年翻一番；人均生产总值进入全省第一方阵、超过全国平均水平；居民人均可支配收入超过全省平均水平，奋力实现“增速居前列、人均争上游”。今后五年的主要任务： 一、坚定不移推动高质量发展，筑牢全面绿色转型产业基石。实施“传统产业提质、新兴产业扩量、平台主体增效”三大行动，坚持龙头带动和产业链、价值链、创新链、资本链、人才链集聚发展，努力实现工业四年倍增目标。未来五年培育形成新材料千亿级产业集群和半导体、高端装备制造、新能源和节能环保等3个以上300亿级产业集群，6户企业超百亿元，60户企业超十亿元。到2026年，规模以上工业企业突破800家，高新技术企业突破300家，上市公司超过10家，高新技术产业增加值占规模以上工业比重超过60%，制造业增加值占生产总值比重达到34%以上，数字经济核心产业增加值占生产总值比重达到全省平均水平。高品质推进皖南国际文化旅游示范区协同发展，建设特色化、生态型、世界级运动休闲度假旅游目的地。经济发展实现更优结构、更好效益、更高质量。 二、坚定不移强化高水平保护，厚植全面绿色转型特色优势。正确认识和把握碳达峰碳中和，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚定走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。深入打好污染防治攻坚战，深化新一轮“三大一强”攻坚行动，推进河湖长、林长、田长、生态环境监督长“四长联动”，打造皖江最美生态廊道、长三角绿色生态屏障。开展生态系统生产总值核算，探索生态产品价值实现机制，全面拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，努力在生态资产保值增值、生态产品市场交易等方面取得突破。到2026年，城市空气质量优良率达到90%以上，森林覆盖率超过60%，地表水水质优良率稳定在100%，单位生产总值能耗、碳排放强度持续下降，美丽池州成色更足、底色更亮、品牌更响。 三、坚定不移建设高品质城乡，优化全面绿色转型空间布局。实施城市更新行动，加快补齐城市基础设施短板，提升城市功能品质，打造宜居、人文、绿色、韧性、智慧城市。加快建设东部产业新城，打造全市高质量发展重要增长极和绿色发展示范区。协同推进新型城镇化和乡村振兴，推进市、县、镇协调联动，打造全域美丽乡村，完善美丽乡村长效管护机制，促进更高层次城乡融合。完善现代基础设施网络体系，进一步提升交通、水利、能源、新基建智能化绿色化水平。到2026年，常住人口城镇化率达到65%，城乡区域融合发展格局加快构建，长三角中心区现代化中等城市建设取得重大进展，新时代美丽乡村建成全省样板，城乡发展特色更浓、魅力更强、美誉度更高。 四、坚定不移推动高能级开放，汇聚全面绿色转型强大动能。深化要素市场化配置、财税金融、国资国企等重点领域关键环节改革，打通阻点、疏通堵点，着力取得一批牵引性改革成果。坚持用工业互联网思维改造优化政府工作流程，推行顶格服务企业机制，进一步激发市场主体活力。全面深度融入长三角一体化，深化与沪苏浙城市合作，积极对接周边都市圈发展，推动与安庆市更好实现跨江联动、拥江发展，在服务和融入新发展格局中加快提升能级、展现更大作为。推动开发区高质量发展，聚焦主导产业引龙头、强链条、壮集群，全面推行“亩均论英雄、单耗分优劣”，发挥土地容积率指标倒逼作用，不断增强开发区竞争力、影响力和可持续发展能力。复制推广自贸区改革经验，创建安徽自贸区联动创新区，高标准建设中韩产业园。到2026年，营商环境达到国内先进水平，开发区销售收入突破2400亿元、税收收入120亿元，吸收外商直接投资年均增速超过全省平均水平，货物贸易进出口比2020年实现翻番，城市更加开放、更具人气、更有活力。 五、坚定不移推动高效能治理，共享全面绿色转型发展成果。实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，着力提升就业和社会保障水平，巩固拓展脱贫攻坚成果。加快教育、医疗优质资源扩容和均衡布局，传承和发扬优秀传统文化，丰富高品质公共服务产品供给。加强和创新社会治理，高水平创成全国文明城市、市域社会治理现代化城市，全面建成城市生命线安全工程，建设更高水平的法治池州、平安池州。到2026年，中等收入群体比例超过40%，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，共同富裕实现更大进展，统筹发展和安全更加有力，人民生活更加富足、更加祥和、更加幸福。 三、2022年重点工作2022年是全面落实市第五次党代会精神、加快建设现代化“三优池州”的重要一年，也是新一届政府的开局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面落实市第五次党代会精神和市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，推动产业提质、城市提能、环境提优、民生提档，加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区，奋力谱写现代化“三优池州”建设新篇章。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长9.5%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，全员劳动生产率16万元/人左右，能耗及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。重点做好八个方面工作： 一、以更大决心和力度推进产业强市。发展壮大新兴产业，改造提升传统产业，做长做宽产业链条，加快打造高质量发展的“产业脊梁”。聚力新兴产业集群发展。推深做实“八个一”推进机制，完善八大新兴产业集群建设方案，每个产业集群围绕细分行业重点培育1-2条牵引性产业链，加快构建产业链上下游企业共同体，战略性新兴产业产值增长20%以上。半导体产业大力实施“建芯固器强终端”工程，加快形成产业链比较优势，省级半导体基地产值力争达到200亿元。新材料产业大力推进铜基、铝基、镁基、钙基、硝基“五基”延伸，着力构建“头部企业+中小企业”“龙头+配套”生态圈。高端装备制造产业以精密零部件、高端数控机床、智能成套设备为重点，推动“产研配套、整零协同”，提升智能化制造水平。新能源和节能环保产业聚焦锂电池、绿色新型建材、资源综合利用、高效节能、先进环保、绿色电力等六大板块，大力发展循环经济。推动人工智能和数字经济、健康医疗养老、绿色食品、文化旅游创意等产业加快发展，持续推进数字经济产业园（软件园）、智慧教育装备产业园、绿色食品产业园、文化创意产业园、竹综合利用产业园等载体建设。加快传统产业改造提升。推进智能化改造、数字化赋能、绿色化转型，启动以节能减排、产品升级为重点的“零增地”技术改造，推动传统制造业“机器换人、设备换芯、生产换线”，实施重点技改示范项目100个，技改投资增长10%以上。分行业推进“上云用数赋智”，依托龙头企业建设企业级工业互联网平台，新增“登云”企业30家，建成智能工厂、数字车间6个以上。完善绿色制造体系，新增绿色工厂5家。深入实施品牌、标准、知识产权三大提升行动，推进质量强市建设。推进文旅康养产业筑基提质。落实国家文化和旅游消费试点任务，深化全域旅游示范区创建，完善市县山企旅游联动机制，创新文旅业态，力争过夜游客超360万人次。市县联动、全面整合文旅资源资产，大力引入文旅头部企业，推动各县区、景区高端定位、业态互补、错位发展，推进杏花村、狮子峰、礼貌山、小七里湖等20个重点文旅项目，提升文旅产品供给质量。升级改造九华山交通转换中心，建好用好智慧文旅综合服务平台，实现“景区购票一张网、文旅服务一条龙、一部手机游池州”。推进皖南交旅融合发展交通强国建设试点，打造九华秘境、秋浦仙境2条风景道。依托九华山、牯牛降、杏花村等知名IP，打造高水平直播和短视频基地，发展沉浸式、度假型、养生类文旅康养新模式。支持组建民宿产业联盟，推动民宿产业公司化、连锁化、品牌化运营。规划建设高端康养社区，打造面向长三角的旅居基地。提升池州马拉松、徒步大会等赛事品牌影响力，推动运动休闲产业与文旅康养产业融合互动发展。实施服务业提升行动。推进服务业优化结构、转型发展，力争服务业增加值增长10%以上。壮大数字服务业，引进培育数字企业10家。推进“两业融合”，大力发展工业设计、供应链金融、商务咨询、节能环保服务等生产性服务业。加快发展现代物流，推进市快递物流中心、韵达区域总部项目建设，促进农村客货邮融合发展。提升商贸流通业，推进特色商业街升级、城市综合体建设，发展定制消费、智能消费、直播消费等新业态，新增限额以上批零住餐企业40家、规模以上服务业企业30家。推进建筑业提升，大力发展装配式建筑产业，新增资质等级建筑业企业30家，建筑业产值增长20%以上。 二、聚力增强高质量发展动能。坚持创新驱动、招商带动，用重大项目增量调整产业结构、优化经济结构，推动经济发展提质扩量增效。下好创新“先手棋”。以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体抓科技创新，推动轻合金材料产业研究院、智能装备制造技术研究院建设，新增省级创新平台10个以上，规模以上工业企业研发机构覆盖率提高到50%。发挥半导体封装测试等产业技术创新联盟功能，推动产业链全链条、大中小企业融通创新。支持企业创新发展，梯次培育创新型企业，认定科技型中小企业100家以上，净增高新技术企业30家以上，高新技术产业增加值增幅超过全省平均水平。推进科技成果转化，积极融入长三角创新体系，技术合同交易额增长15%以上。推动集中区申创省级科技服务集聚区和省级重大新兴产业基地，加快G60科创走廊池州（上海）科创中心建设。全力开展“双招双引”。坚持顶格战法，强化领导干部带头招商，推动各级党政主要负责同志用三分之一以上精力抓招商、引项目。大力推进产业链招商、基金招商，发挥行业商会协会作用，聚焦产业链引擎项目和补链延链强链项目，主攻京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，全市引进省外亿元以上项目200个。加强龙头项目、链主企业招引力度，每个省级以上开发区至少谋划1个百亿级、储备10个30亿级产业项目、每年引进3-5个10亿级产业项目。坚持市级统筹、县区联动，完善重大招商项目专业尽调和联合预审前置机制，重点加强项目能耗、环境容量、技术含量、投资主体能力评估审查，加强项目合同双向约束。改进招商绩效考评方式，突出项目开工、形成投资、纳规入库等成果运用，形成“真招商、招真商”的实干氛围。实施新时代池州英才计划，促进人才链与产业链、创新链有机衔接，引进扶持高层次人才团队3个以上，争创省级引才引智示范基地。推进重大项目攻坚。深入开展抓签约促开工、抓在建促投产行动，分行业分县区建立谋划储备、招商签约、集中开工、实施在建、竣工投产“五个一批”市级调度重点项目库，强化重大项目建设专班推进，健全“管行业必须管投资”机制，实施5亿元以上制造业项目60个、服务业项目24个，开工中建材新材料暨港廊一体化、星河动力液体运载火箭、起帆电线电缆产业园、凯盛车载显示产业园等28个项目，加快建设宝镁轻合金、文香三期、昀冢科技等46个项目，建成百强电子一期、西恩锂电池综合利用一期等10个项目，完成产业投资320亿元。推行项目“亮灯”、投资“赛马”机制，建立以重大项目开竣工数、投资增速等为核心指标的评价体系，推动全年开工亿元以上重点项目185个、建成90个。实施企业培育行动。围绕“四上”企业抓服务，支持民营经济上台阶，推进个转企、小升规、规改股、股上市，净增规模以上工业企业40家，新增销售收入超10亿元企业3家，培育专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业6家以上。深入开展资本市场业务培训，大力发展多层次资本市场，加强拟上市企业定向扶持、精准辅导，力争新增首发上市公司1-2家、报会在审2家以上。 三、加快建设长三角中心区现代化中等城市。适度超前开展基础设施建设，以交通为先导打开城市格局，以人为核心锻造城市品质，着力提升城市发展能级，推动城市高质量发展。加快构建现代交通网络。着力打开大通道、推进大开放，开工建设池州长江公铁大桥，完成池黄高铁池州段路基、桥梁、隧道工程建设，建成池祁高速石台至祁门段、推动德上高速合池段全线贯通，基本完成合池高铁、池宣高速前期工作。建成G530查桥至牛矶段，基本建成G236青通河至黄山北路段路基工程，开工S358青阳至红石段，力争开工G318新河口至楼阁段。完成九华山机场飞行区改扩建、秋浦河航道整治。大力发展绿色交通，推行公铁水多式联运，加快建设东至经开区铁水联运项目。高水平建设东部产业新城。全面完成清溪大道改造工程、通港大道贯通工程，加快推进池州港疏港通道、秋浦路东延工程前期工作，构筑互联通畅的内部交通网络。实施综合服务区人居环境提升工程，启动“三河五湖”综合治理及生态修复工程前期工作，加快推进平天湖区域生态修复及棚户区改造，建成投运220千伏腾飞变，规划建设工业邻里中心，有序推进市政基础设施、公共服务设施和公共空间提档升级，加快完善宜业宜居功能。实施城市更新行动。加快改善人居环境。支持符合条件的既有建筑加装电梯，完善住宅小区消防、安防、停车、充电、智能快件箱、生活垃圾分类投放等公共基础设施。加强高速、高铁、机场周边环境整治，推进秋江大道和迎宾大道环境提升，新建城市绿道10公里。加快完善城市功能。全面推进城市生命线安全工程、完成一期建设任务。建成运营厨余垃圾处理厂、天堂湖污水处理厂。加强城市停车设施建设管理，新增公共停车位1500个。加快提升城市品质。全面完成滨江区域生态修复，建成开放秋浦河滨水绿道、滨江体育公园，加强老池口历史文化街区保护利用，打造城市文化会客厅。推进天堂湖新区品质提升，建成通车青通路、长江南路延伸段，开工建设洲际高星级酒店，加快商业综合体、康养社区建设。实施县城现代化培育工程，加快培育一批经济强镇、旅游名镇、康养小镇，提升产业和人口集聚能力。着力提升城市治理水平。坚持基层党建、文明创建、城市建设“三建合一”，全面完成主城区小区业委会组建，机制化推进交通秩序管理、公共设施管护、社区小区管理、路面保洁管理，力争文明城市创建取得关键性进展。建成“城市大脑”数据基座，推进城市管理领域业务系统集成贯通，拓展一批智慧应用场景，加快实现“一屏观全域、一网管全城”。 四、奋力跑出乡村全面振兴加速度。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，高质量推进“两强一增”行动，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，加强对脱贫不稳定人口、边缘易致贫户以及突发严重困难户的监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产规范管理和多元化运营，实施脱贫地区乡村特色产业发展和脱贫人口稳定就业提升行动，大力发展乡村旅游、农村电商，促进农民就地就近就业创业。开展万企兴万村行动，更多运用市场化方式搭建平台、整合资源、创新组合，促进村企联动、要素互换、共同发展。推进农业产业化发展。落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田16万亩，确保粮食播种面积、总产量稳中有增。聚焦品种培优、品质提升、品牌打造，实施农业产业化“1+3+6+N”提升行动，守牢粮食安全底线，组建农科院、乡村振兴公司和农机服务平台，培育茶叶、中药材、水产、家禽、富硒农产品、林特等六大特色产业，建设一批乡村振兴创业园，新增规模以上农产品加工企业10家，建成省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个以上，创建省级现代农业产业园1个以上。扎实开展乡村建设行动。全面推进“多规合一”实用性村庄规划编制，接续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，完成农村改厕9000户，建成美丽乡村省级中心村86个、美丽自然村庄370个。加快美丽集镇建设，推进乡镇集镇服务功能向周边村庄延伸。加强农村寄递物流体系建设。提质改造农村公路133公里。开工建设36座水库除险加固工程，力争开工长江池州段河道治理工程；启动升金湖泵站建设，完成黄湓闸重建主体工程，建成杨墩排涝站，升金湖水患之痛有望得到彻底根治。持续深化农村综合改革。把促进农民增收作为农村改革的重要目标，巩固农村集体产权制度改革成果，完善土地经营权流转服务体系，推进粮食作物完全成本保险和收入保险试点，新增集体经济强村20个。完成东至县农村宅基地改革国家试点任务，深入推进全域土地综合整治省级试点。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。促进农业与乡村旅游、康养等产业有机融合，释放农业多种功能和乡村多元价值，让农民分享更多产业增值收益。 五、推动更深层次改革和更高水平开放。运用市场逻辑、资本力量、平台思维，大胆探索、敢闯敢创，持续深化改革开放。深化重点领域市场化改革。提高要素资源配置效率。开展土地、岸线、能耗、环境容量、数据等资源要素调查摸底，实行市级统筹、要素跟着项目走，用最快速度让最好的项目获得最优的资源。强化财税金融支撑作用。完善各级政府事权、支出责任与财力相适应的财政体制，加强各类资产资源资金盘活统筹，强化财政金融联动，开展不动产投资信托基金试点，创新基础设施和产业项目投融资模式。建立金融常态化对接服务八大新兴产业机制，大力发展科技金融、绿色金融，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，净增信贷投放150亿元，新增首贷户800户。整合设立产业投资发展基金，分产业组建主题基金，推动政府母基金、产业基金和市场基金联动发展。推动国有企业改革发展。完成国企改革三年行动任务，完善国有资产资源授权经营机制，支持市属国有企业布局新兴产业、参与城市建设，加强与国内省内大企业集团合作，打通“资源变资产、资产变资本”转化通道，加快提升主体信用评级，更好发挥城市运营商、产业推进器作用。激发市场主体活力。坚持用户满意度导向，持续深化“放管服”改革，推进“一业一证一码”改革试点，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制，把方便留给群众和企业、把麻烦留给自己。推行顶格服务企业机制，实行重点企业“一企一策”、拟上市企业“一企一专班”、困难企业“一对一”帮扶，做到“好时不扰、难时出手”。推进信用池州建设，为企业主体营造公平竞争发展环境。支持民营企业发展，健全企业家参与涉企政策、规划制定机制，推动政策兑现变“企业找政策”为“政策找企业”，努力成就企业家创意创新创造。深度融入长三角一体化发展。推动各领域与沪苏浙建立紧密型、互补型合作关系，力争取得一批标志性合作成果。推动八大新兴产业加入长三角相关产业协会联盟，共建长三角旅游联盟，深化长三角养老一体化试点，全面融入长三角3小时鲜活农产品物流圈，深度融合和嵌入长三角产业链、供应链、价值链。务实推进与长宁区战略合作。深化园区合作，大力推进产业协作、技术对接和要素耦合，加快推动合作共建园落地建设。加快推进开发区高质量发展。清单化落实开发区“九件事”，实施6个省级以上开发区主导产业规划和“双招双引”方案，对标沪苏浙同类园区加快赶超步伐，推进集中区创新发展、打造皖江智造高地，集聚规模以上工业企业100家、产业规模突破300亿元；市经开区锚定5年内争创国家级战略性新兴产业集群目标，开工半导体产业链重大项目20个，省级半导体产业基地规模在全省前进2位以上。支持池州高新区晋级全省开发区20强、东至经开区至少引进2-3家产业生态主导型企业、大渡口（石台）经开区建成百亿园区、青阳经开区引进镁铝轻合金深加工项目10个以上，全市开发区销售收入增长20%以上。加快开发区空间整合、产业集聚、节约集约开发，全面推行“亩均论英雄”和“标准地”改革，提高建设容积率。推进开发区法定机构改革，加快市经开区“管委会+公司”改革。大力发展开放型经济。加快安徽自贸区联动创新区创建，提升贸易投资便利化水平。对标烟台、盐城等地创新机制，增强中韩产业园平台功能和国际影响力，新引进外资项目10个以上。大力引进培育外贸龙头企业，外贸进出口总额增长10%以上，跨境电商交易额增长30%以上。加快申建皖江江南保税物流中心（B型），推进池州港口岸扩大开放。推进与韩国庆州市缔结国际友好城市。 六、厚植绿色低碳发展新优势。以落实“双碳”战略为牵引，推动减污降碳协同增效，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。加快绿色低碳转型。制定碳达峰实施方案，实施重点行业领域节能减排降碳行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动重点耗能企业全面开展节能技术改造。推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造，加快省级装配式建筑示范基地建设。开展自然资源确权登记，编制自然资源资产负债表。实施碳汇能力巩固提升行动，组织碳汇潜力调查，建立林业碳汇项目储备库。支持有条件的县区开展碳达峰试点示范，推进贵池区全域开展屋顶分布式光伏试点，石台县开展“零碳示范县”试点，集中区搭建“双碳”研究平台、启动“双碳”园区建设，市经开区深化国家级低碳示范园区建设，东至经开区碳循环项目打造全省“双碳”样板。开展节约型机关、绿色家庭等创建行动，让绿色低碳生活引领城市新风尚。深入打好污染防治攻坚战。持续改善生态环境质量。统筹细颗粒物和臭氧协同防治，开展柴油货车污染治理、工业炉窑综合整治、挥发性有机物污染治理行动，PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例完成省定目标。扎实开展城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理，建成入河排污口可视化管控平台，确保水环境质量稳定改善。实施化肥农药减量增效行动，加强固废、危废全过程监管。抓好中央及省生态环保督察等反馈问题整改，健全生态环境领域群众信访投诉与群众见面反馈机制。加强生态系统保护修复。强化国土空间规划和用途管控，严守“三线一单”。纵深推进长江大保护，落实长江“十年禁渔”，巩固河道采砂整治成果。实施重点生态功能区生态修复工程，完成国土绿化试点示范项目，人工造林4.5万亩。提高生态环境治理能力。统筹推进河湖长制、林长制、田长制、生态环境监督长制，推广“环保管家”模式，运用卫星遥感、高分卫星影像等现代科技手段加强环境风险监测预警和应急处置，构建“网格化+专业化+信息化”生态环境治理新模式。实施矿业经济绿色转型行动。矿业经济是全市经济的重要板块，也是绿色低碳发展的重大课题，必须以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动矿业经济绿色转型发展取得更为明显的成效。坚持保护优先，优化矿业开发布局，依法有序退出禁采区内矿业权，沿江1公里矿山全面清零。坚持控量提质增效，整合关闭矿山10家以上，大力推广应用先进技术工艺和采选设备，着力延伸矿产品深加工产业链，推动涉矿企业加快清洁能源替代，统筹推进矿产品绿色运输，争创国家级、省级绿色矿山10家以上，力争用3年左右时间创成全国绿色矿业发展示范区。 七、用心用情用力保障改善民生。坚持人民至上，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，持续改善人民生活品质。提升就业和社会保障水平。在推动高质量发展中强化就业优先导向，提升新兴产业就业潜力和容量，增加优质就业岗位供给。统筹推进重点群体就业，引导农民工返乡就业创业，鼓励多渠道灵活就业，确保零就业家庭动态清零，新增城镇就业1.4万人以上。加强平台经济等新业态从业人员劳动权益保护。深入实施全民参保计划，推动企业职工养老保险法定人群全覆盖，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。建立“8+1+N”社会救助体系，健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。落实三孩生育政策，完善普惠托育服务体系，新增托位700个。发展社区居家养老，扩大普惠性养老服务供给。建成市级生态人文纪念园。健全农村留守儿童和妇女、残疾人关爱服务体系。发展老龄、慈善事业和志愿服务。推进公共服务优质共享。办好人民满意的教育。推进“五育”并举，全面实施幼小衔接，深入落实“双减”政策，规范校外培训行为，提高课后服务质量。优化基础教育资源布局，落实高考综合改革。新建改扩建城乡义务教育学校5所、公办幼儿园6所，建成城镇中小学智慧学校97所、乡村教学点智慧课堂11个。提升中职学校办学能力，推进中高职融通发展。支持在池高校建设优质特色学科专业群。加强继续教育，办好老年教育、特殊教育。推进健康池州建设。推进市医院与长三角高水平医院组建医联体和专科联盟，争创省级专科区域医疗中心，提高疑难危重病症诊治能力。持续深化综合医改，推动每个县区建强3个左右中心卫生院，提高县域医共体卫生服务能力。建成投用市医院传染病区、市妇女儿童医院。启动市急救中心建设。推进国家卫生城市创建。推动中医药传承创新发展。完善公共体育设施，开展全民健身活动。繁荣发展文化事业。落实全民科学素质行动计划纲要。实施公民道德建设工程，深化拓展新时代文明实践活动。做强做实文化惠民工程。实施优秀传统文化传承发展工程，做好非物质文化遗产传承保护，注重研究挖掘长江文化，加强传统村落、历史文化名镇名村保护。推进革命文物保护和红色旅游发展。认真办好民生实事。围绕群众关心关注、有感有得，认真办好六个方面的民生实事。一是努力让困难群体生活更有着落。全面推行“防贫保”综合保险，覆盖全市脱贫户和监测对象。全面救助“一户多残”困难家庭。二是努力让家庭困难学生教育更有保障。对全市脱贫户、低保户家庭困难学生，免收义务教育课后服务费。三是努力让老年人生活更有质量。建设10所县级失能老年人集中照护机构；以经济困难失能老年人为重点，实施居家适老化改造200户。四是努力让重点群体就业渠道更为通畅。建设市级人力资源服务产业园，引进10家以上人力资源服务企业，提升就业服务能力，帮助重点群体就业。五是努力让群众居住环境更为舒适。全市改造提升老旧小区90个、惠及群众8500余户，棚户区改造26万平方米；主城区增设住宅小区电瓶车充电棚100个、充电桩200处、充电端口2000个以上。六是努力让市民健身休闲更加方便。全市新建和改造提升体育健身场所50处，打造城市社区“15分钟健身圈”。 八、牢牢守住安全发展底线。坚持问题导向，强化底线思维，统筹发展和安全，建设更高水平的平安池州。抓好常态化疫情防控。弘扬伟大抗疫精神，严格落实“四早”要求和“四方”责任，抓细抓实“外防输入、内防反弹、人物同防”工作。全面提升疫情检测、流调、隔离、救治等能力，安全有序推进疫苗接种，健全应急处置机制，筑牢保障人民群众生命安全和身体健康的坚固防线。防范化解重大风险。落实“1+9+N”方案体系，全方位防控各领域重大风险，坚决防范各类“灰犀牛”事件。深化安全生产专项整治三年行动，加强风险隐患排查治理，实现东至经开区全封闭化管理，推动安全生产形势稳定向好。建成市应急指挥中心，提高防灾减灾救灾能力。开展食品安全放心工程攻坚行动，健全食品药品全链条质量安全保障体系。加强生物安全风险防控。严格政府债务管理，坚决防范和打击非法金融活动，促进房地产业良性循环和健康发展。加强和创新社会治理。深化市域社会治理现代化试点，实施城乡社区治理体系和治理能力提升工程，加快智慧社区试点建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解和公共法律服务，健全领导干部带头下访接访、带头阅批群众来信、带头领衔包案机制，实现信访事项办理全过程闭环。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，加强民族宗教、侨务、对台事务等工作，推进城市共治共管、共建共享。深入开展“守护平安”行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，持续巩固安定和谐的发展环境。同时，大力支持国防和军队现代化建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和退役军人事务工作，巩固军政军民团结，推进军民融合深度发展。各位代表！新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将切实加强政府自身建设，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的高效能服务型政府。加强政治建设。坚持和完善市政府常务会议、市政府党组会议第一议题制度，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现到履职尽责的具体行动上，确保党中央及省委、市委决策部署落地见效。加强法治建设。把依法行政贯穿到政府工作全过程，实施法治建设“一规划两方案”，深入开展“八五”普法，争创省级法治政府建设示范市。实施新一轮权责清单体系，纵深推进政务公开标准化规范化，推进行政机关主要负责人出庭应诉，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，让行政权力始终在阳光下运行。加强能力建设。学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，坚持想透、说清、干实，切实做到吃透上情、摸清下情、兼顾左右、做好结合文章，不断提高政府工作科学化专业化水平。继续办好高质量发展局长讲堂，用好专家、智库、企业等“外脑”资源，锻造可堪重任的干部队伍，更好地汇集高人、培养能人、凝聚众人。加强作风建设。增强负重赶超的意识和状态，心怀梦想、珍惜舞台、建设家园，全面提高工作质量和效率，努力使发展的每一步都出色、出彩、出众。坚持守正创新、创优打法，扎实开展“找问题、明目标、抓解决”专项行动，建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进机制，加强重点工作清单化、闭环式管理，对存在的短板常抓不放，对作出的决策紧抓快办，对定下的事情一抓到底，推动各项工作争先进位。加强廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则，加强审计监督，毫不松懈纠治“四风”，坚决查处各类腐败和侵害群众利益问题。坚持量入为出、节用裕民，坚决压减非急需非刚性支出，完善集中财力办大事财政政策体系，努力将群众“盼的事”变成政府“干的事”。各位代表！幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府及市委的坚强领导下，拉高标杆、奋勇争先，踔厉奋发、笃行不怠，奋力打造经济社会发展全面绿色转型示范区，加快建设经济强、百姓富、生态美的现代化“三优池州”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年阜阳市政府工作报告

  2022年阜阳市政府工作报告2022年1月23日在阜阳市第六届人民代表大会第一次会议上市人民政府市长刘玉杰各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2021年工作回顾本届政府任期的五年，是阜阳发展史上极不平凡的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好完成了“十三五”规划目标任务，实现了“十四五”良好开局，高质量发展迈出坚实步伐。经济实力大幅提升，发展质量明显提高。全市生产总值连续迈上2000亿元、3000亿元台阶，上升到全省第4位、跨入全国百强行列。一般公共预算收入由2016年的第7位上升到第5位，固定资产投资由第8位上升到第3位，社会消费品零售总额由第3位上升到第2位，规上工业增加值由第7位上升到第5位，太和县、颍上县、临泉县、界首市跻身全省县域经济20强，界首市、太和县进入全省制造业发展10强，界首市田营镇成为全国百强镇。脱贫攻坚圆满收官，小康社会全面建成。累计投入各级财政资金213.4亿元，“两不愁三保障”及饮水安全问题得到解决，沿淮行蓄洪区深度贫困堡垒成功攻克，100.99万农村贫困人口全部脱贫、516个贫困村全部出列、8个县市区全部摘帽，与全国全省一道如期消除绝对贫困、全面建成小康社会。2021年，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到37379元、15874元，年均增长8%和10.2%，城乡基础设施明显改善，医疗、教育、养老、文化等基本公共服务水平明显提升。中心城市加快建设，城乡面貌焕然一新。阜城建设累计投入资金1795亿元，建成区面积扩大到156平方公里，常住人口增加到150万。城南新区初具规模，西湖新区、铁空片区建设全面启动，颍东、颍泉片区展现新姿。西南大外环、西湖大道、合肥大道和向阳路大桥、朝阳大道颍河桥等建成通车，“四馆一院一中心”全面建成，颍州西湖景区一期、植物园、双清湾公园、岳家湖公园、泉水湾国家湿地公园建成开放，“三百米见绿、五百米见园”基本实现，成功入选第六届全国文明城市。“铁公机水”综合交通体系基本形成，国家重要交通枢纽地位进一步巩固。全市常住人口城镇化率年均提高1.2个百分点，五县城规划建设管理水平明显提高，乡镇政府驻地污水处理设施全面建成运营，农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”深入实施，省级美丽乡村中心村达到578个，城乡环境明显改善。区域合作不断深化，对外开放步伐加快。跻身长三角一体化发展、中部地区高质量发展区域重点城市，战略位势进一步提升。与合肥市南北结对合作共建成效明显，与苏州市结对合作帮扶全面启动，与上海市徐汇区、松江区和台州市战略合作持续深化，与长三角地区5157家医院实现异地就医即时结算，12类政务服务业务“跨省通办”。承接产业转移“1+7”平台体系加速构建，市外亿元以上项目到位资金增长2.3倍，落地10亿元以上项目141个，招引高层次人才团队27个，复旦创新科技园等建成运营。开通舟山港、洋山港、连云港等铁海联运班列，“中欧班列”运输实现突破，进出口总额年均增长13.1%。改革创新扎实推进，发展动能持续增强。“放管服”“一网一门一次”改革成效明显，营商环境不断优化，各类市场主体发展到70.3万户，居全省第2位。市县两级政府机构改革全面完成，国企改革深入推进，国有平台公司加快转型。新增“新三板”挂牌企业7家、省股权交易中心挂牌企业479家，贝克制药进入上市辅导期，政府和社会资本合作模式受到国务院表扬。农村集体产权制度改革、土地承包经营权确权颁证全面完成。河湖长制、林长制改革步伐加快。创新综合能力由全省第13位上升到第6位，全社会研发投入年均增长30.6%，增速居全省首位。高新技术企业由119家增加到500家，居全省第6位，万人发明专利拥有量由1.6件增加到7件。社会事业全面进步，民生福祉明显改善。33项民生工程扎实推进，累计支出各类民生资金2611.3亿元。就业创业政策落地见效，持续开展“接您回家”系列活动，五年新增创业14万人、城镇就业43万人。学前教育“985”目标顺利实现，义务教育基本均衡发展提前三年通过国家验收，高中阶段教育普及攻坚和中职教育扩容提质成效显著。阜阳师范学院升格为阜阳师范大学，阜阳职业技术学院通过国家百所骨干高职院校验收，阜阳技师学院获批国家级高技能人才培训基地，校企合作模式受到广泛赞誉。安医大附属阜阳医院和第 五、第六人民医院等投入使用，全市三级医院达到16家，每千人床位数提高到6.7张、超过全省平均水平，连续九届获评全国无偿献血先进城市。城乡居民和职工基本医疗保险参保率达100%，养老服务中心实现市县乡全覆盖。棚户区改造数量居全省首位，棚改工作受到国务院表彰。污染防治攻坚战成效明显，PM2.5浓度连年下降，饮用水源水质达标率连续多年100%，阜城22条黑臭水体治理通过生态环境部“长制久清”验收，淮河阜阳段禁捕退捕和种质资源保护工作有序推进，成功入选国家节水型城市。省级以上道德模范、好人上榜116人次，阜南台家寺遗址入选全国重点文物保护单位。第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查和“七五”普法任务圆满完成。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，生产安全、食品药品安全监管水平不断提升，平安阜阳建设深入推进，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。各位代表，刚刚过去的2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化美好阜阳建设的开启之年。全市上下以庆祝中国共产党成立100周年为动力，乘势而上，接续奋斗，各项工作取得了新的进步。 一、坚持高质量发展，大力推动产业转型升级。突出抓好“两化一推”工作，建立健全“四管四必须”“月调度、季讲评”“末位席”等工作机制，全市经济持续稳快回升，实现生产总值3071.5亿元，比上年增长9%。大力发展十大特色产业，重点打造15条产业链，新增高新技术企业234家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值增速分别高于规上工业10.7个、14.1个百分点，社会消费品零售总额增长21.4%。制定实施尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，积极推行服务企业“百分之一工作法”，70家“13581”龙头企业实现产值819亿元、增长45.7%，华铂科技、天能集团、昊源化工产值超百亿元，分别有9家、5家、18家企业入围全省民营企业营收、制造业、服务业百强榜单。制定落实招商引资导则和新版优惠政策，全面加大“双招双引”力度，省外亿元以上项目到位资金增长29.3%，居全省第3位。成功举办首届阜阳投资贸易洽谈会，积极参加世界制造业大会，共签约项目152个，总投资超过1300亿元，其中制造业投资占80%以上。三峡新能源·金风科技现代能源创新示范园、阜阳南部风光电基地、阜兴科技20GWN+型大尺寸超高效太阳能单晶硅片、福方高科氨基葡萄糖等一批重大项目开工建设，航天科技、国家电投、皖能集团等一批重点企业合作项目落户阜阳。能耗“双控”完成省下达的目标任务，煤炭消费减量替代获省通报表扬。 二、坚持中心城市带动，着力加快城镇建设步伐。聚焦Ⅰ型大城市建设目标，加快编制新一轮国土空间规划。大力推进阜城重点项目建设，全年完成投资260亿元。阜阳西站站前广场投入使用，阜裕大桥、解放北路泉河桥、霞光大道泉河桥及高架桥、复兴大道与颍淮大道互通立交建成通车，科技馆、大剧院向市民开放。大力实施污水处理提质增效专项行动，阜城水系综合整治取得阶段性成效。全面启动全国文明典范城市、国家卫生城市创建工作，实施城市更新行动，改造老旧小区17个、背街小巷73条、农贸市场5个，新增停车泊位8307个。实施城市生命线安全工程，加快智慧城管、智慧交通建设。全域纳入省城乡融合发展试验区，阜城三区实现城乡公交一体化。推动五县城和中心集镇功能配套，5个镇入围省首批特色旅游名镇。 三、坚持有效衔接，全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，调整优化县域结对帮扶等29项政策措施，统筹整合各级财政补助资金37.4亿元，39.7万名脱贫劳动力全部实现就业，脱贫攻坚成果持续巩固。大力推进农业全产业链发展，优质专用小麦扩大到600万亩，粮食总产稳定在百亿斤以上。天邦、牧原生猪屠宰与深加工等重点项目建成投产，规上农产品加工业产值连续4年居全省首位，全市面向沪苏浙地区年销售农副产品和农产品加工品450亿元，长三角绿色农产品生产加工供应示范基地发展到74个。阜南有机废弃物循环利用“三全”模式被新华社专栏报道，颍上国家现代农业产业园、阜南国家农业现代化示范区、临泉国家农业科技园区获批创建，临泉县入选全国肉牛肉羊全产业链典型县。高质量编制“多规合一”实用性村庄规划65个，全面完成“四好农村路”提质改造工程。改造农村厕所3.5万户，环卫保洁实现市场化全覆盖，农村垃圾无害化处理率提高到94%。积极推广“五老法治诊所”“村嫂理事会”等好做法，乡风文明建设取得新成效。 四、坚持项目为王，全力扩大有效投资规模。深入开展项目建设年活动，全市固定资产投资增长13.6%，超过全省平均水平4.2个百分点，其中工业投资增长28.7%，居全省首位。组织实施项目建设“百日攻坚”行动，严格落实“四督四保”“三个走”“三看三比三清单”等工作机制，先后开展10次集中开工、3次集中竣工投产投运、2次项目集中观摩活动，昊源化工煤基新材料二期、阜阳卷烟厂易地技改、南都华铂锂离子电池绿色循环利用等项目建成投产，合周高速、徐淮阜高速、淮干王临段、洪汝河治理等一批重大工程加快推进。开展项目谋划“百日会战”行动，谋划重点项目超1700个、总投资达1.66万亿元，其中百亿元以上项目16个、50～100亿元项目42个、20～50亿元项目175个，工业项目总投资6376亿元，项目规模和质量有了大幅提升。 五、坚持改革创新，不断释放发展活力。有序推进阜阳经开区毗邻园区改革，加快“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”改革，出让“标准地”3235亩，占新增工业用地的78.3%。深化国资国企改革，组建产业发展基金。新增减税降费超10亿元，建成中小微企业综合金融服务平台，线上授信71.8亿元。中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区正式获批，“虹桥品汇”阜阳分中心开业运营。扎实做好省政府委托用地审批权承接工作，推行公共资源交易“评定分离”改革。深化医保支付方式改革，群众异地住院、门诊、购药等“堵点”全面打通。大力实施科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划，出台“科创10条”政策，设立市科技成果转化等基金20只、总规模80亿元，全市研发投入强度提高到1%。省级创新型城市建设在全省率先通过验收，界首铝基复合材料产业集群获批国家创新型产业集群试点。南京农业大学阜阳研究院、江南大学（阜阳）国家技术转移中心、黑马阜阳城市产业创新中心、国电投中央研究院阜阳分院等一批创新平台相继签约落地。 六、坚持人民至上，持续改善民计民生。扎实做好重点人群就业工作，新增城镇就业4.65万人，完成省下达任务的108%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。“双减”工作扎实推进，新建改扩建中小学和幼儿园370所，阜阳职业技术学院新校区投入使用，阜阳师范大学信息工程学院转设为阜阳理工学院，再添一所本科高等院校。加快职业院校向地方性、应用型、开放式方向发展，推动人力资源大市向人力资本强市迈进。严格落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控措施，有序推进新冠疫苗接种，3岁以上人群接种率达92.8%。省公共卫生临床中心、安医大阜阳临床医学院等开工建设，紧密型县域医共体实现全覆盖，获评全国基层中医药工作先进市。认真做好中央生态环保督察反馈问题整改，依法关停296家非法加油站点。13个地表水考核断面优良率达84.6%，PM2.5年均浓度下降到每立方米43.8微克，为我市有监测记录以来最好水平。王家坝闸成为全国爱国主义教育示范基地，临泉杂技入选国家级非遗代表性项目。创新“难安置”解决方式，阜城发放“房票”金额25.6亿元、使用19.7亿元，10.7万套群众住房“难办证”问题得到解决。帮助农民工讨回被拖欠工资超3.3亿元。统筹发展和安全，各类安全生产事故起数、死亡人数分别下降21.2%和17.5%。广泛开展领导干部公开接访下访，积极推进信访积案化解攻坚，解决了一大批群众难心事烦心事。大力支持国防和军队现代化建设，国防动员、人民防空、双拥共建等取得新成效，广大退役军人权益得到有效保障。妇女儿童事业及关工委、老龄委、老干部工作得到加强，民族、宗教、统计、档案、残疾人、红十字、气象、地震、外事、侨务、台湾事务等工作都取得了新的成绩。在推进经济社会发展的同时，市政府高度重视自身建设。始终坚持党建引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。推行“一对标三审查”工作机制，建立学习习近平总书记重要讲话指示批示精神市政府常务会议、党组会议第一议题和理论学习中心组学习会议首要内容制度，认真抓好中央巡视及省委巡视反馈意见整改工作，加大重点领域监管力度。全面开展“八五”普法，扎实推进依法行政，完善市县政府权责清单，市级权责事项精简22%，行政机关负责人出庭应诉率提升到100%。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，全年办理市人大代表建议229件，市政协委员提案316件。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，认真落实基层减负工作部署，切实优化督查考核，改进文风会风，力戒形式主义、官僚主义。积极开展“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”解放思想大讨论，努力提升市场化、专业化、法治化、精细化、效能化水平。严格落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则，健全廉政风险防控体系，认真落实意识形态工作责任制，推进审计监督全覆盖，政府系统党风廉政建设进一步加强。各位代表，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民同心同德、拼搏奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍，向所有关心支持阜阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是发展不平衡不充分问题仍较突出，高质量发展动能亟待加强。二是产业层次和集聚发展水平不高，制造业实力不强，开发园区单位产出较低，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业比重不高，创新资源不足，龙头企业偏少，中小微企业困难增多，生产性服务业亟待培育，生活性服务业业态不丰富。三是城镇化进程滞后，中心城市承载力、吸引力、辐射力有待进一步提升，城乡区域差距较大。四是基本公共服务还存在不少短板，人均教育投入、医疗资源、文体设施不足，保障和改善民生任务艰巨。五是高耗能行业和煤炭消费占比较大，节能减排和能源保供任务繁重。六是一些干部改革创新、担当作为的精气神需要增强，市场化、专业化、法治化水平有待提高，营商环境、政务服务与沪苏浙等先发地区存在较大差距。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全市人民的期待！ 二、今后五年发展的主要目标任务今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是我市坚定实施高质量可持续支撑的追赶型发展战略、加快建设现代化美好阜阳的重要战略机遇期。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，全面落实省第十一次党代会和市第六次党代会精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持开放兴市、产业强市、创新活市、生态立市、和谐安市，全力推动三次产业高质量协同发展，促进“四化同步”发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，促进共同富裕，加快建设“三地一区一城”，勇当皖北振兴排头兵，在推动高质量发展中加快追赶跨越，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章。今后五年经济社会发展的主要目标是：经济综合实力显著提升。到2026年，全市生产总值力争迈上5000亿元台阶，总量在全省比重稳中有升、增速保持全省第一方阵，在全国百强市位次前移。三次产业高质量协同发展，制造业增加值占生产总值比重达到30%左右，农产品加工总产值达到2500亿元，社会消费品零售总额达到3100亿元，带动皖北、支撑中原城市群发展的增长极作用日益凸显。中心城市能级显著提升。到2026年，阜城建成区面积超过200平方公里，人口规模超过190万，全市常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点。I型大城市建设全面推进，阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展更加紧密，全国有影响力的区域性消费中心和区域商务、科创、教育、医疗、文旅中心加快建设。开放合作水平显著提升。到2026年，进出口总额超过30亿美元，长三角一体化发展、中部地区高质量发展、中原城市群和淮河生态经济带建设等战略叠加效应充分释放，服务构建新发展格局能力进一步增强，进口和出口、投资和贸易、贸易和产业协同发展格局加快形成。生态环境质量显著提升。国土空间开发保护格局不断优化，“碳达峰、碳中和”战略扎实推进，污染防治攻坚战深入实施，能源资源配置更趋合理、利用效率大幅提升，生产生活方式绿色转型成效明显，大气、水、土壤、森林、湿地环境有效改善，生态安全屏障更加牢固，生态文明制度体系更加健全。人民生活品质显著提升。就业创业体系持续优化，居民收入增长高于经济增长水平，中等收入群体比例明显提高，教育、医疗、养老、托育、文化、体育等基本公共服务均等化水平持续提升，社会保障体系进一步健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，社会文明程度不断提升，在高质量发展中促进共同富裕迈出坚实步伐。社会治理效能显著提升。法治阜阳、法治政府、法治社会建设深入推进，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力持续提升，社会治理特别是基层社会治理水平明显提高，平安阜阳建设持续深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，统筹发展和安全更加有力有效。实现上述目标，必须牢牢把握五个方面重点任务。 一、加快建设全省具有重要影响力的改革开放新高地。深度融入长三角一体化发展、中部地区高质量发展等国家区域重大战略，着力打造皖豫省际区域性中心城市、国家物流枢纽承载城市、中原地区新兴制造业和新能源基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地和全国有影响力的区域性消费中心，朝着省域副中心城市迈进。深化与合肥市新一轮结对合作共建，全面加强与苏州市结对合作帮扶，扩大与长三角、中部地区、粤港澳大湾区、京津冀等区域城市交流合作。加快I型大城市建设，推动阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展，加强与毗邻十三县市区交流合作。积极参与共建“一带一路”，加快建设中国（安徽）自贸试验区阜阳联动创新区，不断强化口岸综合功能，推动贸易投资自由化便利化。持续深化重点领域市场化改革，健全与高质量发展相适应的体制机制，着力创建一流营商环境。 二、加快建设全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。扎实推进三次产业高质量协同发展行动计划，全面打好有效投资攻坚战，打造4个千亿级、4个500亿级、一批百亿级产业和百亿级企业。实施一产“两强一增”行动计划，坚持强化农业科技供给与推进农业科技赋能相结合、做强农机产业与加快农机推广应用相结合、开拓多元增收渠道与完善利益联结机制相结合，加快构建品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合式循环的产业生态圈“三位一体”现代生态农业产业化模式，推动农业大市向农业强市转变。实施二产“提质扩量增效”行动计划，一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，全力推进工业投资千亿计划，如期实现制造业五年倍增和战略性新兴产业三年倍增目标，夯实制造强市根基。实施三产“锻长补短”行动计划，大力发展现代服务业，提升现代流通业能级，积极融入大循环、链接双循环。坚持产业为基，加快建设皖北“四化同步”高质量发展示范区。 三、加快建设全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。以创建国家创新型城市为引领，大力实施科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划，积极推进以科技创新为核心的全面创新。坚持政府主推、企业主体、院所主营、市场运作、金融支持、各方共赢，加强与大院大所产学研合作，推进创新平台建设。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”产业生态，有效破解重点产业技术瓶颈。深化科技体制改革，健全“揭榜挂帅”“定向委托”等机制，促进科技成果转化，使科技创新成为推动高质量发展的强劲引擎。 四、加快建设全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。加强生态文明建设，有序推动绿色低碳循环发展。认真落实国家“双碳”战略，大力发展节能环保、清洁能源、绿色建筑、绿色交通、生态农业等，加快构建风电、光电、氢能、储能、生物质能等“七位一体”新能源产业集群，全面推广阜南“三全”模式。实施重要生态系统保护和修复工程，加强生态廊道建设，推进林长制改革示范先行区建设。深入打好污染防治攻坚战，加强多污染协同控制，强化能耗“双控”，推动减污降碳协同增效。开展绿色创建行动，倡导绿色低碳生活。 五、加快建设全省具有重要影响力的和谐善治幸福城。牢固树立以人民为中心的发展思想，加强民生保障和社会建设，着力促进人的全面发展和社会全面进步。严格落实“四个不摘”要求，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫和新的致贫。开展农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽宜居乡村。强化就业优先政策，实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程，促进共同富裕。持续提升基本公共服务均等化水平，不断健全多层次社会保障体系，增进民生福祉。实施公民道德建设工程，培育和践行社会主义核心价值观，争创全国文明典范城市、全国“双拥”模范城市和国家卫生城市。持续加强和创新社会治理，防范化解重大风险，强化安全生产基层基础建设，推动应急管理体系和能力现代化，建设更高水平的平安阜阳。 三、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会精神，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章的重要一年。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长10%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村常住居民人均可支配收入增长10%，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，研发投入强度达到1.1%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，粮食产量、能耗、碳排放、生态环境质量指标完成省下达目标任务。重点做好八个方面工作。 一、以制造业倍增为目标，实施二产“提质扩量增效”行动。坚持产城融合、制造强市，高端引领、龙头带动，推动制造业提升质量、扩大总量、增强效益。一是加快发展特色产业。修订完善产业奖补政策，做大做强八大制造业。支持各县市区、阜阳经开区、阜合现代产业园区聚焦主导产业，大力培育产业生态。加快推进阜兴N+型大尺寸超高效单晶硅片、金风高端风电装备、中科昊海高纯氢、华拓科技6GWh锂电池、恒宇环保和电池高效循环利用等重点项目建设，争取新能源和节能环保产业产值达到900亿元；推动昊源化工、杭摩科技、北矿磁材、天鸿新材料、固瑞特新材料等重点企业做大做强，争取新材料产业产值超过800亿元；支持贝克药业、硕佰制药、保兴医药、金太阳药业等企业加快发展，争取现代制药产业产值达到300亿元。加快江汽中重卡、开乐特种车、祺力礼仪车、华劲专用车和安徽（台州）智造产业基地等增产增效，争取装备制造和新能源汽车产业产值达到400亿元。支持阜合现代产业园区和颍上、临泉、颍泉经开区电子信息及光电显示产业集群发展，争取产值突破百亿元。加快实施吉祥三宝高科面料智能化改造、东方国际高端毛衫智造基地、盈通纺织印染产业园和京九丝绸产品创新等项目，争取纺织服装产业产值达到320亿元。二是实施优质企业引育行动。充分发挥产业链“链长制”作用，精准制定产业分类目录名、招商路线图、政策包、产业项目库，着力引进行业头部企业、专精特新企业和“配套专家”企业。支持“13581”龙头企业加快发展，培育“链主”“群主”“盟主”企业，滚动推进100项亿元以上技改项目，新增入围全省制造业综合百强企业1～2家。实施规上工业企业培育计划，新增规上企业160家以上。加快培育专精特新企业，新增国家级专精特新“小巨人”企业3～5家、省级专精特新企业30家左右。三是持续推进园区改革发展。加快推进“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”等改革，实施“腾笼换鸟”攻坚行动，推行“零增地”“微增地”技改，加大对低效闲置用地清理力度。整合优化提升开发园区，组织开展园区发展竞赛活动，高质量建设皖北承接产业转移集聚区。推动界首高新区早日获批国家级高新区，支持阜阳经开区、太和经开区创建国家级经开区。打造阜阳煤基新材料产业园、阜阳首太新能源产业园两个千亿级园区，支持颍上电子化工新材料产业基地建设，加快阜南经开区发展。谋划建设苏阜工业园区和南照临港型经开区。四是着力推动数字赋能。实施“新基建+”行动，新建5G基站2000个以上。加强数据要素市场培育，建设阜阳大数据中心。实施工业互联网创新发展三年行动计划，引育2～3家工业互联网平台，新增500家上云企业。实施制造业数字化转型行动，新建智能工厂、数字化车间30个。五是加速推进绿色建筑建材产业发展。认真落实壮大建筑业发展措施，支持本地企业做大做强，力争实现特级资质零的突破。鼓励央企国企建筑企业在阜设立区域总部、组建合资独资公司，力争建筑业产值突破400亿元。大力培育装配式建筑企业，装配式建筑占新建建筑比例达到25%。 二、以Ⅰ型大城市建设为牵动，加快提升中心城市能级。坚持中心城市带动，全面提升阜城规划建设管理水平，不断增强现代化区域性中心城市承载力、吸引力、辐射力。一是优化中心城市空间布局。立足建设300万以上人口Ⅰ型大城市，编制完成国土空间规划，科学确定阜城开发边界。加快完善城南新区功能，打造现代化城市新中心。围绕打造“宋韵颍州西湖、花园生态新城”，大力提升西湖景区品质，全面加快西湖新城建设，积极推进产学研创智区建设和生态水系治理。加快推进颍泉、颍东片区建设，形成多区联动、一体发展格局。积极推动阜城阜南同城化发展。规划建设阜城北部高速连接线，与滁新、济广和在建徐淮阜高速形成阜阳环城高速。加快推进东北大外环建设，构建阜城国省道外环线。二是全面提升中心城市功能。按照“铁空枢纽港、城市会客厅”定位，加快推进铁空片区国际会展中心、金融中心、进口商品展销中心等项目建设，打造地标性、高能级商圈。加速推进双清湾中央商务区建设，建成华润阜阳中心“双子塔”，开放运营阜阳创新馆、博物馆、图书馆和建筑业总部大厦。加快实施阜阳机场扩建工程，积极推动阜淮城际高铁和徐淮阜、阜淮、合周高速建设，加快推进霞光大道南段、颍柳路颍河桥等项目建设，不断完善城市路网、管网、桥梁等基础设施。坚持“三水”统筹，实施城区污水处理提质增效、芦桥沟和七渔河排涝泵站、四水厂及配水管网等工程。三是做优中心城市品质。修编控制性详细规划通则，优化单元规划，不断提高城市设计水平，塑造城市特色风貌。实施城市更新行动，加快推进老城区改造，集中整治乱搭乱建，规划建设一批街头绿地、“口袋公园”，持续提升小区、街道整体环境。加快双清湾水街、清河宋街、阜阳罍街等一批特色商业街区建设，构建“5分钟便利店、10分钟农贸市场、15分钟超市”便民生活圈。完成城市生命线安全一期工程，推动城市精细化管理，争创国家园林城市、国家公交都市建设示范城市。四是着力构建阜阳城市圈。研究编制阜阳城市圈发展规划，推动与合肥都市圈联动发展，落实与合肥合作共建年度任务，推进两市县级层面结对合作。实施县城补短板强弱项工程，发展壮大县域经济，推动五县城与中心城市联动发展，打造一批经济强镇、美丽集镇。加强与毗邻十三县市区交流合作，实施快速公路通道及国省道连接工程，争取开工建设阜阳至固始、淮滨两座淮河大桥。 三、以推进乡村全面振兴为统领，实施一产“两强一增”行动。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。完善和落实监测帮扶机制，精准落实帮扶措施，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果，推动脱贫地区产业提档升级，扎实做好易地搬迁后续帮扶，加强扶贫项目资产后续管理，保持脱贫劳动力就业规模稳定，促进脱贫人口持续增收、稳定致富。二是大力推进科技强农。实施农业“四新”科技成果转化、种业强市建设行动，选任科技特派员500人，加快国家级、省级农业园区建设，积极创建国家农业高新技术产业开发区，农业科技贡献率提高到65.5%。落实“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，确保粮食播种面积1470万亩以上、粮食产量稳定在百亿斤以上。实施种养业提质增效、绿色循环发展行动，专用品牌粮食种植面积达到650万亩。实施农业全产业链建设行动，推动天邦食品、牧原农牧早日达产，加快中裕农产品加工、福润食品等项目建设，农产品加工总产值达到1900亿元，市级以上长三角绿色农产品生产加工供应示范基地达到90个。实施数字赋农行动，推进“数字乡村”建设试点。三是大力推进机械强农。实施优势产业集群壮大、特色农机研制补短板行动，引进培育一批专精特新农机企业，加快推进中信海直1万台植保无人机、云龙粮机粮食智能装备等项目，建设区域数字农机大脑。实施全程机械化行动，主要农作物综合机械化率达到93.5%。实施社会化服务行动，推行“农机+合作社+农户”等模式，新建全程机械化综合农事服务中心10个。实施农业“标准地”改革行动，新增高标准农田44万亩，提升农田宜机化水平。实施仓储冷链设施建设行动，新建农产品产地冷藏保鲜设施30个。四是大力推进农民增收。实施经营性收入壮大行动，大力推行承包地全程托管，发展适度规模经营，农民专业合作社、家庭农场分别达到1.6万家和3万家。实施工资性收入倍增行动、农村居民就近就业“132”工程，支持返乡创业园发展，加强公益性岗位开发。实施转移性收入提升行动，认真落实农业补贴等政策，培训新生代农民工3万人次以上。实施财产性收入扩量行动、集体经济强村建设“百千万”工程，开展“驭风行动助力乡村振兴计划”试点，年收入50万元以上集体经济强村达到13%。五是深入实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设，加大水电路气网等基础设施投入。实施群众喝上引调水工程，争创全国“四好农村路”示范市。推动基本公共服务资源向农村倾斜，兜牢基本民生保障。实施乡村建设“2217”工程，深化农村人居环境整治，完成农村改厕2万户，农村垃圾无害化率、污水处理率分别达到94%和20%以上。 四、以构建现代服务业产业体系为方向，实施三产“锻长补短”行动。坚持扩大内需战略基点，推动服务业高质量发展，不断增加高品质产品和高水平服务供给。一是积极拓展内贸市场。实施商贸服务畅通工程，推进阜阳北铁路物流基地、阜阳农产品物流中心等项目建设，大力发展现代物流业，争创国家骨干冷链物流基地、中国快递示范城市。实施“皖美制造”行动，支持企业参与制定国际、国家和行业标准10项以上。深入实施质量强市战略，争创中国质量奖、中国工业大奖。实施“皖美农品”行动，“三品一标”农产品达到1000个以上。实施“皖美旅游”行动，推动颍州西湖、颍上八里河和阜阳植物园、生态园等景区提质升级，筹办首届中国·颍州西湖非遗博览会。实施“皖美味道”行动，组织开展“阜阳名小吃”评选推广活动。二是全面做大消费市场。实施“皖美消费·乐享阜阳”行动，推动新能源汽车消费、绿色智能家电下乡和以旧换新，开展区域性商品购物节等专题促销活动，引导企业线上营销。实施消费中心培育行动，争创2～3家省级服务业集聚区、1～2条省级特色商业街。实施商贸企业引育行动，积极招引知名连锁零售企业，新增限上企业100家以上。三是加快发展生产性服务业。支持颍州区做大做强楼宇经济，大力发展研发设计、工业设计、现代金融、供应链管理、技术转移转化等生产性服务业。加快建设阜阳软件产业园。支持太和经开区、界首高新区、颍上经开区开展省级“两业融合”试点。四是持续扩大对外贸易。实施自贸区阜阳联动创新区专项推进行动，认真落实试点任务，复制推广自贸区创新经验，加快推进B型保税物流中心和综合保税区建设，推动阜阳机场口岸开放。实施贸易新功能培育行动，深化与“一带一路”沿线国家合作，扩大对RCEP成员国进出口贸易，积极申建省级跨境电商产业园，力争跨境电商交易额增长20%以上。实施外贸主体培育壮大行动，超千万美元进出口企业达到50家、实绩企业达到560家。 五、以重大项目建设为支撑，充分发挥投资关键作用。坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实清单化，实施工业投资千亿计划，确保固定资产投资2200亿元，力争工业投资1000亿元。一是科学谋划编项目。大力实施项目谋划“百日会战”，加大项目谋划编制和推介申报力度，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券。聘请专业化第三方机构，高质量谋划编制一批重大项目特别是百亿元投资、百亿元营收、百亿元特色园区“三个百亿”项目。二是全力以赴建项目。常态化开展项目建设年活动，认真落实项目推进机制，大力实施项目建设“百日攻坚”，推动形成更多实物工作量。建立“星期六会商”机制，强化“能评安评环评、供水供电供气、用地用工用钱”等要素保障，加快实施昊源全生物可降解新材料、三峡新能源·金风科技现代能源创新示范园、阜阳南部风光电基地等百亿元重大产业项目，加快建设阜阳华润电厂二期、赛拉弗电池片及光伏组件、中科海钠钠离子电池、觅拓光敏剂、邦泰生物辅酶等重点产业项目，积极推进淮干王临段河道整治、引江济淮二期、淮河流域重要行蓄洪区建设等重大基础设施项目。三是四面出击招项目。坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”，认真落实招商引资导则和“双招双引”优惠政策，创新战法打法，不断提高招引精准度和效率。瞄准长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区，注重市县联动，组建产业链专业招商小分队，发挥商协会和阜阳（上海）“双招双引”中心、“投资阜阳”平台作用，力争新签约亿元以上项目400个、总投资2000亿元以上，工业项目投资占比80%，省外亿元以上项目到位资金1200亿元。 六、以开放创新改革为抓手，不断增强发展内生动力。坚持以开放促进创新、以创新倒逼改革、以改革突破体制机制障碍，充分释放高质量发展新动能。一是积极扩大更宽领域开放。加快推进阜合现代产业园区高品质建设，着力打造南北结对合作样板。全面开展与苏州市结对合作帮扶，协同制定实施方案及年度计划，构建“7+N”合作框架体系。持续深化与上海市徐汇区、松江区和台州市战略合作。组织参加进博会、世界制造业大会、广交会等展会。精心筹办第二届阜阳投资贸易洽谈会，着力打造对外开放合作靓丽名片。二是加快推进更高水平创新。深化与复旦大学、中科大先研院等大院大所产学研合作，支持阜阳师范大学校企合作，鼓励领军企业牵头建设高水平研发机构，争创国家级、省级孵化器、加速器，支持发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育一批高新技术企业。实施“颍淮英才计划”、阜阳籍人才“回家乡”行动计划，引进扶持高层次人才团队10个，吸引大专院校毕业生留阜就业创业。积极参加中国（安徽）科交会，推动阜阳创新馆与安徽创新馆合作。充分发挥产业扶持资金撬动引导作用，完善全社会研发投入联动机制，确保研发投入增长15%以上。三是着力推动更深层次改革。完成国企改革三年行动任务，推动国有资产资本化证券化，不断扩大政府产业引导基金规模。全面实施预算绩效管理，不断提升财政资金使用效益。深化投融资体制改革，推动政府投融资平台市场化转型。落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，为民营经济发展创造充足市场空间。加快培育上市后备企业，打造阜阳“上市板块”。深化农村承包地“三权分置”改革，扎实推进农村闲置宅基地盘活利用试点，扩大农村“三变”改革实施范围。统筹推进教育、医疗、文化等重点领域改革。四是持续优化营商环境。对标学习深圳、苏州、青岛等地先进经验，纵深推进“放管服”改革，深入推进“一网一门一次”、工程项目审批等改革。认真落实助企纾困政策，完善中小微企业综合金融服务平台功能。创新实施“四送一服”双千工程，认真落实尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，推行服务企业“百分之一工作法”等措施。继续开展百名科长考评、“面对面”电视问政、政务服务“好差评”等活动，不断提升服务效能。 七、以减污降碳为路径，持续改善生态环境质量。坚持生态优先、绿色发展，积极争创省级绿色生态示范市，走好绿色低碳循环发展之路。一是深入打好污染防治攻坚战。有序推进生态环境保护专项监督长制，持续做好中央、省环保督察反馈问题及突出生态环境问题整改工作。深入实施大气污染防治“颍淮蓝天工程”，切实抓好挥发性有机物、柴油货车污染治理，推进PM2.5和臭氧浓度“双减双控”。实施水环境质量提升工程，开展集中式饮用水水源保护区规范化建设。实施阜城污水处理提质增效专项行动，深入推进城镇黑臭水体治理。持续推进危废固废排查整治，扎实开展土壤污染防治和修复。继续做好生活垃圾分类处理工作。二是有序推进降碳增效。制定落实碳达峰实施方案，推进能源综合改革创新。落实能耗“双控”制度，开展用能预算管理。加大节能产品推广和节能技术研发应用，加快传统行业绿色化改造，积极创建国家级、省级绿色工厂。严把节能审查准入关，抓好煤炭清洁高效利用和减量替代。三是着力建设绿色家园。扎实推进自然保护地优化调整工作，持续加大生态补偿力度。加强重点生态功能区生态系统修复，开展采煤沉陷区综合治理。落实落细河湖长制，加大颍州西湖湿地保护开发力度，推进颍河综合治理项目建设。实施“六大森林行动”，加快推进淮河、江淮运河生态廊道建设。加强生物多样性保护，持续做好淮河阜阳段禁捕退捕和种质资源保护工作。 八、以保障和改善民生为重点，全力维护社会和谐稳定。坚持尽力而为、量力而行，大力实施民生工程，推进基本公共服务提质增效。一是不断增进民生福祉。完善就业服务体系，规划建设人力资源产业园，常态化开展“接您回家”活动，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。深入实施全民参保计划，做好医疗救助、社会救助和防灾减灾救灾工作。落实三孩生育政策及配套措施。加强预期引导和精准调控，促进房地产业良性循环和健康发展。继续做好“房票”安置工作，新增保障性租赁住房1700套，棚户区改造新开工6696套、基本建成30586套。健全根治欠薪问题长效机制，保障农民工合法权益。二是全面发展社会事业。扎实推进学前教育普及普惠、县域义务教育优质均衡发展，支持发展普惠性幼儿园，新建改扩建公办幼儿园58所、中小学11所。完善“双减”配套措施，实施德智体美劳全面培养“五大行动”。加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。支持阜阳师范大学建设高水平大学、与阜阳幼儿师专联办本科专业，推进阜阳职业技术学院专升本，加快阜阳理工学院、阜阳幼儿师专岳家湖校区建设。支持阜阳电大转型发展，开工建设市特教学校和老年大学新校区。加快发展职业教育，推动阜阳技师学院市场化、专业化、集团化发展。深入推进健康阜阳建设，持续深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业。加强公共卫生体系及应急处置能力建设，实施县级医院综合能力提升工程，建设紧密型县域医共体和城市医联体。加快推进省公共卫生临床中心、市中医院新区和市三院公共精神卫生综合服务中心建设。深入开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生城市。建设一批全民健身场地设施，组织参加省第十五届运动会。加强红色文化资源、文化遗产保护利用，配合做好阜阳古城遗址勘探发掘保护工作。深入实施文化惠民工程，全面开放“四馆一院”。开展移风易俗重点领域专项整治，推进公益性公墓建设。三是加强社会治理和风险防控。严格落实常态化疫情防控措施，持续推进疫苗接种工作。完善政府隐性债务常态化监测与化解机制，依法规范政府举债行为，有效防范地方金融机构风险和重点企业信用违约风险。完成安全生产专项整治三年行动巩固提升任务，加强应急管理和消防救援队伍建设，创建国家安全发展示范城市。强化食品药品安全监管，推动“食安安徽”品牌建设。常态化机制化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类犯罪。强化社会治安防控体系建设，全力守护平安。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好民族、宗教、统计、档案、地方志、气象、地震、外事、侨务和台湾事务等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。市政府还将重点做好十件民生实事：一是切实办好出生“一件事”，全面实现新生婴儿登记、参保等事项“掌上办”；二是全面推行课后服务，提升课后育人服务质量，解决家长后顾之忧；三是开展居家老人关爱守护行动，建成市县智慧养老服务平台，建设一批社区老年食堂和助餐配餐点；四是推进便民服务“码上办”，拓宽安康码在社会公共领域的场景应用；五是实行医保基金联网惠民，进一步方便市民就医和报销费用；六是推动社保卡“一卡通办”，提高市民生活出行便利安全度；七是推动警务下沉安民利民，建设一批警务工作站；八是创建一批示范农贸市场，为市民营造更加安全卫生舒适的消费环境；九是实施小街小巷改造和物业管理提升工程，有效改善市民生活居住环境；十是实施城乡居民饮水提质工程，让广大群众吃上放心水、用上方便水。 四、加强政府自身建设高质量完成上述目标任务，对政府工作提出了更高要求。政府系统全体同志要踔厉奋发、笃行不怠，不断创新服务和管理，干好每一天、做实每件事，确保把宏伟蓝图变成美好现实。 一、强化政治建设，做到忠诚履职。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实“一对标三审查”工作机制，注重从工作上查问题、政治上找原因、党建上补短板、制度上堵漏洞，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻省委、省政府和市委各项决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，发扬斗争精神，增强斗争本领，牢牢把握工作主动权。 二、树牢宗旨意识，做到为民履职。牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。认真落实领导干部联系和服务群众机制，多深入基层听民声、访民情、解民忧。健全“我为群众办实事”实践活动机制，坚持目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。依法依规、将心比心、换位思考做好信访工作，带着责任、带着感情解决好群众合理合法的利益诉求，做到接访不走过场、写信真管用。持续优化“12345政务服务便民热线”，扎实推进“两有三解”主题活动，切实走好网上群众路线。大力推行政务服务事项“掌上办、指尖办”，畅通联系服务群众“最后一公里”。 三、规范行政行为，做到依法履职。切实把依法行政作为政府工作的基本准则，全面贯彻法治政府建设实施纲要，善用法治思维、法治方式推进政府工作。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和决策咨询、法律顾问等制度，推进科学、民主、依法决策。深入开展违法行政行为整治，依法兑现政府公共政策，全面清查行政机关不履行给付义务行为。凡行政诉讼案件，应诉机关负责人做到100%出庭。全面推进行政权力公开和政务公开，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理市人大常委会审议意见、代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。 四、弘扬务实作风，做到高效履职。发扬钉钉子精神，始终把抓落实作为政府工作的生命线，按照敢想、会谋、干成的逻辑，全面推行重点工作清单化、闭环式管理，做到务实、规范、创新、精准、高效。坚持以争先的激情、开放的胸怀、创新的精神、改革的闯劲、学习的习惯、实干的作风，扎实推进学习型政府建设，持续提升市场化、专业化、法治化、精细化、效能化水平。切实把巩固拓展党史学习教育成果转化为改革创新、实干担当的精气神，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，绝不把说了当做了、把做了当做成了。强化无功便是过的意识，坚决防止简单化、乱作为，反对不担当、不作为。进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，为基层减负松绑。大力弘扬雷厉风行的作风，做到马上就办、办就办好，事不过夜、案无积卷，以自身的辛苦指数换取人民群众的幸福指数！ 五、坚持从严治政，做到廉洁履职。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持严的主基调不动摇，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。健全廉政风险防控机制，加强财政资金、公共资源、国有资产等重点领域监督管理，推进审计监督全覆盖，真正把权力关进制度的笼子。切实强化巡视巡察整改和成果运用，坚持零容忍态度惩治腐败，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持厉行节约办一切事情，压减一切不必要行政开支，推行零基预算改革，加强财政资金统筹，以政府的紧日子换取群众的好日子、企业的松日子。认真遵守廉洁自律各项规定，严格执行中央八项规定精神及省委、市委实施细则，做人民满意的公务员。各位代表，大道至简、实干为要，创业维艰、奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，咬定目标、拉高标杆，只争朝夕、埋头苦干，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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