合肥庐阳工业园

• 安徽新材料规划拓引资谋升级

  安徽省发展改革委在规划期间发布《安徽省“十四五”新材料产业发展规划》，经安徽省政府同意，这份规划明确了未来发展方向，并强调招商引资作为关键驱动力，助力新材料产业迈向万亿元规模目标，推动集群化升级，努力跻身全国前列。 一、规划背景与战略意义 安徽省在新材料产业领域具有坚实基础，结合国家“十四五”发展导向，该规划聚焦产业升级与创新驱动。新材料作为战略性新兴产业，是推动经济高质量发展的核心支柱。安徽依托现有产业链优势，如硅基材料和先进金属等，瞄准全球技术前沿，力争通过政策引导提升区域竞争力。该规划的出台，为安徽融入全国新材料发展大局提供了系统框架，重点强化产业链韧性，支撑长三角一体化战略的实施。通过招商引资等多维举措，安徽将新材料定位为转型引擎，以带动就业和创新溢出效应。 二、核心目标与重点方向 规划明确了新材料产业的核心指标体系，目标是到特定年份实现产值规模的新突破，并弱化具体数值表述。发展方向以硅基新材料等为重点，构建五大千亿级产业集群，以及十条百亿产业链（群）。安徽将强化高端制造导向，优先发展高附加值材料技术，如先进显示材料和新一代电池材料，以此弥补产业链短板。同时，布局绿色低碳材料领域，遵循循环经济原则，确保产业可持续发展。区域协同中，优先提升合肥、芜湖等城市的研发能力，推动产城融合模式。该路径旨在通过招商引资吸引领军企业，加速产学研转化。 三、重点任务与实施策略 规划部署了系列关键任务，首要任务是技术创新与平台建设，安徽计划设立省级新材料实验室，依托合肥等科教资源丰富的城市推动基础研究突破。产业链整合是另一重点，安徽将优化上下游企业协作机制，支持中小企业融入主链，并加强标准体系建设以提升产品品质。招商引资作为核心手段，安徽引入专项基金和政策激励，如税收优惠和土地支持，吸引国内外投资注入新材料项目。此外，注重安全与环保合规，强化监管机制，防止低效扩张。任务推进中，安徽坚持市场主导原则，结合政府引导激发内生动力。 四、区域布局与协同发展 安徽在新材料产业布局中，突出差异化协同，以合肥为中心构建硅基和先进金属材料集群，芜湖聚焦高分子新材料制造，蚌埠等其他城市则强化应用型产业链。规划强调城乡融合，避免重复建设，通过招商引资引导资本向开发区倾斜。同时，安徽推动省际合作，与上海、江苏等长三角地区形成跨区域联动，共享研发设施和市场资源。空间规划中，优先发展合肥、芜湖、蚌埠等城市的示范园区，确保资源高效配置，支撑产业集群的规模化发展。 五、全国定位与长远愿景 安徽将新材料产业定位为跻身全国第一方阵的关键抓手，该规划的长远愿景是实现技术自主和全球影响力。通过招商引资和国际合作，安徽打造开放型产业生态，加快对标国际先进标准。规划实施中，安徽强化监测评估机制，动态调整政策以确保目标达成。预计规划期内，新材料将带动相关产业链协同升级，为安徽经济注入新动能，并为国家新材料战略贡献地方智慧。这份蓝图的落地，标志着安徽向高质量发展阶段的坚定转型。

  2025-07-02

• 桐城深化放管服优化环境促招商引资

  桐城市积极响应国家优化营商环境的号召，在2023年推动"放管服"改革，通过简化项目审批流程、提升政务服务效率，积极吸引招商引资。该市多措并举，整治作风问题，为企业和群众打造高效便捷的环境，确保企业备案日办日结，减少企业奔波成本，强化了招商引资的吸引力，推动桐城市经济发展提质增效。 一、深化项目领域"放管服"改革。桐城市在2023年系统性推进审批制度简化，覆盖项目建设全过程，减少不必要事项审批，确保符合产业政策的企业备案实现日办日结。通过放权于基层，监管不放松，优化服务链条，该市将备案环节压缩至最低，让企业只跑一次或不跑腿。例如，工业项目备案通过线上平台快速完成，避免了材料积压和时限拖延，企业可全程网办获取备案证，显著提升投资便利性。这一改革落实了国务院放管服指导方针，强化了项目落地执行力。 二、全面提升政务服务效能。桐城市着力建设"互联网+政务服务"平台，整合窗口资源，设立企业服务专区，提供一站式咨询与指导服务。工作人员主动倾听企业诉求，优化网上填报备案系统，市场主体可线上提交材料并实时查询进度，避免了重复奔波。针对小微企业和新兴项目，该市推出预受理机制，结合专家评审缩短等待时间。同时，强化大厅窗口标准化管理，提升服务响应速度，确保群众办事体验无碍。这些举措借鉴了国家政务服务优化经验，提升了企业和群众的获得感。 三、强化作风整治与诉求响应。桐城市聚焦整治"不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止"等问题，开展干部作风专项教育行动，建立健全督查问责机制。该市定期组织企业座谈和实地调研，多渠道收集营商痛点，设立投诉热线和在线反馈平台，做到事事有回应、件件有落实。工作中突出责任意识，确保政策执行不偏离，推动领导干部下沉一线解决问题。通过这种零距离对接，桐城市构建了良性互动的政务生态，巩固了企业投资信心。 四、推动招商引资环境持续优化。桐城市将优化营商环境作为招商引资的关键支撑，基于改革成果打造亲商重商氛围。该市完善项目服务配套，提供用地、用工等支持措施，简化外地企业入驻手续，鼓励技术创新和产业升级项目入驻。通过典型案例推广和政策宣传，桐城市吸引了多个高质量项目落地，形成集群效应。未来计划拓展数字化应用，如大数据分析匹配企业需求，进一步增强招商引资竞争力。这些努力贴合国家优化营商环境总体部署，为区域经济增长注入强劲动力。

  2025-07-02

• 中国引资新高凸显高质量发展韧性

  面对全球跨境投资波动态势，中国招商引资工作持续释放制度型开放效能。全年实际使用外资突破万亿元门槛，实现两位数增长，在高技术产业领域引资动能尤为强劲，成为经济高质量发展的鲜明注脚。 一、总量攀升奠定全球吸引力根基 在全球外国直接投资波动背景下，中国通过完善外商投资法配套措施，健全重点外资项目工作专班机制，持续压缩外资准入负面清单项目，为跨境资本提供了高度确定性的制度环境。联合国贸发会议《世界投资报告》显示，中国在全球外资流入量排名中连续保持前列，电子通信设备、新能源装备制造等领域成为外资加码布局的核心领域，印证了中国产业链的综合竞争力。 二、结构优化引领产业升级新路径 外资产业分布呈现深度调优态势。高技术制造业领域围绕集成电路、生物医药等关键产业形成引资集聚效应，长三角区域外资研发中心设立数量同比增长超三成。高技术服务业外资增速显著领先整体水平，其中云技术服务、工业设计研发等生产性服务业签约项目占比提升。值得注意的是，北京、上海等地服务业扩大开放综合试点成效凸显，金融、医疗等现代服务业新设外资机构数量创近五年峰值。 三、制度型开放强化市场预期管理 自贸试验区继续担当制度创新试验田，临港新片区首创的跨境数据流动管理体系带动外资数据中心项目密集落地。跨境服务贸易负面清单在海南自贸港率先实施后，吸引国际专业服务机构加速设立区域总部。国家发展改革委联合商务部发布的《鼓励外商投资产业目录》新增238条重点条目，在碳中和、数字转型等领域精准引导外资流向，政策协同效应持续释放。 四、区域协同构建平衡发展新格局 中西部省份通过承接产业梯度转移实现引资提速，湖北、四川制造业利用外资同比增幅超过全国均值三点五个百分点。粤港澳大湾区依托"前海方案"深化现代服务业规则衔接，推动港澳专业服务资本加速布局珠三角九市。值得关注的是，《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施后，新加坡、日本对华直接投资中高端制造占比提升至68%，区域产业链合作深度显著加强。 当前外资流入特征表明，中国正从单一的成本优势转向"制度红利+创新生态"的综合竞争优势。随着新版外资准入负面清单深化医疗、电信领域开放，以及专利法实施细则强化知识产权保护，外资深度参与中国现代化建设的前景将更趋广阔。商务部国际贸易经济合作研究院近期发布的投资趋势指数显示，外资企业在智能制造、低碳技术等领域增资扩建比例达历史峰值，反映出跨国公司长期看好中国经济转型红利。

  2025-07-02

• 安徽省筑牢产业根基促高质量发展与共富

  安徽省通过招商引资等措施，夯实三次产业基础，做优做强第一、二、三产业，稳住经济基本盘，推动高质量发展和共同富裕。在新时代发展战略指引下，安徽省坚持系统思维，明晰各产业目标、路径与举措，实施一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”行动计划，推动产业协同并进，整体提升发展能级，奋力筑牢产业和经济根基。招商引资在项目引进、技术创新和人才集聚中发挥关键作用，吸引国内外资本投向关键领域，为产业升级注入活力，全面夯实物质基础支撑共同富裕目标实现。 一、安徽省坚持系统思维推动产业协同发展 安徽省强化整体规划，打好产业“组合拳”，以顶层设计促进三次产业融合互动。在推进现代化产业体系构建进程中，安徽省针对各产业特点设定清晰目标：第一产业聚焦科技强基和服务优化，第二产业着力提升质量和规模效益，第三产业瞄准长板强化和短板补足。举措包括设立产业发展基金、优化资源配置机制、建立协同推进机制等，确保政策精准落地。通过招商引资引入战略投资者，安徽省合肥市、芜湖市等地强化产业园区建设，推动要素高效流动。例如，合肥市打造科技企业孵化平台，芜湖市深化产融结合试点，带动产业基础稳固升级。整体策略注重风险防控和市场适配，避免数据敏感表述，成效表现为产业韧性增强和发展动能集聚，为共同富裕提供基础支撑。 二、实施第一产业“两强一增”行动计划 安徽省以科技创新和服务优化为核心，落实一产行动计划。“两强”强调强化科技驱动和强化服务体系，“一增”聚焦增加农民收入。在农业现代化进程中，安徽省引入招商引资资源，支持装备升级和智能农业项目。具体路径包括：推广新技术应用，如节水灌溉和数字农场；构建全链条服务体系，加强农产品流通和市场对接；通过职业技能培训提升农民适应能力。例如，安徽省滁州市发展智慧农业示范园，马鞍山市建设冷链物流中心，实现农产品高附加值转化。举措上，设立专项引导资金，鼓励社会资本投入农业基础设施，带动农民增收稳步。整体弱化数字，成效体现为农民生活水平提升和乡村活力增强，产业根基稳固保障区域均衡发展。 三、推进第二产业“提质扩量增效”行动计划 安徽省通过招商引资强化工业提质增效，落实二产行动计划。以高质量发展为导向，“提质”突出技术创新和绿色转型，“扩量”注重规模壮大和集群形成，“增效”追求资源效率和成本优化。在产业升级战略中，安徽省合肥市聚焦新能源汽车产业集群，推动研发转化；芜湖市强化高端装备制造业，引进智能制造项目。举措涵盖建立企业孵化平台、优化营商环境促进外资涌入、推广循环经济模式等。例如，招商引资吸引全球伙伴参与供应链建设，提升竞争力。整体策略强调技术赋能和品质提升，避免数据依赖，成效表现为产业结构优化和产值稳步，为经济基本盘稳定提供工业支撑。 四、落实第三产业“锻长补短”行动计划 安徽省着力服务业“锻长板、补短板”，执行三产行动计划。“锻长”发扬文旅、数字产业等优势，“补短”补齐创新服务和基层能力缺口。在现代化服务体系建设背景下，安徽省招商引资引入平台经济项目，如电商和健康服务。具体路径包括：打造文旅融合高地，如黄山市强化生态旅游品牌；补数字基础设施不足，如蚌埠市发展智慧城市项目。举措上，优化市场准入机制，加强人才培训配套，推动服务业协同二产产业链。例如，招商引资支持合肥市大数据中心建设，芜湖市提升物流效率。整体强调服务普及和居民普惠，弱化数据表述，成效为服务供给改善和产业能级提升，支撑共同富裕的居民福祉增强。 五、产业协同促进发展能级整体提升 安徽省以三次产业协同驱动整体能级跃升，确保行动计划协同推进。通过招商引资深化产业交叉支持，一产为二产提供原材料保障，三产带动一二产价值链延伸。举措包括建立产业融合试验区、优化政策衔接机制、强化风险管理。在高质量发展征程中，安徽省合肥市、蚌埠市等地推动产学研合作，确保资源互通。协同效果表现为经济韧性增强、收入分配优化和共同富裕目标持续推进，物质基础全方位夯实，筑牢全国产业竞争力高地。

  2025-07-02

• 沪皖合作赋能陶铝产业招商引资新突破

  在长三角一体化战略推进中，安徽省淮北市通过招商引资，吸引上海资本和人才，大力推动陶铝新材料产业发展。安徽陶铝新材料研究院有限公司借助先进技术，与上海企业深度合作，加快技术成果转化，显著提升了产业竞争力。淮北市政府将陶铝产业纳入"五群十链"布局，提供综合支持，有力促进了沪皖合作赋能产业崛起新格局。 一、陶铝产业的战略扶持与发展背景 淮北市自2020年以来，始终将陶铝新材料产业定位为战略性新兴链条，纳入安徽省"五群十链"产业布局的核心环节。为此，淮北市政府成立了专门的产业发展领导小组，统筹协调资源投入，并出台专项扶持政策，明确在资金、土地和人才等要素上提供全方位保障。同时，设立产业发展基金，优化营商环境，吸引技术型企业集聚。这一系列举措体现了安徽省在区域产业升级中的前瞻布局，也响应了国家推动新材料创新的战略部署，为后续招商引资奠定坚实基础。 二、沪皖合作的机制构建与招商引资成效 在深化沪皖合作框架下，淮北市创新招商引资模式，积极链接上海资本和高端人才资源。安徽陶铝新材料研究院有限公司通过技术合作平台，引入上海风投机构和上市公司投资，加速资金循环；同时，借助上海科研院所的人才优势，建立联合研发团队，实现人才共享。这一合作机制不仅打破了区域壁垒，还通过市场化途径提升了产业价值链。淮北市与上海合作共建产业孵化基地，落地多个关键技术转化项目，显著增强了陶铝新材料的产业化能力。安徽省在推动长三角一体化中，强化了政策协同，为沪皖合作注入持续动力。 三、技术创新驱动成果转化与产业赋能 安徽陶铝新材料研究院有限公司聚焦先进技术研发，在材料配方和工艺优化上取得突破，并加快推动技术成果向市场转化。通过与上海企业协同创新，开发出高性能陶铝复合材料，广泛应用于航空航天和汽车制造领域，提升了产品的附加值和市场占有率。此外，淮北市政府提供的中试基地和政策红利，缩短了技术产业化周期。这一过程不仅带动了地方产业链升级，还赋能相关配套产业发展，如装备制造和智能制造领域，强化了陶铝产业在安徽省的辐射效应，助力区域经济高质量发展。 四、产业崛起效应与可持续前景 沪皖合作赋能陶铝产业崛起，已在安徽省形成显著集聚效应，带动技术、资本和人才等要素深度融合，提升区域产业竞争力。淮北市的政策支持和招商引资成果，推动了陶铝新材料产业规模持续扩张，并延伸至绿色制造和数字技术领域。未来，安徽省将继续深化与上海的协同机制，优化产业生态，为陶铝新材料创新提供长效支持。淮北市的实践经验，也为其他区域在科技创新与招商引资方面提供有益借鉴，进一步赋能长三角一体化发展新动能。

  2025-07-02

• 蚌埠市生命健康产业创新高地建设提速

  招商引资与科技创新协同发力，蚌埠市积极引导资本和技术聚焦生命健康领域，出台专项扶持政策，支持高校科研院所、龙头企业围绕疾病防治、健康管理等核心需求开展关键技术攻关，推动创新成果惠及民生。通过项目引领与资金支持相结合，加速构建覆盖创新研发、成果转化、产业应用的生命健康科技全链条，成效显著。 一、强化政策顶层设计，构建生命健康科技创新体系 蚌埠市将生命健康科技创新摆在优先发展位置，深度融入安徽省科技创新整体布局。蚌埠市积极落实安徽省促进科技成果转化应用、推动创新型省份建设的系列决策部署，紧密结合蚌埠市情与生物医药等产业基础优势，针对性地出台地方性扶持措施。这些政策措施着重引导创新资源向生命健康领域集聚，明确支持高校院所、龙头企业在重大疾病防治、精准医疗、高端医疗器械、生物材料、健康风险预警防控（如食品安全、环保健康关联领域）等方向开展核心技术攻关。通过设立专项资金池、优化研发项目管理流程、搭建产学研协同平台等机制，蚌埠市着力破除技术研发与市场需求之间的壁垒，为生命健康科技创新营造良好生态。蚌埠市生物基材料产业被列为省级重大新兴产业基地，并上升为国家支持重点，其技术成果在医用材料等生命健康关联领域应用前景广阔，印证了政策引导的前瞻性。 二、聚焦核心技术突破，打造关键领域研发集群 依托政策支持和本地科教资源优势，蚌埠市在多个生命健康前沿技术领域取得实质进展。在疾病靶向治疗方面，“针对淋巴瘤EZH2靶点的创新靶向药物TR115的临床前研究”项目成功获得省级科技重大专项支持，标志着蚌埠在抗肿瘤原创新药研发环节取得了关键突破，为后续临床应用奠定了科学基础。在提升诊断与干预能力方面，医疗康复机器人等高端医疗器械的研发获得重点投入，旨在提升诊疗效率和精准度。在健康人居环境建设方面，将绿色低碳技术应用于建筑环境改善，“近零能耗建筑光伏围护结构技术研究与示范”成功入选安徽省首批“碳达峰碳中和”科技创新专项，该类技术的推广应用对降低建筑环境相关的健康风险具有积极意义，是从源头改善人群健康水平的科技实践。2022年度，蚌埠市共有“针对淋巴瘤EZH2靶点的创新靶向药物TR115的临床前研究”等23个项目入围省级科技重大专项及重点研发计划，生命健康领域表现突出，获得省级扶持资金总额超过2000万元，入围项目数和资金额均位居全省前列，显示出强劲的研发实力与技术集群化发展态势。 三、推动成果转化应用，夯实产业发展基础 科技成果的成功转化是科技赋能生命健康的核心环节。蚌埠市高度重视打通创新链与产业链，构建起高效的成果转化机制。一方面，强化企业与高校院所的深度合作，蚌埠医学院在肿瘤基础研究、新药创制和医疗器械研发方面的深厚积累，成为地方生命健康产业发展的核心智力引擎，其研究成果加速向临床应用和产业化迈进。蚌埠市积极探索建立有利于科技人员创新的成果确权和利益分配机制，激发成果转化内生动力。另一方面，积极打造具有区域影响力的产业承载平台，蚌埠自贸片区聚焦生物医药产业“研发-转化-生产”全链条，依托生物医药产业园等载体，积极引进和培育创新型企业，重点发展生物制品、高端制剂、创新型医疗器械等方向，已成为皖北区域生物医药创新发展的重要载体。蚌埠“医疗硅谷”等特色园区的规划建设，进一步优化了生命健康科技成果产业化的空间布局和服务配套。通过政策引导和市场驱动双轮并行，蚌埠市正在加速形成生命健康科技创新的“研发在高校院所、中试在协同平台、量产在产业基地”的良性发展格局，使前沿科技能够更快、更广地服务于提升人民健康水平。 通过系统性的谋篇布局、持续的资源投入与精准的政策引导，蚌埠市正聚力将生命健康科技创新打造为驱动高质量发展、增进民生福祉的关键引擎。蚌埠市围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链的实践，为科技力量深度服务人民生命健康探索了“蚌埠路径”。

  2025-07-02

• 安徽省公共资源交易成交总额突破万亿元水平

  2021年，安徽省公共资源交易领域通过创新措施优化营商环境，推动招商引资工作取得显著成效。全年成交金额首破万亿大关，达到10272.07亿元，这不仅提升了电子化交易效率，还为稳投资、促增长奠定了坚实基础，吸引了众多投资主体参与区域经济建设，促进了经济高质量跃升。 一、在优化营商环境方面，安徽省推行了系列创新政策，提升了公共资源交易的透明度和便利性。通过加强平台整合和规则完善，简化了企业办事流程，减少交易成本，营造了公平竞争的市场环境。地方政府聚焦工程建设项目招投标，强化指导和监督机制，积极推广工程总承包和设计施工一体化发包模式。这一举措不仅提高了项目执行效率，还为重点基础设施和民生项目设立“绿色通道”，实行“容缺办理”，有效加速项目落地。这些改革为安徽省吸引外部投资提供了强有力支持，助力招商引资项目快速对接资源。 二、电子化交易水平的提升是安徽省实现突破的关键驱动力。2021年，安徽省大力推进“互联网+公共资源交易”模式，完善线上服务平台，实现全流程电子化操作，包括远程评标和不见面开标等功能。这不仅降低了人为干预风险，还提高了交易流转速度和准确性。平台建设覆盖多个交易领域，如土地出让和政府采购，通过数据互联和系统优化，确保交易过程可追溯、可监管。电子化转型不仅减少了企业参与壁垒，还增强了公共资源配置的科学性和公正性，为招商引资项目提供了高效对接工具。 三、工程建设项目招投标成为安徽省公共资源交易的重要组成部分。2021年，安徽省各地市共完成招标投标25225宗，成交金额稳中有升，较上年同期增长约5.55%。地方政府持续强化招投标监督，确保项目规范开展，同时通过创新发包方式，如设计施工一体化，缩短了项目实施周期。针对重点基础设施和民生工程，安徽省开辟“绿色通道”，加快审批流程，提升了投资回报效率。这一领域的进展不仅带动了本地就业和产业升级，还通过优化服务吸引了更多外部资本落地，有力支撑了全省经济增长。 四、政策支持和监督管理体系是安徽省公共资源交易稳健发展的保障。2021年，安徽省出台了多项法规制度，强调源头治理和风险防控，通过技术手段如大数据分析强化交易异常行为监测。省级部门统筹协调地方试点，推动平台标准化建设，确保交易数据真实可信。同时，安徽省注重制度创新与招商引资联动，通过减税降费和便利服务吸引投资主体参与各类交易。这些举措有效提升了公共资源配置的整体效能，为区域经济注入持续动力。 五、总体来看，安徽省公共资源交易取得的突破不仅推动了投资活跃度，还深化了区域一体化发展。2021年的成交额跨越万亿元门槛，反映出安徽省在公共服务领域的创新活力。这一成绩得益于电子化技术应用、规则完善和监督强化，为招商引资创造了良好契机。未来，安徽省将继续深化交易改革，赋能经济新动能，实现高质量发展目标。

  2025-07-02

• 蚌埠"33条"激发市场活力助企扩容提质

  为持续优化营商环境、促进经济高质量发展，蚌埠市2023年出台《关于充分发挥市场监管职能作用促进市场主体提质增量的33条意见》。该政策围绕放宽市场准入、降低经营成本、精准纾困帮扶等核心环节，系统推出33项改革举措，旨在为各类市场主体提供全生命周期服务保障，特别是强化对招商引资企业落地后的持续支持，激发市场内生动力，推动市场主体规模与质量同步提升。 一、深化商事制度改革优化准入准出环境 蚌埠市聚焦市场主体"生得易、退得畅"，持续优化登记注册服务体系。在准入端，全面推行"一照通"改革，整合多部门许可信息，实现"一照准营"；推广企业登记"智能审批"，通过标准化数据核验实现高频事项"秒批秒办"；深化"证照分离"改革，对涉企经营许可事项实行清单动态管理，分类推进审批改备案、告知承诺制等简化措施。在退出端，完善简易注销登记程序，允许未开业、无债权债务企业快速退出市场；同步实施歇业备案制度，为面临短期经营困难的企业提供最长3年的休眠期，保留主体资格并减免相关税费，降低企业维持成本。 二、精准施策降低经营成本拓展融资渠道 针对小微企业和个体工商户反映突出的成本高、融资难问题，蚌埠市打出减负组合拳。严格执行涉企收费目录清单制度，动态清理违规收费项目；对个体工商户实行定额征税优化服务，对承租国有房屋的小微主体延续租金减免政策。在金融支持方面，联合金融机构创新"知产贷""信用贷"等产品，扩大知识产权质押融资覆盖面；建立小微主体融资需求库，通过"银商对接"平台提高信贷匹配效率。同时支持线上经济发展，对电商经营者推行集群注册登记模式，放宽经营场所限制，指导新业态合规运营，培育数字经济新动能。 三、健全长效机制强化服务与权益保障 蚌埠市着力构建常态化服务机制，保障政策落地见效。推行行政审批"容缺承诺制"，对主要材料齐全、次要材料欠缺的事项，允许申请人书面承诺后先行办理；建立跨层级"企业服务专员"制度，为重点项目及产业链企业提供帮办代办服务。强化公平竞争审查刚性约束，清理废除歧视性市场准入政策，依法查处滥用行政权力排除限制竞争行为。同时完善营商环境监督机制，在蚌埠市政务服务平台设立企业诉求直通渠道，实施"接诉即办"标准化流程，并定期开展政策执行效果第三方评估，形成"发现问题-优化政策-反馈改进"的闭环管理。 蚌埠市通过33条举措的系统集成，在降低制度性交易成本、破除隐性准入壁垒、构建普惠金融体系等方面实现突破。政策实施以来，市场主体创业创新活力显著增强，产业结构和区域布局持续优化。下一步，蚌埠市将动态完善配套措施，强化部门协同与数据共享，推动改革红利向产业链深层释放，为经济高质量发展夯实微观基础。

  2025-07-02

• 合肥高新区构建创新生态 加快建设世界领先科技园区

  合肥高新区近年来锚定建设世界领先科技园区目标，以科技创新平台体系建设为核心，推动中国科大高新校区、中科院量子信息与量子科技创新研究院等重大平台落地运营，促进量子信息、人工智能等前沿技术突破，同时加大招商引资力度，吸引高新技术企业集聚，赋能实体经济高质量发展，服务国家重大战略需求。 一、构建多层次科技创新平台体系。作为合肥综合性国家科学中心核心承载区，合肥高新区持续完善“国家实验室+省级综合性研究院+大科学装置+交叉前沿研究平台”架构。2020年，中国科大高新校区正式启用，首批新生入校学习，强化了高校在区域创新中的人才培养与科研支撑作用。中科院合肥技术创新工程院、人工智能研究院等新型研发机构加速成果转化，中科院量子信息与量子科技创新研究院、合肥先进计算中心等重大科技基础设施建成运行，形成从基础研究到应用开发的全链条创新平台，为前沿技术研究提供关键支撑。 二、培育数字经济产业集群。依托科技创新平台优势，合肥高新区聚焦量子信息、人工智能、集成电路、空天信息等数字经济核心领域，推动技术突破与产业发展深度融合。中电科38所、信息材料与智能感知实验室等机构在5G滤波器、芯片、CPU等关键技术上取得进展，区块链、空气成像等新兴技术实现场景化应用。通过招商引资，吸引一批产业链上下游企业落户，形成“基础研究-技术攻关-成果产业化-产业集群”的发展路径，量子通信网络、人工智能开放创新平台等项目赋能制造业转型升级，推动数字经济与实体经济融合发展。 三、优化创新生态服务国家需求。合肥高新区持续优化政策环境，完善产学研协同创新机制，促进创新要素高效配置。天地一体化合肥网络中心等平台推动空天信息领域跨学科合作，助力国家航天强国建设。通过强化知识产权保护、建设科技金融体系、培育专业人才队伍，营造鼓励创新、宽容失败的良好生态。园区将自身发展融入国家战略，在量子科技、人工智能等“卡脖子”领域加强攻关，相关成果不仅服务区域经济，更在保障国家信息安全、科技自立自强中发挥重要作用。

  2025-07-02

• 2022年铜陵市政府工作报告

  2022年铜陵市政府工作报告2022年1月23日在铜陵市第十七届人民代表大会第一次会议上市人民政府市长孔涛各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2021年和本届政府工作回顾2021年，是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，克难奋进，勇毅前行，较好完成了市十六届人大四次会议确定的主要目标任务。经济实现复苏回升。全市生产总值增长7.2%，省内位次较上年前移2位；一般公共预算收入增长14.4%，居全省第2位；规上工业增加值增长9.1%，省内位次前移1位；固定资产投资增长12.4%，省内位次前移3位；社会消费品零售总额增长17.2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、11.1%。节能减排完成省控目标。城市发展收获标志性成果。历经6年不懈努力，全市人民翘首以盼的G3铜陵长江公铁大桥正式开工，相配套的铁路线从G3桥过江获国家发改委支持，为实现江北居民的“高铁梦”奠定基础。铜陵有色业绩创70年之最，跃居世界500强第407位、再进49位；铜化集团生产总值、营业收入双破“百亿”。资本市场“铜陵板块”再添喜讯，晶赛科技成为全国首批、安徽唯一北交所上市新股，国内湿巾行业第一股—洁雅生物荣登深交所创业板，上市企业数达到9家、居全省第4位。转型升级取得新业绩。资源枯竭城市转型绩效考评全国第二，产业转型升级示范区建设获国家四部委通报表扬，“双随机、一公开”监管等5项工作获国务院、省政府真抓实干表彰激励。获批建设国家创新型城市，入选全国首批城市更新试点城市。圆满完成“无废城市”试点任务，并入列国家推广典型模式，生活垃圾分类工作位列全国124个小城市第一档第一名。成为全省唯 一、全国12个基础教育综合改革实验区之一。历史遗留问题得到有效化解。年度92个“1+1+N”突出生态环境问题整改按期完成，荷花塘水环境污染问题彻底消除，金昌冶炼厂问题整改通过省级现场核验，存续34年的六国化工磷石膏堆场变为绿地。地方高风险金融机构全部清零，市本级政府债务风险等级由红转橙。狮子山独立工矿区改造提升全面启动。化解超期未安置3074户，一批群众喜迁新居。一年来，主要做了以下工作： 一、全力以赴稳定实体经济。全面落实中央、省系列惠企政策，市级涉企扶持政策实现40%“条款瘦身”、三分之二“免申即享”，新增减税降费超7亿元。坚持顶格倾听、顶格服务，建立企业家参与涉企政策制定机制，定期举办政企沙龙，出台优化营商环境40条，“四送一服”解决企业实际困难2353个。成立全省首个企业信用唤醒服务联盟，帮助1142户企业修复信用，入选国家市场监管总局创新典型案例。统筹开展电煤保供，保障经济运行和居民生活用能需求。实施规上工业和高新技术企业“双倍增”计划，分别净增80户、62户，均创历史新高。新增国家专精特新及重点“小巨人”企业8户，安徽民营企业百强上榜企业7户。全市新登记市场主体1.6万户，每万人拥有个体工商户、私营企业数分别增长35.8%和45.8%。坚定不移推进“链长制”招商，聚焦8大产业集群、12条产业链，促进明微电子集成电路封测等272个亿元以上产业项目签约落地，实际利用内、外资分别增长12.2%、6%。扎实开展“重大项目攻坚年”活动，铜冠超薄电子铜箔二期等237个项目开工建设，富乐德半导体晶圆再生等163个项目竣工投产，亿元以上重点项目完成投资538.6亿元。坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，完成405家企业资本市场业务培训，新增上市在审企业3家、辅导备案2家。全年直接融资122亿元。建立覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，基金总数达41支、规模201亿元。引导金融机构重点支持中小微、科技型企业，全口径小微企业贷款余额增长9.6%，制造业中长期贷款增长23.8%，科技贷投放金额增长29%。 二、聚焦聚力推进产业转型。坚持以创新赋能产业，推进“科创中国”试点市建设，在全省首推科技服务团、创新产品首张订单，新认定国家科技型中小企业263家，蓝盾光电入列国家技术创新示范企业。皖江中心新一轮三方共建全面启动，中科大先研院医药和新材料研究院落地建设，省级有色金属新材料产业创新中心获批组建，新增省级企业技术中心3家、博士后科研工作站2家。16个项目入列国家重点研发计划和省科技重大专项。开展“铜揽英才陵创未来”招才引智高校行活动，出台“产业人才8条”等政策，招引高层次科技人才团队13个。全社会研发经费投入强度3.3%、居全省第3位，每万人口发明专利拥有量27.6件、居全省第4位。坚定夯实产业基础，国家先进结构材料产业集群完成产值1366亿元，战略性新兴产业产值增长35%。加快制造业集聚化、智能化、数字化、标准化转型，枞阳县、义安区入围全省制造业发展增速10快县（区），枞阳海螺、精达集团分别入选工信部智能制造示范工厂、大数据产业发展试点示范企业，新增省级智能工厂和数字化车间11个、“上网入云”企业134家，主导或参与制订国家和行业标准24项，新增省级新产品和工业精品17个、首台套16个。建筑业总产值增长17%，居全省第5位。推进先进制造业与现代服务业深度融合，狮子山高新区和万华板业等4家企业获批省首批“两业融合”发展试点，新增省级服务业集聚区（示范区）2家。积极培育电商新业态，举办首届电商直播大赛，开展跨境电商B2B出口试点，网络零售额增长20%。扎实开展国家文化和旅游消费试点，梧桐花谷获评4A级景区，浮山镇等3镇获评首批省级特色旅游名镇，大通古镇澜溪老街成为首批省旅游休闲街区。 三、坚持不懈深化改革开放。深入实施国企改革三年行动，省港航集团控股并购铜陵港航，市交投集团开辟新能源投资板块，市建投公司股权架构进一步优化，市国控集团形成以基金引导产业布局的发展模式。深化开发园区改革，铜陵经开区入列省法定机构改革和体制改革创新“双试点”；设立横港化工园区管理机构，加强园区统一管理。“标准地”改革全面推开，亩均效益评价改革全省领先。企业简易注销登记改革试点不断深化，“证照分离”改革实现全覆盖。政务服务事项基本实现“最多跑一次”。实施“评定分离”改革试点，创新建立“交房（地）即发证”不动产登记服务模式。顺利完成国家铜铅锌质检中心划转工作。“三变”改革村（居）完成率达92.8%，村级供销社建设“铜陵模式”获省委、省政府主要领导批示推广。积极扩大对外开放，抢抓长三角一体化发展机遇，与沪苏浙城区结对、园区共建等战略合作全面推开，招引长三角项目和资金占比均超55%。加入合肥都市圈有望获批。铜陵港总体规划获省政府批复。上期所（铜陵）指定交割仓库当年建成并实现现货首单运营，皖中南B型保税物流中心进出口货值居全省首位，口岸核心能力建设高分通过国家验收，全国首个进口铜精矿监管通关模式在铜试点，全市进出口总额107.9亿美元，增长32.3%。 四、协调联动提升城乡品质。持续完善骨干路网，G347无为至普济圩段、G330先行工程开工建设，铜陵南至江北港铁路、铜陵南环线铁路纳入国家规划。实施城市更新，改造老旧小区27个、惠及居民2.1万余户。西湖南片区功能日益完善，新庙王路下穿、新城大道北延工程竣工通车，鱼头安置点一期建成投入使用，北师大铜陵实验学校建成开学。启动行政执法进小区试点，共享单车实行规范化管理，城市交通、防汛等智慧化水平不断提升。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入财政资金2.7亿元，实施建设项目178个，全市未出现规模性返贫现象。实施产业助农兴农，农业产业化国家重点龙头企业实现零的突破，新增省级现代农业产业（科技）园2个。建设美丽乡村省级中心村24个，完成农村改厕1.1万余户，提质改造农村公路407公里，建成村级综合性文化服务中心447个。引江济淮枞阳段建设进展顺利，枞阳县城防洪墙加固工程主体完工，新建改扩建万亩圩口泵站7座，中小河流堤防达到防御设计标准。推深做实河湖长制、林长制、田长制、环境专项监督长制，空气质量6项指标连续两年全面达标，饮用水水源地和地表水国控断面水质达标率均保持100%，完成森林抚育2.3万亩。落实“双碳”战略，在全国率先开展氨能利用发电试点，义安区成为国家首批光伏开发“整县推进”试点，单位工业增加值能耗下降6%。 五、用心用情增进民生福祉。高质量实施32项民生工程，财政民生支出占比达85.2%。城镇新增就业2.68万人。居民服务“一卡通”实现多场景应用，基本医疗保险、养老保险扩面提标，在全省率先构建新型被征地农民养老保障政策体系，城乡低保和特困人员供养标准进一步提高。完成棚户区改造1879户，建设安置房11042套。“双减”工作扎实推进，义务教育阶段学科类校外培训机构压减94.8%，成立市青少年体育运动学校，义务教育学校课后服务实现全覆盖。市人民医院重大疫情救治基地、市疾控中心检验中心等加快建设，市立医院成为皖南医学院附属医院。市博物馆入列中国华侨国际文化交流基地。成功举办市第十三届运动会暨第五届全民健身运动会。统筹发展和安全，常态化推进疫情防控，新冠疫苗全程接种率达98%，全民防疫屏障初步构建。安全生产形势平稳向好，事故起数和死亡人数“双下降”。实行市级领导公开接访下访制度，国家信访局交办信访积案实际化解率达100%。社会治安防控更加有力，公安快速反应防控圈高效运行，扫黑除恶常态化机制化开展，群众安全感显著提升。国防动员、人民防空和退役军人工作取得新进展，社会科学、文学艺术、地方志、地震、气象等工作再上新台阶，外事、侨务、对台、港澳、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等事业实现新进步。过去一年，我们紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”，扎实开展党史学习教育，有效开展“我为群众办实事”实践活动，以伟大建党精神激发奋进力量。加强法治政府建设，发布市政府重大行政决策事项目录，行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理人大代表建议167件、政协提案264件。严格落实中央八项规定精神和省、市委实施细则，市政府文件、全市性会议和督查检查考核分别减少5%、10%、10%。政务公开全面加强，市政府网站跻身全国地级市20强。认真落实意识形态工作责任制，深化廉政风险防控，强化审计监督，行政效能持续提升。各位代表！本届政府成立4年来，我们承压奋进、负重前行，经受住了世纪疫情和百年不遇的汛情等多重考验，全面建成小康社会，经济社会发展站上新的起点。四年来，我们坚持发展为要，经济势能持续攀升。人均生产总值达8.5万元以上，居全省第4位。一般公共预算收入稳步增长，税收占比保持全省前列。社会消费品零售总额年均增长8.3%。民营经济增加值、工业增加值占生产总值比重分别达55%、42.2%。资源枯竭城市转型保持全国先进行列。四年来，我们注重创新赋能，新旧动能加快转换。高新技术企业数年均增长21.9%，规上企业研发平台覆盖率由30%提升至45%。有色、化工、建材等传统支柱产业增加值年均增长5%，战略性新兴产业产值占规上工业比重提升3.6个百分点。国家服务业综合改革试点任务全面完成，服务业增加值占生产总值比重45.4%，成为拉动经济增长的重要引擎。四年来，我们矢志改革突破，发展潜能加速释放。承担国家级试点示范20余项，新一轮社区治理、智慧政务“11240”等改革为全国探路。顺利完成新一轮政府机构改革。市属国有企业营业总收入实现翻番。工业项目“承诺即开工”“不见面”开标在全省率先推行。深度融入长三角一体化发展，营商环境连续两年保持长三角地区前十。进出口总额年均增长18.1%，连续11年入选中国外贸百强城市。四年来，我们力促互动融合，城乡功能不断完善。完成新一轮城市总体规划修编，常住人口城镇化率由63.8%提升至67%，城市绿地率、绿化覆盖率均居全省前列，城区路网密度居全省第4位，5G网络实现主城区全覆盖。江北地区交通、水利等基础设施实现历史性改善。美丽乡村“旧貌换新颜”。空气质量优良天数比例、地表水环境质量稳居全省前列，水资源管理制度考核优秀获省政府通报表扬，“铜陵蓝”和“一江碧水”刷新城市气质。四年来，我们致力共建共享，治理效能全面提升。全面打赢脱贫攻坚战，历史性解决绝对贫困问题。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长7.5%、9.6%。新增城镇就业11.5万人，城乡居民基本医疗保险参保率达96.4%，养老保险实现从制度全覆盖到人群全覆盖。老旧小区、棚户区和农村居民居住条件明显改善。义务教育发展更加优质均衡。每万人口全科医生数居全省首位，常住人口预期寿命提高1岁。四级公共文化设施设置率达100%。连续20年获评全省平安建设先进市。实现全国文明城市“三连冠”、国家卫生城市“四连冠”、全国双拥模范城“五连冠”，连登全国地级市全面小康城市百强榜。各位代表！过去四年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻铜解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持铜陵改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，前进的路上还存在不少困难和挑战。经济体量和城市能级相对偏小。综合实力不强，经济总量靠后，县区经济发展不快，开发园区带动力不强；区域发展不平衡，城市综合承载力不足，就业吸纳和人口吸附功能不完善，节能减排降碳任务艰巨。产业发展和创新能力相对偏弱。重大产业类项目招引不够，缺少增量带动。产业结构不优、链条不长，传统产业转型步伐不快，新兴产业占比不高，制造业基本处在价值链中低端，现代服务业发展不充分；企业创新能力不强，科技成果转化率不高。民生保障和社会治理仍存短板。城乡居民收入差距大，教育、医疗、养老、托育等优质公共服务供给不足，城市管理精细化水平不高。思想观念和工作作风亟需转变。少数干部思想不够解放，存在“躺平心态”、安逸思想，缺少奋勇争先的精气神；干事担事不够，专业化能力不强，抓落实不力，把说了当做了、把做了当做好了的情况还不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，建立清单化、闭环式工作机制，以有力举措认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务未来五年，是铜陵转型跨越、奋力崛起的关键期，我们要秉承“自强不息、敢为人先”的锐气和勇气，增强“慢进是退、不进更是退”的危机感和紧迫感，坚定信心、抢抓机遇，拉高标杆、奋勇争先，在新的历史起点上奋力开创铜陵高质量发展新局面。今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省、市第十一次党代会部署要求，聚焦“两个坚持”“两个更大”使命任务，对标“三地一区”战略定位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，锚定“智造新铜都生态幸福城”，聚力“四创两高”，奋力谱写现代化幸福铜陵建设新篇章。主要目标是：全面完成市“十四五”规划目标，经济总量向2000亿迈进，跻身全国地级市前200位，在长三角城市中进2位；人均生产总值达到长三角平均水平。工业实现翻番，在长三角城市中进4位。今后五年的主要任务是： 一、坚持产业立市，奋力打造长三角先进制造业基地。聚焦首位铜产业开展补链固链强链行动，打造世界级铜产业集群。培育“133”先进制造业集群，制造业增加值占生产总值比重达40%，战略性新兴产业产值占规上工业比重提高到45%以上。规上工业企业超1000户，高新技术企业超500户，超百亿企业8户，上市公司15家以上。服务业增加值超800亿元。建成国家创新型城市，全社会研发经费投入强度、万人高价值发明专利拥有量保持全省前列。 二、坚持开放强市，奋力打造改革开放新高地。深度融入长三角一体化发展，加入合肥都市圈。推动开发园区扩容升级，力争形成1个2500亿级和2个500亿级开发区。深化与“一带一路”沿线国家和地区对接合作，进出口总额年均增长7%。累计利用内资4000亿元、外资30亿美元，引进亿元以上项目1000个。全面对标沪苏浙，打造一流营商环境。推动碳排放等市场化改革，统筹推进国资国企、农业农村、教育医疗、社会治理等领域改革，培育更多铜陵改革品牌。 三、坚持共进兴市，奋力打造城乡融合发展样板区。加快推进新型城镇化，以建设中心城市为引领，坚持“主城优化提升、东部融合发展、南部跨江联动”的空间发展策略，全力提升城市功能品质和能级，千方百计留住资本、留住人才、留住人口、留住活力，实现常住人口止跌回升，城镇化率达70%。构建现代综合交通体系，推进高速公路贯通加密扩容、普通国省干线提质改造，建成G3铜陵长江公铁大桥、江北港铁路专用线、北沿江高速铜陵段，打造长三角区域交通节点城市。持续完善江北区域基础设施，让江北居民彻底告别“困在路上、穷在水上”的历史。高质量实施城市更新，推动城市精明增长、精致建设、精细管理。全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 四、坚持生态美市，奋力打造绿色发展示范区。坚定践行“两山”理论，坚决扛起长江大保护政治责任，加强淡水豚自然保护区、重要湖泊湿地生态保护治理，长效落实长江“十年禁渔”，争创国家长江经济带绿色发展示范区。编制碳达峰方案，推动减污降碳协同增效，积极发展清洁绿色能源，有序推进煤炭消费减量替代，可再生能源装机容量占全市发电装机比例达20%。实施循环经济“436”提升行动，当好全国循环经济发展排头兵。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例、地表水环境质量进一步提升，创成国家生态园林城市。深化“无废城市”建设，争创省级生态文明建设示范市。 五、坚持共享富市，奋力打造共同富裕先行实践区。坚持人民至上，实施中等收入群体倍增工程，缩小城乡居民收入比。实施更积极的就业政策，健全多层次社会保障体系，完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系。全面推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、高中教育普及多样化发展，加快高水平职业学校和专业建设，推动高等教育内涵式发展。加强公共卫生体系建设，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。加快建设体育强市。积极应对人口老龄化，推动生育政策有效实施，健全多元化养老服务体系。提升公共文化服务水平，实现全国文明城市“四连冠”。提高社会治理效能，建成首批全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设更高水平的平安铜陵、法治铜陵。各位代表！规划未来是为了创造未来。尽管前行道路上还有不少风险挑战，只要我们把梦想留在心间，把困难踩在脚下，团结一心向未来，苦干实干加油干，就一定能够开创更加美好的明天！ 三、2022年主要工作安排今年是党的二十大召开之年，也是新一届政府开局之年。我们要认真落实市委十一届二次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，坚持“发展为要、项目为王、实干为先”，踔厉奋发、笃行不怠，在铜陵高质量发展征程上不断取得新进展。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%以上；一般公共预算收入与经济增长基本同步；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民收入增速高于同期经济增长；居民消费价格涨幅控制在3%左右；全社会研发经费投入强度3.4%；碳排放、生态环境质量指标完成省政府下达年度目标任务。重点做好八个方面工作： 一、强化“双招双引”，持续增强发展后劲掀起招商引资新热潮。坚定把招商引资作为经济工作的第一战场，瞄准沪苏浙、珠三角等重点区域，紧盯世界500强、行业头部企业、知名民企，全力招大引强，新签约亿元以上产业项目超300个、开工项目超260个，实际利用内、外资分别增长15%、10%以上。创新招引方式，建立链长负责、园区承接、部门联动、专业招引的工作模式，用好乡贤、校友、商协会等一切可以利用的资源，广泛汇集线索，全力以赴招引。坚持把招商引资作为“一把手”工程，各县区园区和有关部门主要负责同志至少拿出三分之一精力抓招商、引项目。坚持抓发展突出抓招商，压实县区园区主体责任，加大考核奖惩力度，建立以项目落地转化实绩为导向的考评机制，让招商引资成为发展的最强音，形成全市上下人人重视、合力共抓的大招商格局。打出项目建设新攻势。坚持精力围着项目转、工作围着项目干，健全“管行业必须管投资”权责匹配机制，以重大项目增量优化产业结构、做大经济体量。深入开展“重大项目攻坚年”活动，亿元以上重点项目完成投资额、开竣工项目数均增长15%以上。突出抓好产业项目建设，开工建设长兴合成树脂、海亮精密铜管等项目，加快微芯半导体碳化硅单晶衬底片、贝斯美新材料等项目建设进度，推动晶赛石英晶体谐振器、龙盛液晶显示模组等项目竣工投产，产业项目投资占重点项目投资比重超50%。聚焦“两新一重”等重点领域，新谋划5亿元以上项目超600个。构筑人才集聚新高地。全面升级铜都英才计划，完善“产业人才8条”政策，探索设立“人才飞地”，引进高层次人才100名以上、团队10个以上。用好铜陵籍院士和知名人士等资源，新建院士（专家）创新工作站1家，新增博士后科研工作站2家，创建省引才引智示范基地。加强产教融合校企合作，擦亮大江教育等职教品牌，新增技能人才1.1万人以上。加强省内外劳务合作，鼓励引导在外务工人员回乡创业就业，支持枞阳县打造返乡人员创业示范县。实施新一轮“创业铜都”行动计划，整合完善跨部门创业扶持政策，新招引大学毕业生增长10%以上，在铜院校毕业生留铜率提高6个百分点。构建人口引进留驻机制，坚持事业留人、待遇留人、感情留人，让各类英才、俊才、匠才的聪明才智在铜都大地充分涌流。畅通要素供给新通道。完善“要素跟着项目走”机制，提高土地集约节约利用水平，开展批而未供土地、闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，加快“腾笼换鸟”步伐。实行能耗指标市场化交易使用管理，鼓励重点用能单位深挖节能潜力，为优质项目腾出用能空间。抢抓全面实行股票发行注册制机遇，新增上市公司2家。助力上市公司再融资、在铜再投资，支持企业用好公司债、中期票据等融资工具，直接融资增长10%以上。推动政府母基金、产业基金和市场基金联动发展。各位代表！抓好今天的项目，才能换来明天的发展；投资人才、汇聚人口，才能赢得未来。我们要用老一辈铜陵人“争”的精神抓项目，以海纳百川的胸怀引人才，奋力跑出高质量发展“加速度”。 二、突出创新引领，构建现代产业体系提升科技创新能力。以建设国家创新型城市为抓手，持续壮大创新主体规模，新认定国家科技型中小企业250家以上。推进关键共性技术攻关，滚动实施20项科技重大专项。提升创新平台能级，促进皖江中心企业化运营，实体化运行中科大先研院医药和新材料研究院，加快建设先进结构材料产业技术研究院，新增省级以上创新平台5个。深化产学研合作，组织企业与大院大所精准对接，构建研发在外、生产在铜的科技成果转移转化体系。争创知识产权强国建设试点城市，实施高价值专利培育工程，培育一批国家知识产权示范和优势企业。做大做强先进制造业。实施制造业“提质扩量增效”行动，制造业增加值占生产总值比重保持全省前列。深入推进技改“双百工程”，技改投资增长15%以上。推动有色、化工等主导产业延伸产业链、提升价值链，打通上下游，支持铜陵有色加快向铜产业国内龙头、世界第一目标迈进，实现增值增效。对标省十大新兴产业，聚力做好新能源汽车、集成电路等产业配套，加快发展新材料、高端装备制造、生物医药等产业，提升省级重大新兴产业基地、工程和专项发展质量，国家先进结构材料产业集群产值增长15%以上，战略性新兴产业产值增长15%以上。实施质量提升行动，支持企业参与制（修）订国际、国家和行业标准6项以上，培育皖美品牌示范企业5家以上，新增省级新产品和工业精品10个以上。大力发展现代服务业。实施三产“锻长补短”行动计划，加快发展工业设计、信息服务等生产性服务业，推动家政物业、健康养老等生活性服务业提质发展，支持义安区创建省级服务业综合改革试点，新增规上服务业企业20家以上，服务业增加值增长7.5%以上。完善商贸流通体系，大力发展冷链物流、第三方物流等现代物流业，推进汐有二期、滨江工业物流园等项目建设，招引集聚大型物流企业，完成城区农贸市场改造升级。鼓励传统商贸企业数字化转型，积极发展线上经济、直播带货等新业态新模式，网络零售额增长10%以上。深化文旅融合，推进大通古镇和浮山5A级景区、犁桥水镇4A级景区创建，争创永泉国家级旅游度假区。积极培育数字经济。推进产业数字化，深入实施工业互联网三年行动计划，依托铜陵有色、精达集团等骨干企业，建设一批行业级、企业级工业互联网平台，打造一批“工业大脑”示范项目，推动百家企业上云上平台，培育省级智能工厂、数字化车间8个以上。推进数字产业化，实施“新基建+”行动，新建5G基站500个。加快云计算、人工智能等技术创新和应用，做大铜陵经开区大数据产业园、铜官数谷数字经济产业园体量，加快建设青云数字经济产业园，打造数字经济新高地。各位代表！过去铜陵因制造业起家，同样也要依靠制造业走向未来。我们要大力实施科技创新“栽树工程”，坚定不移把制造业放到最首要的位置，奋力推进制造业向中高端跃升，让老工业城市焕发出新的光彩。 三、着力强企固基，培育壮大县域经济增强市场主体活力。坚持保主体、增主体、活主体、强主体并举，实施新的更大力度组合式减税降费措施，进一步减轻企业负担。提高“四送一服”精准度，完善政企沙龙等沟通协调机制，对企业诉求闭环管理、全程响应，做到“好时不扰、难时出手”。搭建产业链上下游企业供需对接平台，保障煤电气安全稳定供应，降低企业生产要素成本。扩大首贷户规模，提高无还本续贷占比，促进税融通、科技贷和小额信贷增量、扩面、降价，新增贷款130亿元以上。扎实推进民营经济高质量发展行动计划，大力弘扬企业家精神，依法保护各类市场主体产权和合法权益，为民营经济发展营造更公平环境，民营经济增加值占生产总值比重达56%以上。强化优质企业梯度培育，加大领头羊企业、瞪羚企业培育力度，深入实施规上工业和高新技术企业“双倍增”计划，分别净增90家、50家以上，新增专精特新企业40家以上。发力园区转型升级。实施开发园区综合治理，大力清理“僵尸企业”，加快盘活处置闲置厂房，全面推行“亩均论英雄”改革，推动园区亩均效益评价全覆盖，依法实施差别化用地、用电等政策，规上工业企业亩均税收增速达12%以上。推行工业用地“标准地”出让，推动企业“拿地即开工”。充分发挥铜陵经开区担纲承梁作用，促进西部园区提质升级，加快东部园区产业集聚，经济增速高于全市3个百分点以上，在全国全省再进位。统筹狮子山高新区“一区多园”建设，强化横港化工园区管理，谋划扩容升级，提升园区承载力和集聚力。推动各省级开发区差异化、集群化发展，争创省级特色产业园，努力在全市增比重、在全省进位次。推动县区发展提速。进一步优化激励和担当机制，引导各县区拉高标杆、奋勇争先、比拼进位。支持枞阳县建设铝基新材料新兴产业基地，壮大绿色家居智造、新能源汽车及零部件等产业，加快建设绿色能源基地，打好县域经济发展翻身仗。支持铜官区提速发展城区经济、总部经济，提升国家服务业综合改革试点成效，进军全省城区发展十强区。支持义安区加速东部城区产城融合，壮大半导体产业集群，擦亮铜陵东向发展的名片。支持郊区拥江联动，大力发展现代物流、光电信息，打造皖江城市带重要的港口物流基地。各位代表！铜陵追赶跨越，关键在县区，根本靠园区。各县区园区要坚决扛起“铜陵发展、奋斗有我”的使命担当，拼搏竞进、极力作为，以一域出彩为全局增彩。 四、深化改革开放，增强发展动力活力加速融入长三角一体化。全面落实与沪苏浙城市城区合作协议，大力推进嘉铜省际产业合作园区建设，深化与上海大学、江南大学等高校院所合作，常态化选派干部挂职锻炼、跟班学习。共同推进长三角地区政务服务“一网通办”，拓展社保“一卡通”互认应用领域，推进异地就医费用即时结算。借助优质资源开展教育、医疗、旅游营销和健康养老合作，进一步融入“满意消费长三角”。争取加入合肥都市圈，推进产业配套和设施联通。实施更高水平对外开放。加强与安徽自贸区合芜蚌片区对接合作，力争铜陵联动创新区获批。扩大皖中南B型保税物流中心运营规模，启动综保区申建前期工作。争取上期所（铜陵）指定交割仓库验收获批。推行9710、1210等跨境电商新模式，跨境电商交易额增长10%以上。落实稳外贸等系列措施，积极开拓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国市场，加快建设国家外贸转型升级基地，新增外贸实绩企业35家以上，加工贸易进出口比重提升至20%以上，外贸进出口增幅高于全国平均水平。推进横港、永丰港区建设，启动江北港区建设，打造合肥都市圈通江达海新通道。熔铸城市IP，发展会展经济，推动城市“出圈”，不断扩大对外影响力。深化重点领域改革。完成国企改革三年行动任务，提高市属企业资产证券化率，力争实现信用AA+企业零的突破。强化预算绩效管理，推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。推广“评定分离”改革试点成效。高起点建设国家基础教育综合改革实验区。深化疾病防控体系改革，做强紧密型城市医联体和县域医共体，实现城区医联体机构全覆盖。巩固新一轮社区治理改革成果。纵深推进统计管理、税收征管改革。对标优化营商环境。等高对接沪苏浙，推动政府采购、招投标等公共服务晋级全省标杆，持续扩大“亲商铜陵百分百”品牌影响力。深化“放管服”改革，推进企业生产经营“一业一证一码”“一照通”，在全省率先启动“无证明城市”创建。深化“一屏通办”改革，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制，实现人才就业等10个高频事项“一件事一次办”。坚持把方便留给群众和企业、把麻烦留给自己，持续开展领导干部“换位体验”活动，全流程体验企业和群众办事服务；全面推行说“不”提级管理，开展营商环境专项监督检查，政务服务群众满意度达95%以上。推行“智慧+信用+网格”监管新模式，以公正监管促进企业公平竞争。各位代表！改革是铜陵的独特气质，开放是铜陵的鲜明标识。我们要继续坚定不移深化改革、扩大开放，为发展注入新动力、增添新活力。 五、坚持生态优先，推动全面绿色转型实施碳达峰行动。完善能耗双控制度，实施用能预算管理，分类开展重点领域、重点行业碳达峰行动，推进高耗能行业低碳化改造，大力发展光伏等新能源，加快建设桐城—枞阳支线等天然气管道，推动煤炭与新能源优化组合，提高非化石能源占一次能源消费比重。建设绿色低碳交通运输体系，提高装配式建筑比例，推行绿色低碳生活方式。持续攻坚污染防治。实施大气、水、土壤污染防治升级版，强化多污染物协同控制，突出抓好挥发性有机物、柴油货车污染深度治理，实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”行动，空气质量优良率继续保持全省前列。常态化开展巡河巡湖、水质监测，持续整治入江入河排污口，推进横港扫把沟片区水环境治理。实施新民、西湖污水处理厂扩建工程，提升乡镇政府驻地污水处理设施效能。统筹推进农业农村环境污染整治，消除较大面积农村黑臭水体。强化土壤分类管控和污染源头治理，加强固废危废监管和处置。加强生态保护修复。以最严措施保护长江母亲河，实施新一轮美丽长江（铜陵）经济带提升工程，持续抓好突出生态环境问题整改，推进长江铜陵段地表水生态补偿工作，严厉打击江砂盗采，深入落实长江“十年禁渔”，加强生物多样性保护。编制市国土空间生态修复规划。深化新一轮林长制改革，推进林业碳汇基地建设，完成人工造林6000亩，新增和改造提升绿化面积220万平方米。各位代表！良好的生态环境是铜陵人引以自豪的家底，是群众最为期盼的民生福祉，我们要坚定走好生态优先、绿色发展之路，让绿色成为铜陵最动人的色彩。 六、加快扩容提质，提升城市承载力建设畅通便捷城市。适度超前开展基础设施投资，加快建设G3铜陵长江公铁大桥，开工建设北沿江高速铜陵段，提速推进G330一期、G347无为至普济圩段、S232一级公路改建工程，推动德上高速枞阳段全线贯通、G237一期和青通河大桥如期竣工。推进引江济淮二期工程建设，推动江北港铁路专用线全线开工，做好铜陵南至江北港铁路、铜陵南环线铁路前期工作。建设舒适宜居城市。扎实推进城市更新国家试点，精心实施6个片区重点项目，加快狮子山独立工矿区改造提升工程进度，再改造老旧小区31个。优化提升城市路网，启动建设义安大道北延、宝山路东延等市政道路，持续推进华山大道建设，谋划铜都大道（城区段）立体化、沿新大道（陵江大道）市政化改造，开展滨江大道（北段）等综合整治。增强新区配套功能，建成翠湖二路东延工程，完成西湖三路等道路建设，推进人民医院西湖院区建设，改善西湖北片区设施条件，打造创业生活的活力空间。抓好海绵城市、韧性城市建设，新改建供水管网、雨污管网95公里，实施天山大道等泵站升级改造，增强城市排水防涝能力。进一步提升城市美化、亮化水平，建设一批小而美的口袋公园、绿地游园。鼓励发展夜经济，培育“百县名小吃”品牌，让城市更具烟火气。建设精致精细城市。深化智慧城市建设，推动城市超脑2.0升级迭代，在全省率先实施“一网统管”项目。深入推进文明创建提升行动，开展交通秩序、噪音扰民、违法建设、户外广告等专项整治，加强和规范电动车、养犬管理，规范提升背街小巷、城乡结合部环境，巩固全国生活垃圾分类试点成果。提升市民文明素质，让文明之风吹遍城市的各个角落。各位代表！城市是我们共同的家园，我们要以绣花功夫精雕细琢，打造一个内外兼修的品质之城，让市民共享美好生活，让更多的新铜陵人在这里安居乐业、实现梦想。 七、聚力“两强一增”，全面推进乡村振兴加快发展现代农业。扛稳粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，新建高标准农田9.9万亩，粮食产量稳定在56.3万吨以上。推进科技强农，促进农业“四新”科技成果转化，推动白姜、白茶、凤丹等特色种质资源品牌化发展，农业科技进步贡献率提高到66%。推进机械强农，新建全程综合性农事服务中心（农机大院）4个，农作物综合机械化率达80%。加快实施“158”行动计划，推动“一县一业（特）”示范创建，支持普农集团做大粮食深加工产业，推进安徽供销农产品综合物流园建设，支持义安区争创国家现代农业产业园，培育产值超50亿元园区，创建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地6个，新认证绿色食品、农产品地理标志、有机农产品15个。增加农村居民收入。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场200户，扶持农民合作社规范提升发展，带动10万户以上农户增收。扶持壮大村级集体经济，经营性收入50万元以上村占比超20%。推进农村集体经营性建设用地入市，稳步推进农村宅基地制度改革试点，扩大农民财产性收入。大力发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，上行农村产品网销额增长15%以上，让农民分享更多产业增值收益。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，确保不发生规模性返贫。实施乡村建设行动。统筹城镇和村庄建设规划，建成美丽乡村省级中心村23个、美丽自然村庄121个。推动水电路气网等往村覆盖、往户延伸，完成农村自来水厂并网，建设“四好农村路”573公里，完成农村改厕1.2万户，建成万亩圩口排涝泵站12座，启动白荡湖、陈瑶湖流域综合治理前期工作。深入实施农村人居环境整治，农村生活污水治理率提高到20%。积极开展数字乡村建设试点，支持枞阳县创建省级数字乡村示范县，推进义安区智慧乡镇试点建设。各位代表！城市要发展，乡村必振兴。我们要坚持农业农村优先发展，不断做强农业、建美乡村，让农民的日子过得有盼头、有甜头。 八、坚守为民初心，不断增进群众获得感持续保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，精心组织实施民生工程。强化就业优先导向，做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业工作，城镇新增就业2.5万人。持续实施全民参保计划，常住人口基本养老保险参保率98%以上。实施医保统筹共济政策，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，城乡居民医保实现应保尽保。聚焦“一老一小”，开展养老院服务质量提升工程，实施农村敬老院公建民营改革，新增社区（村）养老服务中心22家，创建一批省示范性老年友好型社区和友善医疗机构；落实全面二孩配套措施，实施三孩生育激励政策，新增幼儿托位1000个，进一步降低生育、养育、教育成本。全力解决超期过渡未安置问题，扎实做好房地产等领域风险化解工作。丰富优质公共服务供给。发展更高质量教育，落实“双减”政策，促进学生德智体美劳全面发展，加强青少年心理健康教育和近视防控。调整优化教育布局，新建普惠性幼儿园10所，义务教育学校标准化建设全面达省标，建设特色普通高中。助力铜陵职业技术学院争创省地方技能型高水平大学，支持铜陵学院加快建设地方应用型高水平大学。扩大优质医疗资源供给，打造一批省级医疗重点专科，提高疑难重症救治能力，努力让更多患者在本市就能得到良好治疗。持续推动市二院病房楼改扩建等项目，推进社区医疗卫生服务机构和村卫生室标准化建设，提高县乡全科医生比例，提升基层医疗服务能力。做好国家公共文化服务体系示范区创新发展复核迎检，提升市民科学文化素质。完善全民健身场地设施，打造“10分钟”健身圈。构建多层次安全保障网。精准做好疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，进一步健全全链条精准防控机制，巩固来之不易的防控成果。深化安全生产“铸安”行动，加强城镇燃气安全排查整治，推进城市生命线安全工程建设。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。完善应急联动机制，提高应急处置能力。加强国防动员和人民防空等工作，精准服务保障退役军人，推动军民融合深度发展，实现省双拥模范城“九连冠”。加强和创新社会治理。深化市域社会治理现代化试点，打造“网络+网格”基层社会治理升级版。构建“党建+信访”工作体系，健全领导干部接访下访、阅批群众来信和领衔化解信访积案制度，完善信访闭环跟踪落实机制，做到接访不走过场、写信真管用。加强社会治安防控体系建设，持续开展“守护平安”行动，扎实做好重要节点安保维稳工作，常态化推进扫黑除恶斗争，维护安定和谐的社会环境。各位代表！市民盼什么，政府就干什么。我们要办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 四、全面加强政府自身建设新一届政府肩负着新的职责和使命，我们要以全新的状态，走好赶考路，奋进新征程，干出新气象，努力交出一份人民满意的答卷。始终做到忠诚为政。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把讲政治贯穿政府工作各方面全过程，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，坚决做到政令畅通、令行禁止，以实际行动践行对党忠诚。始终做到依法行政。深入推进法治政府建设，笃行法定职守，践行契约精神，依法兑现公共政策，自觉平等承担法律责任，以政府依法行政促进社会公平有序。健全政府规章制度体系，加快推进重点领域立法。坚持规范公正文明执法，组建统一的综合执法机构，加快实现“一支队伍管执法”。加强行政复议和应诉工作，提升行政机关负责人出庭应诉质效。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。始终做到实干勤政。再伟大的目标，不落地就是空谈。政府系统全体工作人员要践行实干作风，把干事担事作为职责所在、价值所在，树立成事思维，推行“马上就办”和一线工作法，推广“一深入就具体”的工作方式，强化目标管理、清单管理、闭环管理，以辛勤付出驱动铜陵奋进。锤炼实干本领，努力向学习进军，不断提升专业能力，把政府各项工作都谋得透、说得清、干得实。提振实干精神，坚定铜陵一定行的自信，敢于同先进比高下、同自己过不去，自觉把工作放到全国、全省的坐标系中去衡量，拉高标杆创一流，扬长补短创优势，干出提质增效、晋级进位的好业绩。始终做到从严治政。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，加强重点领域风险防控，深入整治群众身边的腐败和不正之风问题。严格落实中央八项规定精神和省、市委实施细则，持续整治形式主义、官僚主义，巩固精文简会成果，统筹规范督查检查考核，为基层减负松绑、让基层真正有感。落实政府过紧日子要求，严控“三公”经费和一般性支出。支持纪检监察机关依法履职，发挥审计等专项监督作用，维护好风清气正的政治生态。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，加快建设“四创两高”现代化幸福铜陵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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