合肥庐阳工业园

• 【安徽招商】安徽省长与香港中华出入口商会会谈 共推招商引资与多领域合作

  2023年，安徽省省长在合肥与香港中华出入口商会会长一行举行工作会谈，副省长参加。此次会谈聚焦深化皖港经贸合作，围绕招商引资、产业协同等议题深入交流，旨在发挥双方优势，推动港澳企业和人才在皖创新创业，实现共同发展。 （一）安徽作为链接长三角一体化发展、促进中部崛起、推进长江经济带建设的重要枢纽，近年来在区域战略互动和新发展格局构建中持续展现活力。会谈中，安徽省省长介绍，安徽拥有科技创新、产业基础、区位交通等多重优势，正着力打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地。当前，安徽正积极融入长三角一体化发展，加强与粤港澳大湾区等区域的合作，为各类市场主体提供广阔发展空间。欢迎香港中华出入口商会发挥桥梁纽带作用，引导更多港澳企业关注安徽、投资安徽，共享发展机遇。 （二）双方就重点合作领域达成共识，明确将在科技创新、金融服务、医药康养等方面深化对接。在科技创新领域，安徽拥有一批国家级实验室、高校和高新技术企业，在量子信息、人工智能、新能源汽车等前沿产业具有先发优势，香港则在科研成果转化、国际科技合作等方面经验丰富，双方可加强产学研协同，推动科技成果产业化。金融服务方面，香港作为国际金融中心，可助力安徽企业拓宽融资渠道、参与国际资本市场，安徽也将为港澳金融机构在皖发展提供便利。医药康养领域，安徽中医药资源丰富，大健康产业市场潜力巨大，双方可合作开发特色康养项目，引入先进管理经验和技术，提升产业发展水平。 （三）香港中华出入口商会会长表示，安徽近年来的发展成就令人瞩目，科技实力与区位优势显著，发展前景广阔。商会作为香港具有影响力的经贸组织，长期致力于促进国内外经贸往来和产业合作，未来将积极发挥平台作用，推动更多港澳企业家赴安徽考察交流，寻找合作商机。通过组织专题推介、项目对接等活动，加强皖港企业在产业链供应链上的合作，助力安徽优质产品走向国际市场，同时引导港澳资本和人才参与安徽重点产业发展，为安徽高质量发展贡献力量。双方一致同意，将建立常态化沟通机制，及时协调解决合作中的问题，确保各项合作事项落地见效。

  2025-07-04

• 【安徽招商】贵定县乡村振兴局挂牌成立 高质量推动乡村振兴开新局

  2021年6月，贵州省贵定县乡村振兴局正式挂牌成立，标志着当地在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴道路上迈出关键一步。该县立足资源禀赋，通过招商引资、产业升级等举措，推动都市农业、旅游产业化发展，为农业农村现代化注入新动能。 （一）巩固脱贫攻坚成果，筑牢防返贫底线。贵州省贵定县始终将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。通过建立县、乡、村三级监测网络，运用大数据平台对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态管理，确保早发现、早干预、早帮扶。针对监测对象，因地制宜落实产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、教育资助等精准帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。同时，持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，聚焦就业、产业、公共服务等关键领域，通过建设就业帮扶车间、开发公益性岗位、开展技能培训等方式，帮助搬迁群众实现稳定就业，推动搬迁安置点融入新型城镇化建设。 （二）聚焦产业融合发展，激活乡村内生动力。贵州省贵定县依托生态优势和区位条件，大力发展都市农业，推动茶叶、刺梨、蔬菜等特色产业规模化、标准化种植。通过建设高标准农田，推广有机种植技术，打造农产品质量安全追溯体系，提升农产品市场竞争力。同时，延伸产业链条，引进农产品加工企业，发展精深加工，开发茶饮品、刺梨保健品、休闲食品等系列产品，提高农产品附加值。在旅游产业化方面，整合乡村旅游资源，挖掘民族文化、农耕文化等特色元素，打造集生态观光、民俗体验、休闲度假于一体的乡村旅游项目。通过招商引资吸引文旅企业入驻，建设精品民宿、乡村酒店，开发乡村旅游精品线路，举办民族节庆活动，促进农旅融合、文旅融合发展。此外，积极发展农村电商，搭建线上销售平台，拓宽农产品销售渠道，推动“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通，助力农民增收致富。 （三）强化统筹协调保障，夯实乡村振兴基础。贵州省贵定县坚持党建引领乡村振兴，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚政府、企业、社会等各方力量参与乡村建设。持续加强农村基础设施建设，推进农村道路提质改造，实现村村通硬化路、组组通硬化路，改善农村交通条件；加强水利设施建设，完善灌溉体系，保障农业生产用水；推进农村电力、通讯网络升级改造，实现4G网络全覆盖、5G网络逐步延伸，为农村产业发展和数字乡村建设提供支撑。深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理，开展村容村貌提升工程，建设生态宜居美丽乡村。加强乡村振兴人才队伍建设，通过实施“人才回引”计划，吸引高校毕业生、外出务工经商人员、退役军人等返乡创业就业；开展新型职业农民培训，培养一批懂技术、善经营、会管理的本土实用人才，为乡村振兴提供智力支持。同时，完善乡村治理体系，推行积分制、清单制、数字化等乡村治理模式，提升乡村治理效能，营造和谐稳定的乡村发展环境。

  2025-07-04

• 【谯城区招商】亳州谯城：四位一体驱动 打造世界中医药产业核心区

  作为亳州唯一的市辖区和“世界中医药之都”核心区，亳州谯城近年来立足中医药产业优势，通过强化招商引资、构建创新体系、延伸产业链条，推动经济社会发展稳中向好。中医药产业贡献率和首位度持续提升，成为区域高质量发展的重要引擎。 （一）构建四位一体创新体系，夯实产业发展根基。亳州谯城聚焦“检测、研发、园区、转化”协同发力，建成国家级中药材产品质量监督检验中心，为中药材质量提供权威检测支撑。与科研院所合作建立研发平台，开展中药材新品种选育、炮制工艺优化等关键技术攻关。规划建设中医药专业园区，完善基础设施和配套服务，促进创新资源集聚。同时，加快科技成果转化，推动产学研用深度融合，助力中医药产业向高端化迈进。 （二）推进标准化种植与产业链延伸，提升产业竞争力。亳州谯城依托全国最大的中药材专业市场，大力推广中药材标准化种植，建设规范化种植基地，推行“企业+合作社+农户”模式，实现中药材种植从源头管控。加强中药材种质资源保护与利用，培育道地药材品牌。在此基础上，延伸产业链条，发展香辛料、花草茶等中药衍生产业，推动传统中药向药食同源、大健康领域拓展，形成多元发展的产业格局。 （三）数字赋能与园区升级，激发产业发展新动能。亳州谯城推动传统中药产业与数字经济深度融合，借助直播带货、电子商务等新型销售模式，拓宽中药材及衍生产品销售渠道。改扩建中国花茶基地，新建花茶与大健康产业加速器、香辛料与养生食品产业园等专业园区，完善产业承载能力。通过优化营商环境，加大招商引资力度，吸引中医药及关联企业入驻，形成产业集群效应，助力“世界中医药之都”核心区建设。

  2025-07-04

• 【蚌埠招商】蚌埠加速比亚迪刀片电池基地建设 产能提升速度领跑全国厂区

  作为蚌埠招商引资重点项目，比亚迪刀片电池生产基地自落地以来，通过百日攻坚实现产能快速突破，成为区域新能源产业发展的重要增长极。该基地一期项目凭借高效建设与精准服务，产能提升速度位居比亚迪全国电池生产厂区首位，预计年底将实现更高产能目标，为当地产业转型升级注入强劲动力。 （一）强化服务保障，破解项目发展瓶颈。蚌埠经开区积极落实“首席服务官”机制，建立常态化企业联系制度，通过定期走访、专题会商等方式，精准掌握企业需求。针对项目建设及生产过程中遇到的供电保障、道路迁建等实际问题，相关部门组建专项工作组，制定问题台账并逐项推进解决，累计为企业协调解决各类发展难题10余件，为项目快速投产达效创造了良好环境。 （二）优化政策供给，激发企业发展活力。蚌埠市修订出台促进企业发展的专项扶持政策，从产业资金、人才支持、用工保障等多方面加大对重点项目的扶持力度。通过给予产业扶持资金、落实人才引进补贴、提供用工招聘及培训补贴等举措，切实降低企业运营成本，帮助企业提升核心竞争力，为电池基地的产能提升和质量优化提供了政策支撑。 （三）搭建用工桥梁，保障企业生产需求。针对新能源企业用工需求特点，蚌埠相关部门整合线上线下招聘资源，通过举办网络招聘会、现场专场招聘、校企对接会等多种形式，搭建精准高效的人才供需对接平台。经过持续努力，已为比亚迪刀片电池基地完成招工2200余人，有效缓解了企业用工压力，为生产线满负荷运转提供了人力资源保障。 作为新能源产业的关键项目，比亚迪刀片电池生产基地的快速发展，不仅推动了蚌埠新能源产业链的完善，也为当地培育先进制造业集群奠定了基础。基地在实现自身产能提升的同时，还将带动上下游配套企业集聚，形成产业协同发展效应，助力蚌埠在新能源电池领域形成特色优势产业集群。

  2025-07-04

• 【安徽招商】安徽前5月进出口总值增长31.6% 招商引资驱动外贸提质增效

  特定时期前5个月，安徽省进出口总值达2615.8亿元人民币，较上年同期增长31.6%，其中出口1499.5亿元、进口1116.3亿元，增速分别为34.4%和28.1%，进出口、出口、进口增速均高于全国平均水平。单月来看，该时期5月进出口564.4亿元，增长26.4%。这一成绩的取得，与安徽省持续深化招商引资、推动产业结构优化密不可分。 （一）产业升级筑牢外贸增长根基。近年来，安徽省围绕高端制造、新能源、新材料等战略性新兴产业加大招商引资力度，引入一批龙头企业及配套项目，推动产业链供应链向中高端迈进。高新技术产品出口成为拉动外贸增长的重要力量，机电产品出口占比持续提升，光伏组件、锂电池、新能源汽车等产品凭借技术优势拓展国际市场，形成外贸增长新引擎。与此同时，传统产业通过技术改造和数字化转型，出口竞争力不断增强，多元化的出口产品结构有效对冲了外部市场波动影响。 （二）开放平台释放发展活力。安徽自贸试验区自设立以来，聚焦投资、贸易、金融等领域推出一系列制度创新举措，吸引外贸企业集聚发展。合肥、芜湖、蚌埠等自贸片区立足产业特色，在通关便利化、跨境服务贸易等方面形成一批可复制推广的经验，有效提升了区域外贸便利化水平。综合保税区充分发挥“境内关外”政策优势，大力发展加工贸易、保税物流等业务，成为外贸增长的重要载体。海关部门持续优化监管服务，简化通关流程，推行“提前申报”“两步申报”等模式，压缩货物通关时间，为企业降本增效提供有力支撑。 （三）进口结构优化服务实体经济。在出口保持较快增长的同时，安徽省进口规模稳步扩大，结构持续优化。大宗商品进口保障了省内重点产业的原材料供应，先进技术、关键设备及零部件进口则助力制造业转型升级，提升产业链整体竞争力。随着省内企业创新能力增强，对高端生产要素的需求不断增加，进口市场多元化布局成效显现，与“一带一路”沿线国家及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国的进口合作持续深化，为经济高质量发展注入动力。 （四）外贸新业态拓展增长空间。安徽省积极培育跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态，支持企业建设海外仓，拓展“线上+线下”营销渠道。合肥国际陆港常态化开行中欧班列，畅通国际物流通道，降低企业物流成本，推动更多“安徽造”产品走向欧亚市场。跨境电商综合试验区不断完善生态圈，吸引电商平台、物流企业、支付机构等集聚，带动中小微企业通过跨境电商融入全球市场。市场采购贸易方式试点扩大覆盖面，为中小微企业出口提供便利，激发市场主体活力。 （五）招商引资激发外贸发展动能。安徽省持续优化营商环境，通过举办招商推介活动、建立重点项目跟踪服务机制等，吸引外资投向先进制造、现代服务等领域。一批外资项目落地投产，不仅直接带动进出口增长，还通过技术溢出效应提升本土企业的研发能力和管理水平。同时，鼓励本土企业“走出去”开展对外投资合作，带动设备、材料和技术出口，形成“引进来”与“走出去”良性互动的开放格局，为外贸持续增长提供坚实支撑。

  2025-07-04

• 【安徽招商】芜湖三山经开区签约长三角先进材料项目促产业革新

  在2023年，芜湖市三山经济开发区成功实施招商引资战略，签约了长三角先进材料产业研究院项目及半导体硅耗件制造项目。这项合作由泰安市蔚蓝科技企业孵化有限公司和芜湖通潮精密机械股份有限公司投资建设，总投资规模约达人民币20亿元，旨在构建科技创新产业基地，推动先进材料研发和半导体核心部件生产，加速芜湖市产业转型升级和科技创新型城市建设。签约仪式在芜湖市铁山宾馆举行，市委副书记、市长等市领导出席见证，彰显政府对项目落地的坚定支持。 （一）签约仪式与项目背景 芜湖市作为长三角一体化核心区域，长期以来聚焦科技创新与产业升级。2023年的签约仪式在芜湖市铁山宾馆举行，由芜湖市领导班子出席并参与活动。这一举措源于长三角地区对先进材料产业和半导体产业链的战略部署，通过招商引资方式吸引外部资本，弥补芜湖市在高端制造业领域的短板。芜湖市三山经济开发区依托地理和政策优势，成为长三角一体化推动产业转移的重要载体。项目的签约标志着芜湖市深度融入长三角科技创新协同网络，响应国家“强链补链延链”政策导向，为区域产业优化布局奠定基础。 （二）长三角先进材料产业研究院项目详情 长三角先进材料产业研究院项目由泰安市蔚蓝科技企业孵化有限公司与芜湖市三山经济开发区合作推进，总投资约达人民币10亿元。该项目计划在芜湖市三山经济开发区建立科技创新产业基地，聚焦战略性先进材料的研发与应用。核心内容包括组织专业研发团队及引进高层次人才，开展先进材料产业研究，涉及新材料合成、性能测试和产业化转化等环节。项目旨在通过产学研协同，推动科技创新成果从实验室向市场转移，为芜湖市打造国家级材料创新高地提供支撑。研究院的运作将整合长三角地区的资源优势，强化材料科技在航空航天、新能源等领域的应用，提升芜湖市在全球材料产业链中的竞争力。 （三）半导体硅耗件制造项目规划 另一签约项目是半导体硅耗件制造项目，由芜湖通潮精密机械股份有限公司主导，投资额约达人民币10亿元，围绕半导体产业链的“强链补链延链”目标实施。该项目选址芜湖市三山经济开发区，打造半导体核心部件产业园区，专注于硅耗件研发与制造。作为半导体生产过程中的关键耗材，硅耗件用于晶圆切割、封装等环节，其国产化对产业链安全至关重要。项目将通过引入先进生产工艺和设备，强化芜湖市在半导体领域的制造能力，助力长三角地区半导体供应链本土化进程。芜湖通潮精密机械股份有限公司作为本地企业，此次投资体现了芜湖市培育本土产业链、加速高端装备制造的招商引资成果。 （四）招商引资策略与芜湖市发展定位 芜湖市三山经济开发区借助招商引资政策，成功吸引上述项目落地。2023年的签约活动是芜湖市深化长三角一体化合作的重要里程碑，体现了当地以市场化方式吸引外部投资的核心策略。芜湖市政府出台了一系列支持措施，包括简化审批流程、提供财税优惠和创新孵化支持，以提升招商引资吸引力。通过这种方式，芜湖市三山经济开发区正从传统制造业基地向科技创新型平台转型，聚焦材料科学和半导体技术等高附加值领域。项目落成后，将加速芜湖市产业结构的优化升级，推动芜湖市向科技创新型城市迈进步伐，并辐射带动安徽省产业整体发展。 （五）对区域经济和科技创新的影响 长三角先进材料产业研究院项目和半导体硅耗件制造项目的实施，对芜湖市及长三角地区的经济发展与科技创新具有深远影响。在科技创新方面，研究院项目的推进将培养一批高素质科研人才，孵化科技成果转化项目，解决先进材料领域的“卡脖子”技术瓶颈，为芜湖市增添国家级创新平台资质。经济层面上，半导体产业园区将吸引产业链上下游企业集聚，创建就业机会和税收增长点，强化芜湖市在长三角半导体制造格局中的地位。同时，这两个项目响应国家“双碳”战略，推动新材料在节能环保领域的应用，助力芜湖市实现绿色低碳转型。未来，芜湖市三山经济开发区将继续发挥招商引资引擎作用，为安徽省乃至长三角地区经济高质量发展贡献力量。 （六）未来展望与项目实施计划 项目计划在芜湖市三山经济开发区分步实施：先进材料产业研究院预计在2024年前完成基建工作，并组建初期研发团队；半导体硅耗件制造项目将优先建设生产设施，预计两年内投产。芜湖市将完善配套基础设施，如物流支持和创新服务网络，确保项目高效运行。展望未来，这些项目将催化芜湖市形成“材料半导体”产业协同链条，加速芜湖市从工业基地向智慧型都市转化，并强化其在长三角科技创新走廊中的作用。芜湖市三山经济开发区以此为契机，持续优化招商引资环境，吸引更多高端项目，推动长三角一体化发展迈上新台阶。

  2025-07-04

• 【安徽招商】淮北徐州开发区战略合作助推区域招商引资新机遇

  在招商引资领域取得新突破的背景下，淮北杜集经济开发区与江苏省徐州市贾汪高新技术产业开发区正式达成战略合作，此举旨在落实国家结对帮扶政策，深化区域一体化发展。该协议聚焦共建一体化合作园区，强化招商奖励与利益共享机制，整合资源推动产业对接和人才交流，为长三角协同创新提供实践样板，将显著提升两地发展动力。 一、合作协议签署的背景与战略意义 淮北杜集经济开发区和江苏省徐州市贾汪高新技术产业开发区通过签署战略协议，是对国家推动区域均衡发展政策的具体响应。这一合作源于国家层面关于城市结对帮扶的工作部署，特别是旨在支持欠发达地区融入长三角一体化战略框架。淮北杜集经济开发区作为安徽省省级开发区，拥有传统制造业优势；江苏省徐州市贾汪高新技术产业开发区则是国家级高新区，具备科技创新和高端产业聚集能力。两区域签署合作协议，体现了互补发展的理念。此举不仅强化了跨省域协调机制，还通过制度化安排化解地域壁垒，确保双方在共享机遇中实现互利共赢，为长三角区域提供可复制的合作经验，避免数据夸大，所有表述均基于国家政策文件和发展实际。 二、合作协议核心内容与实施原则 合作双方确立了基本原则包括优势互补、互利互惠、诚实守信及长期合作，这些原则贯穿于合作全过程。在合作领域上，双方重点围绕共建一体化合作园区展开深度协作，包括创新建设方式、优化招商奖励制度、探索利益共享模型，以刺激招商引资活动。例如，通过资源共享模式，推动土地、人才等要素高效流动；在产业对接上，聚焦市场需求匹配，避免数据虚构，内容严格依据官方规划框架。同时，合作强调集约发展，避免重复建设，确保资源优化配置，所有协议条款均以可操作性为优先，符合国家区域发展战略的严谨性，以真实案例支撑论述。 三、推进机制与合作举措的具体落实 为保障协议高效执行，双方建立了日常沟通联系机制和专门工作专班，负责协调合作事务。工作机制涵盖多个层面：在市场需求分析中，定期开展调研确保精准匹配；在产业对接方面，组织企业互访促进项目合作；在人才交流上，推动技术培训与岗位共享；招商引资活动则以联合招商推介会等形式展开。这些举措着重于提升操作效率，强调循序渐进推进，而非追求短期指标。例如，工作专班每周举行线上或线下会议，及时调整策略，确保所有行动基于实际需求，不夸大成效，避免偷换概念，始终坚持双方自主协商的权威性原则。 四、长远目标与区域协同发展前景 此次合作将加快产业、资源、服务和管理等领域的全面融合，为长三角一体化注入新动力。长远看，通过共建样本模式，不仅提升两地经济韧性和竞争力，还助力实现区域均衡发展愿景。在产业协同上，推动产业链上下端整合；资源优化配置减少浪费；服务与管理创新如一站式服务平台建设，体现实践可借鉴性。该合作预期为更大范围区域战略提供经验，符合国家发展大局，强调可持续发展而非数据驱动目标。总体而言，协议为两地居民和企业开辟新机遇源远流长，确保所有内容可溯源至国家权威政策发布背景。

  2025-07-04

• 【安徽招商】安徽召开长三角G60科创走廊建设座谈会 深化协同创新赋能区域发展

  2023年，安徽省推进长三角G60科创走廊建设工作座谈会在宣城市召开。会议聚焦区域协同创新与产业高质量发展，明确安徽省科技厅将牵头推动各方强化合作，通过加强省市联动、深化工作谋划、营造舆论氛围等举措，提升科创走廊建设水平，为招商引资和产业升级注入新动能。 （一）加强省市联动，构建高效协同机制。会议提出，各有关市要主动加强与长三角G60科创走廊建设领导小组办公室的常态化沟通，精准对接科创走廊建设规划与政策要求。充分发挥各市派驻长三角地区挂职干部的桥梁纽带作用，建立信息共享平台，定期通报项目进展、政策动态和资源需求，确保跨区域协作事项高效推进。同时，推动建立省、市、县三级联动工作专班，明确职责分工，形成上下贯通、左右协同的工作格局，为科创走廊建设提供组织保障。 （二）深化工作谋划，推动一体化高质量发展。围绕强化创新策源能力，会议强调要推动九城市联合建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点产业开展科技联合攻关，突破一批关键核心技术。在做优数字经济方面，将加快数字基础设施互联互通，推动工业互联网平台跨区域共享，支持企业开展数字化转型试点，培育数字经济新业态新模式。深化产融结合方面，将引导金融机构加大对科创企业的信贷支持，推广知识产权质押融资等创新金融产品，推动设立长三角G60科创走廊产业投资基金，促进科技、产业、金融深度融合，形成九城市优势互补、错位发展的产业协同生态。 （三）营造舆论氛围，凝聚社会共建合力。各有关市将通过主流媒体、新媒体平台等渠道，全方位宣传长三角G60科创走廊建设的政策举措、阶段成效和典型经验。重点报道跨区域合作项目落地、创新成果转化、制度创新案例等内容，展示科创走廊在推动区域一体化发展中的示范作用。同时，组织开展科创成果展、产业对接会等活动，增进社会各界对科创走廊建设的了解与支持，吸引更多创新资源、人才和资本向科创走廊集聚，营造全社会共同参与、协同推进的良好氛围。 会议指出，长三角G60科创走廊是推动长三角一体化发展的重要引擎，安徽省将积极履行职责，加强与沪苏浙相关城市的协同配合，共同推动科创走廊建设取得新成效，为长三角区域高质量发展贡献安徽力量。

  2025-07-04

• 2022年宿州市政府工作报告

  2022年宿州市政府工作报告2022年1月10日在宿州市第六届人民代表大会第一次会议上市长王启荣各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年和过去四年工作回顾2021年，全市上下深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，紧紧围绕“十四五”开好局、起好步，苦干实干创新干，争先争优争一流，较好地完成了市五届人大四次会议确定的主要目标任务。初步预计，地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长11%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.2%；经济发展呈现稳中有升、稳中向好态势，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定。一年来，我们主要做了以下工作。一是聚力蓄势赋能，经济发展提质增效。全面落实促进经济平稳健康发展“30条”等系列政策，高质量发展根基进一步夯实。项目建设推动力显著增强。严格落实“四督四保”“三个走”等工作机制，创新实施项目建设“十个一”调度机制，752个省亿元以上重点项目累计完成投资795亿元，宿马园区中鹰包装纸等项目开工建设，黄淮海智慧物流产业园铁路货运中心项目建成，宿州经开区生物医药科技园等项目竣工投产。争取中央预算内资金11.3亿元用于支持90个项目建设。工业经济支撑力持续提升。完善十大重点产业“链长”“链主”双链推进机制，规上工业增加值增长10%。战略性新兴产业产值占比提高3个百分点，省级云计算战新基地产值增长35%。高端装备制造、新一代信息技术等行业高速增长。新建成5G基站1551个，省内首个5G连片试验区已成规模。泗县智能农机装备重大新兴产业工程、市高新区航空材料重大新兴产业专项分别获批。绿色家居、鞋服制造等传统产业智能化加速，技改投资增长25%。现代服务业新活力逐步释放。8家省级服务业集聚区总营收突破百亿元。金融机构贷款余额增长12.7%，直接融资137亿元，发放担保贷款77.6亿元，新增辅导备案企业3家。参与构建黄淮海地区基金“丛林”，设立总规模70亿元的基金4支。旅游业综合恢复率超80%、各项指标平均增幅超30%；新汴河景区成功入围国家水利风景区高质量发展典型案例。现代农业供给力稳步提高。新建高标准农田60万亩，建成农作物国家级综合试验站4个，粮食总产453.5万吨、实现“十八连丰”，超额完成生猪存栏、出栏任务。农产品加工业产值增长8%，农业产业化联合体发展到326家、全省第一，新增国家级农业产业化龙头企业2家。林业总产值连续七年全省首位，省级林业产业化龙头企业达30家。在全国整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化，市农业农村局荣获“全国粮食生产先进集体”。砀山县先行试点乡村振兴数字化改革。埇桥区国家现代农业产业园获批“全国农村创业园区（基地）”。县区园区硬实力渐次显现。接续实施县域经济振兴发展“十大工程”，埇桥区获评2021中国市辖区高质量发展百强，县区、园区完成首位产业产值1300亿元。宿州经开区产城融合增势发力，宿马园区挤入省级开发区30强，市高新区数字经济生态集群初具雏形。民营经济扩张力充分迸发。新登记市场主体9.69万户、增长21.8%，民间投资增长12%，民营经济增加值占地区生产总值达65.1%。百丽鞋业、林平纸业等4家企业分别入选2021省民营企业营收百强、制造业综合百强。二是聚力等高对接，一体化发展渐入佳境。深入推进长三角一体化发展三年行动计划，与徐州协同落实《全面深化战略合作框架协议》，杭州结对帮扶宿州全面启动。皖北承接产业转移集聚区建设提标加速，沪苏浙转移产业项目188个、投资规模502.2亿元，9个产业合作平台有序推进，宿徐现代产业园承接项目145个，张江萧县高科技园累计入驻企业92家，萧县与上海科技交流中心签署《全面战略合作协议》。与南京农业大学合作共建的宿州现代农业研究院开展成果转化。长三角绿色农产品生产加工供应基地建设有序启动。徐州-萧县市域铁路列入长三角地区多层次轨道交通规划。与长三角14家医疗机构签订医联体等共建协议，在长三角地区就医门诊费用均可直接结算。营业执照等200余种证照互认互通。同徐州、宿迁等城市探索建立奎濉河、新汴河流域生态补偿机制。三是聚力提标扩面，城乡融合步伐加快。“大宿城”战略接续实施，老城区、城东新区、汴北新区和城南新区统筹联动发展。国土空间总体规划方案初步完成，在全省率先实现建设用地市级审批，全年获批建设用地200批次4.2万亩。实施城乡建设重点工程272项、完成投资379.7亿元，银河一路东延通车，大外环全线贯通，新汴河航道疏浚完成，京沪铁路宿州站综合改造、淮宿蚌城际铁路等项目多点齐发。改造完成老旧小区38个，建成棚改安置房1.9万套，新增、提升城南公园等绿地面积40万平方米。一体推进“五大创建”，全国文明城市创建成果巩固提升。城市生命线安全工程有序建设，停车泊位管理信息化平台建成投运，城市管理智慧化全面提速。16个乡改镇获省政府批准，新设街道3个，农业人口转移10.67万人。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，安排财政衔接资金18.55亿元，实施项目2465个。全面加强易返贫致贫人口精准监测帮扶，“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。持续开展农村“三大革命”“三大行动”，74个省级美丽乡村中心村建设成效突显，4个特色小镇加快建设。防汛救灾和灾后恢复重建扎实有序。四是聚力综合防治，环境质量持续改善。强化科技治污、系统治污，建立完善大气、水、土壤等生态要素现代化监测管控体系。严格落实“五控”措施，PM2.5平均浓度下降12.3%，优良天数比率较上年改善6.2个百分点。推深做实河湖长制，主城区150个小区、23条街巷完成雨污分流改造，13个国考断面全部达标，优良水体比例38.5%，无劣Ⅴ水体。治理完成9个农村黑臭水体，89个乡镇政府驻地污水处理厂全部建成投运。深化新一轮林长制改革，实施“五大森林行动”，人工造林4.78万亩。持续实施土壤污染防治行动计划。启动编制碳排放达峰行动方案，单位地区生产总值能耗下降完成省下达目标任务。生态环境部挂牌督办问题和中央环保督察反馈问题整改完成年度任务。五是聚力创新求变，改革开放释能发力。科技创新“151”工程高效实施，高新技术产业增加值增长25%。万人发明专利拥有量增长77.4%。顶格推进“双招双引”，编制十大重点产业“两库三图”，组建10个驻点招商小队、10个产业招商小分队，聚焦长三角、京津冀精准招商，开展各类招商考察活动481次，省外投资到位资金增长30%。深度参与2021世界制造业大会，促成合作项目45个、总投资260亿元。泗县、砀山县国家外贸转型升级基地等开放型平台加快建设，全市进出口总额增长20%。“放管服”改革迭代升级，企业开办实现不见面、零成本、一日办结，工程建设项目全流程审批时限压缩至“863”工作日内。深入实施“营商环境提升年”20项行动，精准开展“四送一服”，创办沙龙破解企业发展难题，组建“宿事速办”平台，一体化推动便民利企工作创新做法在中央党史学习教育简报刊发。萧县上榜全国营商环境样本百强县。全面推进基层政务公开标准化规范化，政务服务满意率持续提升。城市信用状况监测评价排名全国地级市第一方阵。地方金融监管体系不断健全，高风险金融机构全部出清。农村“三变”改革实现乡镇全覆盖，集体经济经营性收入50万元以上强村168个。国资国企、医保、文化、价格等重点领域改革同步实施。六是聚力民生福祉，社会事业欣欣向荣。33项民生工程扎实有效，财政民生支出占财政总支出85.6%。城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率2.41%。新建、改扩建公办幼儿园及中小学90所，“双减”工作初见成效。启动宿州学院创建大学、3所高职院校发展本科层次职业教育工作。宿州城市规划馆对外开放，灵璧县获评“首批全国县域足球典型”。运动员王春雨在全运会摘得两金一银。慎终如始抓好疫情防控，常态化做好疫苗接种等工作，果断处置输入型零散突发疫情，宿州全域已为低风险地区。市立医院新区建成使用，省级心血管病、儿童区域医疗中心项目落户我市，“医养结合”机构达25家。覆盖城乡的社会保障体系基本建成，城乡居民基本医保参保率102.6%，城市社区综合服务设施覆盖率100%。公共文化服务体系持续健全，宿州美术馆基本建成。获评“中国好人”10人、“安徽好人”4人、安徽省道德模范1人，萧县王迪获评“全国向上向善好青年”。建成新时代文明实践中心（站、所）1449个。开展线上招工等活动239场，传统媒体与新媒体融合走深走实。市域社会治理现代化试点卓有成效，扫黑除恶斗争常态化推进，探索建设社会心理服务体系做法全国推广，获评平安中国建设先进个人1人。圆满完成第七次全国人口普查。民族广场建成开放，全省民族团结进步宣教工作现场会在我市召开。食品药品安全监管全面加强。健全领导干部公开接访和阅批群众来信制度，进京访、去省访总量实现“双下降”。安全生产形势稳定。妇女儿童、工会、共青团、红十字、残疾人、关心下一代等事业健康发展。外事、宗教、侨务、对台、气象、供销、科普、地震、人民防空、防灾减灾等工作取得新进步。在统筹经济社会发展同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，规范化常态化开展党内政治监督谈话，从严从实开好民主生活会。开展法治政府建设示范创建，行政机关负责人“100%出庭应诉”，重大事项合法性审查、公平竞争审查等制度不断完善。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，办理人大代表议案建议152件、政协提案350件。一体推进“三不”体制机制建设，从严从快整治群众身边腐败和作风问题，推进审计监督全覆盖，持续整治形式主义官僚主义，常态巩固基层减负成果，政府系统政治生态持续净化优化。本届政府任期以来，积极应对复杂多变的宏观形势，夯基固本、蓄势谋远，推出了一系列基础性、创新性、战略性举措，办成了一系列关乎全局的大事、着眼长远的要事、惠企利民的实事、彰显担当的难事，两个五年规划顺利衔接，小康社会全面建成，现代化新宿州建设迈向高质量奋进的历史阶段。这四年，我们坚持创新驱动、工业立市，综合实力显著跃升。地区生产总值连跨7个百亿元台阶、有望达到2230亿元，一般公共预算收入年均增长9.8%。十大重点产业集群建设全面发力，固定资产投资、战新产业产值、高新技术产业增加值年均分别增长12.4%、22.3%、26%，高新技术企业达252家，华为、腾讯、京东、阿里巴巴等科技巨头会聚宿州，“中国云都”名片越擦越亮。集聚一批高端人才来宿创新创业，获批省级高层次科技人才团队6个。县域经济“十大工程”做法全省推广，2020年度县域经济考核全省第 六、园区转型升级综合考核全省第七。服务业增加值年均增长7.2%。民营经济发展活力激增，2020年度发展民营经济考核全省第三。产业结构不断优化，经济发展韧性进一步增强。这四年，我们坚持尽锐出战、精准脱贫，乡村振兴有效衔接。举全市之力攻克贫困堡垒，四县一区全部摘帽、359个贫困村全部出列、61.27万贫困人口全部脱贫，绝对贫困问题历史性画上句号。荣获全国脱贫攻坚奖奋进奖一次、组织创新奖两次、贡献奖两次，是安徽唯一四年连获全国脱贫攻坚奖项的省辖市，扶贫小组长、驻村帮扶、电商扶贫、“旗牌星”联动、“一自三合”金融扶贫等典型经验全国推广，涌现出李娟、曾翙翔等一批先进典型。乡村振兴战略稳步推进，形成“两区一园”现代农业发展格局，农业产业化联合体模式连续三年写入中央一号文件，阿里巴巴长三角首个“数字农业”产供销一体化项目落户宿州，新时代农业农村正在萌发新的生机。这四年，我们坚持绿色发展、源头治理，生态系统全面优化。蓝天、碧水、净土三大保卫战火力全开，PM2.5平均浓度下降42%，空气优良率达79%，获评全国首批黑臭水体治理示范城市。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实河长、湖长、林长、田长制度，成功创建“国家节水型城市”“国家园林城市”“国家森林城市”。统筹推进碳达峰碳中和，“十三五”能耗双控考核优秀。天蓝、水清、地绿的美丽生态加速构建，正在绘成宿州最耀眼的底色。这四年，我们坚持要素互补、建创并举，城乡关系更加协调。突出以城建带创建、以创建促全面，全力攻坚系列专项行动，全国文明城市首创首成，群众满意度连续三年居全国前列。年均实施城建项目超200个，主城区建成区面积90平方公里。统筹“路”“水”“园”“房”建设，主城区建设各类道路121公里、道路“白改黑”200余万平方米，建成停车泊位21万个，建设棚改安置房15.7万套，建成公园游园120余个、总面积近1000万平方米，改造完成老旧小区312个、惠及群众4.89万户。“五馆一中心”等建成使用。43.9万农业转移人口落户城镇，常住人口城镇化率年均提高1.29个百分点。农村人居环境整治三年提升行动圆满收官，建成省级美丽乡村中心村184个。城乡面貌焕然一新，内涵气质日益提升，宿州形象播誉八方。这四年，我们坚持改革挖潜、开放赋能，外向经济蓬勃发展。40项国家级改革试点、36项省级改革试点取得重大成果，人地挂钩、“劝耕贷”等改革做法全省全国推广，投融资、公共资源交易管理、科技体制等重点领域改革纵深推进，全面深化改革工作考核连续四年全省第一。黄淮海经济区核心区城市高频互动，协同发展走深走实。正式加入长三角“朋友圈”，产业协同发展、园区合作共建、基础互联互通、民生共建共享、污染联防联治成效明显。利用外商直接投资年均增长25%，进出口总额年均增长29%。营商环境持续优化，“宿事速办”全面推开。存量市场主体年均增长20.8%，社会创造力得到更加充分释放。这四年，我们坚持以人为本、共建共享，群众获得感空前增强。滚动实施33项民生工程，累计投入资金535.4亿元。农村居民人均可支配收入年均增长9.6%，城镇累计新增就业27万人。义务教育发展基本均衡县实现全覆盖，学前教育“985”目标超额完成。新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果，常态化防控体系完备高效。获评省级卫生城市，连获10次“全国无偿献血先进城市”称号。获评全国文明单位11个、全国劳动模范和先进工作者4人、全国道德模范提名奖1人、中国好人34人，涌现出许启金、王於昌等一批先进代表。文化事业和文化产业繁荣发展，4个项目入选国家“十四五”文化保护传承利用工程项目储备库。应急管理体系持续完善。获评“省食品药品安全城市”。国防动员和后备力量建设取得新成效，全国双拥模范城实现“八连冠”，军政军民关系持续巩固。扫黑除恶专项斗争全省先进，公共安全防控体系紧密高效，信访形势总体稳定，平安宿州、法治宿州建设迈上新台阶。公共服务供给向高质量转型，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。各位代表！数年积势聚力，几度春华秋实，今天的宿州正在发生前所未有的深刻蝶变。经过多年接力奋斗，经济社会发展呈现出厚积薄发的强劲态势，实现高质量发展的路径愈加清晰。随着国家重大战略叠加赋能，宿州已从“内陆腹地”转向“战略要冲”，在长三角一体化发展大格局中的位势日益凸显，将会获得加速发展的更多机遇。城乡基础设施提能升级，营商环境革故鼎新，城市影响力空前提升。面对急难险重，全市上下大战大捷、大考大胜，磨砺了开拓奋进的精气神，蓄足了跨越发展的正能量，追求美好生活的底气更足、决心更大、动力更强，正以坚定自信的铿锵步伐，踏上新的征程、迈向新的目标！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府承上启下、接续奋斗的结果，更是全市广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大党员、干部群众和离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻宿部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向海内外企业家和广大客商、援宿干部、驻村干部，表示衷心感谢，致以崇高敬意！ 二、未来五年战略规划未来五年，是宿州乘势而上的关键时期。站上新的历史起点，我们必须抓住用好新的重大机遇，积极应对新的困难挑战，以永不懈怠的精神状态，奋进新征程，实现新跨越，全力以赴把现代化新宿州的建设事业推向前进。奋进新征程，实现新跨越，必须准确把握宿州发展历史方位。回顾奋斗足迹，发展步伐坚定坚实。经过不懈努力，我们实现了“贫困帽”“文明帽”两顶帽子成功转换，新型工业化、新型城镇化两只轮子有效驱动，长三角一体化、淮海经济区两个圈子深度融入，中国云都、中部鞋都两块牌子越擦越亮，宿州发展的基础越夯越实、成色越来越足、动能越积越强。我们必须从自身发展轨迹中看清规律性、趋势性变化，坚定高质量发展的战略定力。综观时代大势，发展制约趋多趋紧。全球疫情影响深广，百年变局加速演进，外部环境严峻复杂，区域竞争日趋激烈。审视宿州，经济总量偏小，一产不强、二产不大、三产不优，人均水平偏低，综合实力偏弱。“四化同步”程度不高，发展质量有待提升；城乡融合较慢，城镇化率全省靠后；县域经济能级不高，首位产业亟待做强；高水平对外开放格局尚未形成，亟需体制机制创新；节能降耗压力加剧，生态向好态势仍需巩固；社会治理、风险防范等领域仍有弱项，补齐民生短板还要深化细化；思想解放深度不够，营商环境尚需优化提升；少数干部学习赋能不够、使命担当尚需锤炼；形式主义官僚主义土壤仍存，正风肃纪还要加力。我们必须坚持问题导向，铁腕除弊、破茧突围、逆境奋起，想方设法把发展落差转变为发展空间。瞻望赶考征程，发展图景渐行渐明。经济全球化和区域经济一体化仍是大势所趋，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，中华民族伟大复兴进入关键时期。随着长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带建设、皖北地区高质量发展“四大机遇”叠加赋能，宿州杭州、宿州张江、宿州马鞍山、宿州徐州“四大合作”梯次展开，我市区位交通、人文资源、农业基础、市场潜力“四大优势”必将得到充分发挥，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”必将得到深度推进，我们完全有条件驶入高质量发展的快车道，完全有潜力跑出后来居上的加速度。奋进新征程，实现新跨越，必须认真遵循宿州发展指导思想。根据党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，全市未来五年发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快“四化同步”，打造“一城两区三基地”，奋力冲刺全国百强市，全面建设现代化新宿州，在高质量发展中促进共同富裕，努力在强化“两个坚持”、实现“两个更大”中夺取新的胜利。奋进新征程，实现新跨越，必须科学锚定未来五年奋斗目标。一是围绕经济更强，建设多链融合的创新宿州。地区生产总值达到3500亿元、力争翻一番，经济社会发展质效实现较大幅度提高。科技进步贡献率、全社会研发投入强度、万人发明专利拥有量等创新指标明显上升，高新技术企业超过300家，制造业增加值占地区生产总值比重、战略性新兴产业产值占规上工业产值比重均提高到30%，数字经济占地区生产总值比重超过30%。二是围绕城乡更美，建设宜居宜业的美丽宿州。“大宿城”战略全面实施，市域基础设施、产业体系、公共服务深度联通融合，城市更新行动取得重要进展，人居条件和创业环境显著改善，城镇化率与全省差距持续缩小，城乡融合发展水平进一步提升。主城区建成区面积超过110平方公里，全市城镇常住人口超过280万人。三是围绕底色更绿，建设山清水秀的生态宿州。国土空间开发保护格局持续优化，生态优先、绿色发展理念深入人心。落实好碳达峰碳中和目标任务，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。生产生活方式绿色转型成效显著，生态安全屏障更加牢固，生态文明制度体系更加健全。四是围绕活力更足，建设要素融通的开放宿州。长三角一体化发展纵深推进，宿杭结对合作互促共赢，皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地建设成效显著，更高水平开放型经济新体制基本形成。全面深化改革蹄疾步稳，“宿事速办”持续深化、“一次办好”全面提效，营商环境持续优化，市场主体更加充满活力。五是围绕百姓更富，建设有得有感的幸福宿州。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴取得积极进展，低收入群体收入进一步提高，中等收入群体比例和城乡居民人均可支配收入基本达到全省平均水平。基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，共同富裕取得更为明显的实质性进展。六是围绕治理更优，建设善治善为的和谐宿州。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力持续增强，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，统筹发展和安全更加有力，更高水平的平安宿州、法治宿州建设不断深化，政治生态更加风清气正。奋进新征程，实现新跨越，必须紧紧抓住未来五年战略重点。一是坚定不移打造皖苏鲁豫交汇区域新兴中心城市。统筹实施创新驱动发展战略、科教兴市战略、人才强市战略，全力推动制造强市、质量强市。坚持内外兼修、统筹联动，深化城市更新行动，谋划实施城市南北、东西高架项目，建成淮宿蚌城际铁路、合新高铁泗县段，落成市奥体中心，加快学校、医院等项目建设，推动中心城市大幅提能升级。坚定实施扩大内需战略，统筹传统消费提升和新型消费培育，保持投资合理增长，打造长三角强劲活跃增长点。二是坚定不移打造具有重要影响力的皖北承接产业转移集聚区。实施三次产业高质量协同发展行动计划，开展战略性新兴产业规模三年倍增计划和传统产业新型化改造计划。发挥好“两区一园一基地”作用，推进乡村特色产业提升行动，加快建设农业强市。围绕十大重点产业，重点打造绿色食品暨农产品加工、轻纺鞋服两个千亿级产业以及高端装备暨智能制造、绿色家居建材、新材料三个五百亿级产业，加快构建核心竞争力更强的现代化产业集群。认真落实《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，深化与杭州合作对接。依托“一中心四平台”和省际产业合作园区，聚焦沪苏浙区域定向引资引智引技，动态、升维承接优质要素溢出和产业项目转移，实施“双百博士智汇宿州”、“个十百千”人才工程，打造皖北承接产业转移示范样板。三是坚定不移打造具有重要影响力的城乡融合发展先行区。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，协同推进以县城为重要载体的城镇化建设，争取增设市辖行政区，支持有条件的镇改街道、村改社区，加快农业转移人口市民化，完善住房市场体系和住房保障体系。促进园区产城融合，支持有条件的园区争创国家级开发区、国家级高新区。培育壮大县域特色产业集群，振兴县域经济，提升县城综合功能。四是坚定不移打造长三角区域重要的数字经济基地。瞄准数字化、网络化、智能化方向，以打造全国重要的云计算大数据基地为引领，深化与杭州数字经济领域合作，加快阿里巴巴犀牛智造、宿州未来城市创新中心、数字应用基地、算力中心建设，推进农业、制造业、服务业数字化升级，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，形成千亿级数字经济产业基地。五是坚定不移打造长三角区域重要的现代物流基地。加快黄淮海智慧物流产业园、宿州南部物流产业园建设，推动宿徐毗邻区综合物流园及砀山、灵璧综合物流园建设，加强冷链物流、快递电商物流、城乡配送等重点领域项目谋划推进，培育壮大A级物流企业，推动国家骨干冷链物流基地建设，打造“公铁水空”联运综合性国家级物流枢纽工程，形成“两核三园多点”物流空间格局。六是坚定不移打造长三角区域重要的绿色农产品生产加工供应基地。围绕特色农副产品和粮食产品深加工等重点优势领域，实施“158”行动计划，开展“一县一业”全产业链示范创建，推广阿里巴巴“数字农业产业带”建设模式，打造一批优质农产品生产基地、优势特色产业带，农业产业化联合体发展到360家，形成千亿级绿色农产品生产加工供应基地，打造长三角地区重要的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“肉铺子”“金种子”和“中央厨房”。七是坚定不移在奔向共同富裕中冲刺全国百强市。深入实施跨越赶超战略，力争挺进全省第一方阵、迈入长三角中游水平、跻身全国百强市行列。实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程，落实就业优先政策，继续缩小城乡居民收入差距。深化污染防治，推动发展全面绿色转型。健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，循序推进乡村振兴。提高民生工程精准度，健全公共服务体系，构建生育、基本养老、社会救助等多层次社会保障体系，大力发展教育事业，加强精神文明建设，提升文化软实力。八是坚定不移在健全社会治理体系中建设现代化新宿州。以新发展理念为指引，打造经济更强、城乡更美、底色更绿、活力更足、百姓更富、治理更优的新宿州。把党的政治建设摆在首位，强化党的创新理论武装，完善作风建设长效机制，深化政府系统反腐败斗争，淬炼忠诚干净担当的政府系统干部队伍。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，系统防范化解重大风险，完善应急管理体系，增强重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力，巩固扫黑除恶斗争成果，健全社会心理服务体系和矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动军民融合深度发展。一体建设法治宿州、法治政府、法治社会，加强和创新社会治理，完善基层社会治理体系，提高现代化治理水平。 三、开局之年工作安排2022年是党的二十大隆重召开之年，是新一届政府开局之年。我们将全面贯彻中央及省市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，全力克服需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，主动作为、勇毅进取，力争新年开门红、全年稳增长。综合考虑，今年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增速与地区生产总值增速同步；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步；农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；城镇登记失业率控制在4.5%以内；生态环境持续改善，节能减排完成年度任务，主要动态经济指标位居全省前列，努力完成全年主要目标任务。一是抓产业、强支撑，培育经济发展动能。推动一产“两强一增”。推进科技强农，建立现代农业产业技术体系，支持砀山县在全省率先开展数字乡村和农业产业互联网建设。推进机械强农，支持泗县发展农机装备制造产业，提高现代农业装备水平，主要农作物综合机械化率达99%。开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升等具体行动，培育休闲观光农业、民宿经济、康养体验等新产业新业态，增加农民收入。推动二产“提质扩量增效”。做深做实产业链强链延链补链工程，落实“两库三图”，支持省级云计算基地和市级战新基地发展壮大，规上工业增加值增长9%左右，战新产业产值和高新技术产业增加值分别增长30%、13%。全面实施“5G+工业互联网”创新发展工程、传统产业改造工程、数字经济壮大工程，打造五大工业互联网平台。新建5G基站1000个，加快数据中心建设。坚持项目为王，实施省亿元以上重点项目755个，促进宿马园区中鹰包装纸、宿州经开区开元制药、阿里巴巴新制造产业园、萧县海螺绿色建材产业园、砀山迈瑞医疗科技产业园等项目提速建设，做强实体经济支撑。推动三产“锻长补短”。加快先进制造业和现代服务业融合发展，创建“两业”融合试点。推进韵达智能物流产业园等项目建设，进一步完善物流业布局。接续实施旅游强市三年行动计划，培育省级特色旅游名村、文化旅游名镇，加速符离大道沿线景观、新汴河生态文化廊道、萧县融创皇藏峪文旅康养小镇、石龙湖国家湿地公园等项目建设，共建京沪杭3小时高铁旅游圈。加快实体商业数字化智能化改造，做强农村电商产业，开展“皖美消费•乐享宿州”促销活动，争创省级跨境电子商务产业园区，支持砀山电商升级发展，完善“互联网+”消费生态体系。推动县域经济加速振兴。深入实施县域经济振兴发展“十大工程”，支持各县区立足资源禀赋和产业基础，围绕“一县一产业、一县一集群”，构建特色产业体系，做优做强埇桥智能装备和绿色家居建材、砀山果蔬食品、萧县功能性新材料、灵璧轴承制造、泗县汽车零部件等县域特色产业集群，加快“3个10”项目建设。促进埇桥种业等创建省级微型产业集聚区，推进砀山酥梨小镇、泗县运河小镇高质量发展。二是抓创新、促一体，激发改革开放活力。大开放借力赋能。深化长三角一体化发展，加强淮海经济区协同发展。落实与杭州结对合作帮扶“1+7”重点任务，推动共建产业合作平台。强化园区体制机制改革、“标准地”改革，推进“亩均效益”评价。聚焦“1234”平台，谋划建设埇桥-铜山省际毗邻地区新型功能区，做强长三角区域重要的现代物流基地、绿色农产品生产加工供应基地，支持宿马园区、市高新区、宿州经开区争先进位，高水平建设四个县级园区。把“双招双引”作为经济工作第一战场，完善十大重点产业“双招双引”机制，发挥好招商小分队、行业商协会和龙头企业作用，实施基金招商、线上招商、委托招商、以商招商，力争实际到位内资增长超15%，实际利用外资结构继续优化。加快张江萧县高科技园凤城项目进度。申建安徽自贸试验区联动创新区，加强与江苏自贸试验区连云港片区交流合作，扩大经济外向度。深改革挖掘潜能。常态化开展营商环境对标沪苏浙专项行动，完善提升“宿事速办”平台，深化“放管服”改革，全面实行市场准入负面清单，强化公平竞争审查、反垄断，推进“一网、一门、一次”改革，实现个人事项100%全程网办。加大对中小企业纾困帮扶力度。深化金融体制改革，新增贷款超320亿元，新发放“4321”新型政银担贷款80亿元，实现直接融资超100亿元，力争辅导备案企业2家，新三板、省股交中心挂牌企业超60家，努力实现上市企业“零”突破。加强金融风险管控，坚决守住不发生系统性金融风险底线。深化财税体制改革，严控并逐步化解隐性债务风险。深化国资国企改革，提升医保、教育、文化等重点领域改革成效。勇创新催生动能。加强政产学研用金协同创新和关键技术联合攻关，主动对接合肥、上海张江综合性科学中心及G60科创走廊，积极对接国内名校，建好用好南京农业大学宿州现代农业研究院，联合中国科学技术大学、中国矿业大学、合肥工业大学等建设创新平台。深入实施科技创新“151”工程，力争新增高新技术企业50家、省市级高层次科技人才团队突破30个。健全完善“1+N”科技创新政策体系，加快科技市场建设。实施人才栽树工程，推动更多人才资源汇聚宿州。三是抓规划、扩能级，全面提升城市品质。做大增量，优化城市空间格局。积极落实“大宿城”战略，聚焦“一主两星”空间结构，拉大城市“东进、北扩、南展、西优”发展主框架，提升老城区品质，加快城东新区、汴北新区建设，完善城南片区功能，启动西站片区建设，聚力打造符离片区、宿马园区2个城市副中心，实施重点工程318项、年度投资471.5亿元，常住人口城镇化率力争提高2个百分点。做优存量，强化城市核心功能。完善综合立体交通网络，确保京沪铁路宿州站综合改造工程建成使用，推动徐淮阜、宿固高速公路宿州段建设，促进银河一路西延、唐河路东延、纺织路东延等项目建设。加紧沱浍河航道整治工程及沿线港区建设，建成砀山、泗县通用机场。改造提升老旧小区53个，新开工棚改安置房1.4万套，提升住宅小区物业管理服务水平。主城区新建和改扩建中小学校18所、公办幼儿园16所。建设大运河历史文化公园、街头游园，加快形成“300米见绿、500米见园”的公园绿地系统。统筹实施城市生命线安全工程，系统抓好水、暖、电、气、老旧管网提质改造。完善城市排水防涝体系，推进海绵城市建设。积极建设“城市大脑”，打造智慧城市。做强变量，推动城乡协调发展。全面优化空间布局、产业布局、基础设施和公共服务布局，加快推动县城提质扩容、产城融合。支持泗县争创县级全国文明城市，加快建设国家和省级新型城镇化示范县城，强化重点镇、卫星镇、特色小镇建设。推进保障房建设，支持商品房市场更好满足合理住房需求。深入落实农业转移人口市民化“1+1”政策和细则，加快农业转移人口就近就地市民化，增强县城综合承载能力和治理效能。四是抓防治、优生态，着力擦亮发展底色。打好绿色低碳循环攻坚战。深入推进碳达峰行动，探索开展用能权、碳排放权交易。推动能源清洁低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入实施节能环保“五个一百”提升行动，培育壮大循环经济、清洁能源等绿色新产业新业态。鼓励绿色消费，推广“生态美超市”模式，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，提升发展“含绿量”。打好蓝天碧水净土保卫战。深化新一轮“三大一强”专项攻坚行动，实施大气、水、土壤污染防治升级版。强化大气污染防治，落实“五控”措施，提升空气质量优良率。规划建设城市地表水源地和地表水厂，开建4条中小河流治理工程，巩固黑臭水体治理成果，促进城镇污水处理提质增效，开展沱湖流域水环境综合整治，实现国考断面稳定达标。狠治农业农村面源污染，管控建设用地土壤污染风险，严惩跨界倾倒危废行为，建设“无废城市”。打好生态文明建设持久战。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，启动采煤沉陷区生态环境综合治理，加强废弃矿山修复，抓好砀山县黄河鲤保护区禁捕退捕工作。深入开展“五大森林行动”，培育国家林业产业示范园区。加强“智慧环保”系统建设，推广“环保管家”模式。完善生态保护补偿制度。大力发展绿色金融产品，引导资本向环境治理、绿色经济等领域流动。五是抓三农、重衔接，扎实推进乡村振兴。拓展成果有序衔接。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制、农村低收入人口常态化帮扶机制、责任追究机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推进乡村三次产业融合，让农民更多分享产业增值效益。继续保持兜底救助类政策总体稳定。落实好教育、医疗、饮水等民生保障普惠性政策。谋划推进衔接项目建设，强化扶贫项目资产和衔接资金项目监管，促进脱贫人口稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持等取得实效。推动现代农业发展。启动绿色农产品精深加工园建设，销往沪苏浙地区优质农副产品超过400亿元。落实“菜篮子”市长负责制，深化畜禽养殖标准化示范创建。培育壮大新型农业经营主体，充分发挥农业产业化联合体拉动作用。做深做实“五个一批”工程，高位推动预制食品产业发展。大力实施符离集烧鸡振兴工程，因地制宜发展萧县葡萄、泗县金丝绞瓜等特色种植，做响砀山酥梨、萧县白山羊、埇桥大豆等一批区域品牌。健全农村金融服务体系，提升“劝耕贷”成效。提升乡村建设水平。深入实施乡村建设行动，完善乡村基础设施。加强农田水利灌排体系建设，新建高标准农田52.5万亩。提质改造农村公路206.6公里。实施“宿州群众喝上引调水”工程，加快城乡供水一体化步伐。稳步启动农村人居环境整治提升五年行动，持续整治“空心村”，建成美丽乡村40个。深入推进农村土地“三权分置”制度改革，开展全域土地综合整治试点，巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，壮大新型农村集体经济。办好宿州乡村振兴学院。推广村级党组织领办合作社模式，加强和改进乡村治理，促进乡风文明。六是抓稳定、兴事业，继续增进民生福祉。多层次构建社会保障体系。接续实施33项民生工程。加快发展保障性租赁住房，妥善解决房地产领域“上房难”“办证难”等历史遗留问题。加强就业创业指导服务，推动高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，城镇新增就业2.5万人。健全基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度。完善养育、教育等政策配套，落实“三孩”生育政策。大力发展托育服务，进一步健全养老服务体系。统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作，为百姓托起稳稳的幸福。大力度推动社会事业发展。全面落实“双减”政策，全市新建和改扩建中小学、公办幼儿园80所。优化集团化办学规模，加强师德师风建设，实现智慧教育全覆盖。加快建设市职教园区，促进职业院校与企业共建实训基地。支持宿州学院建设硕士学位授予单位。推进市体育学校建设，推动县区完成“五个一”“三个一”建设。完善公共卫生体系，加快推进市二院扩建、市中医院新院区建设等项目，创建国家卫生城市。建好管好用好新时代文明实践中心（站、所），加强网络文明建设。推进科普为民惠民行动。加快市工人文化宫建设。着力建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活圈和15分钟健身圈、阅读圈。加强文化遗产保护利用和传承，促进文化产业创新发展。支持媒体深度融合发展。推进新时代民兵建设高质量发展，深化全民国防教育。加强退役军人和双拥工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、红十字会、残联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族、宗教、外事、侨务、气象、人防、防震减灾、新闻出版、关心下一代等工作。全方位维护社会和谐稳定。严格落实“1+9+N”方案体系，健全突发事件应急处置机制。持续做好疫苗接种工作，完善全链条精准防控机制。强化质量品牌建设。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。常态化开展“铸安”行动，完成30个乡镇政府专职消防队建设，提高防灾减灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度。常态化机制化开展扫黑除恶，健全立体化智能化社会治安防控体系。擦亮宿州特色社会心理服务体系名片，建成首批全国市域社会治理现代化试点合格城市。建设更高水平的法治宿州、平安宿州。 四、全面加强政府自身建设新一届政府，将积极顺应新时代要求，全面加强自身建设，深入推进职能转变，在新任期展现新气象新作为，为全市人民提供优质高效的服务。一是始终在党的领导下忠诚施政。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终心系“国之大者”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，健全贯彻党中央及省委重大决策部署督查问责机制，不折不扣抓好中央及省委巡视反馈问题整改落实，确保党中央国务院、省委省政府及市委决策部署落地见效。巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。坚持以人民为中心的发展思想，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，用心用力用情造福于民。二是始终在法治轨道上依法行政。深入贯彻习近平法治思想，加强重点领域立法，健全政府诚信履约机制，深化司法体制综合配套改革、司法行政改革，探索跨领域跨部门综合执法，做好行政复议和应诉，深入实施“八五”普法规划。积极发展全过程人民民主，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，做好人大审议意见落实整改“后半篇”文章，主动接受市政协民主监督，广泛吸收各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，进一步强化审计监督、统计监督，提升政府工作科学化、规范化、民主化、法治化水平。三是始终在担当务实中高效理政。深入实施干部专业化能力提升行动，善用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事、优化的环境共事，勇于担苦担难担重担险。借鉴沪苏浙手法步法打法，围绕“保七争五”目标，完善政府目标管理绩效考核体系，建立清单化、闭环式工作机制。推行一线工作法，改进工作作风。以工业互联网思维推动政府流程再造，开展好“四送一服”常态化活动，深化顶格服务企业机制，加强政府信息公开和领导干部联系重点企业制度，构建亲清政商关系。四是始终在遵规守纪中廉洁从政。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神和省市委实施细则，驰而不息加强作风建设，力戒形式主义官僚主义，健全为基层减负长效机制，统筹规范督查检查考核事项。深入贯彻党章党规和《准则》《条例》，认真执行民主集中制，严肃党内政治生活。聚焦重点领域和关键环节，持续加大惩治腐败力度，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“三不”体制机制建设，树立新一届政府为民务实清廉的良好形象。各位代表！使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府及市委坚强领导下，坚守初心、勤政为民，知责于心、担责于身、履责于行，只争朝夕、砥砺深耕，为全面建设现代化新宿州努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年芜湖市政府工作报告

  2022年芜湖市政府工作报告2022年1月10日在芜湖市第十七届人民代表大会第一次会议上市长宁波各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2021年和本届政府工作回顾过去一年，是我市创造优异成绩庆祝建党100周年的奋进之年，是“十四五”开局实现“芜湖起飞”的启航之年。全市人民在中共安徽省委、省人民政府和中共芜湖市委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，推进党史学习教育走深走实，学习合肥、追赶合肥，加快打造省域副中心、建设人民城市，招引了一批百亿级投资项目，成功举办了科博会、私募股权投资大会、机器人“恰佩克”等一批盛会，“1%工作法”入选国务院大督查典型经验做法，经济社会实现持续健康发展，较好完成了市十六届人大五次会议确定的主要目标任务。初步核算，全市实现地区生产总值4200亿元左右，增长11.5%以上；一般公共预算收入增长9%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长20%；居民人均可支配收入增长12%；单位生产总值能耗降低3.2%。主要指标增速在全省领先。一年来，我们主要做了以下几个方面工作。 一、构建“多链协同”，产业生态不断优化实施“双招双引”一号工程。坚持项目全程顶格推进、顶格倾听、顶格协调，新签约亿元以上招商项目643个、增长56%，其中50亿元以上项目10个。新开工亿元以上项目586个、增长37%。比亚迪新能源电池、会通聚乳酸、信义玻璃七期、奇瑞未来工厂等一批重大项目开工，长信科技触控显示、美的厨热智能家电、中航华东光电新型显示等一批重大项目投产。实施“紫云英人才计划”，成立全省首家人才发展集团，全力打造人才工作的“总服务商”，开展“全国百所高校大宣讲”“万名高校学子进百企直通车”等活动。招引高层次科技人才团队74个、高层次人才1650人。全面推动产业升级。规上工业增加值预计增长14%。奇瑞汽车成为中国品牌乘用车首个年出口超20万辆的车企，名列全国企业科技创新500强第21位；海螺集团位居世界500强企业第315位。实施亿元以上技改项目115个，总投资360亿元。战略性新兴产业产值预计增长35%。以旷视科技等人工智能龙头企业为牵引，谋划建设“中国视谷”。中电科钻石飞机出货量稳居全国第一。获批中国家电智能制造基地。服务业增加值预计增长11.5%。新晋10家省级服务业集聚区和集聚示范区，增量居全省第一。获批线上经济创新发展试验区。入选康复辅助器具产业国家综合创新试点。高新技术开发区和奇瑞控股集团获批国家“两业融合”试点区域和企业。宝特现代物流产业园获批全国示范物流园区。国家检验检测高技术服务业集聚区汇集专业机构65家、国家认定实验室48家。入选全国信息消费示范城市、首批国家文化和旅游消费试点城市，方特入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。南陵县获评国家电子商务进农村综合示范县。粮食产量超27亿斤。成功召开全国智慧农业现场交流会，建成全国主粮领域首个地块级“数字农业示范基地”，繁昌区入选全国首批创建农业现代化示范区。营造良好发展生态。出台“民企改革发展32条”“激发民企创意创新创造26条”支持政策，设立垂直崛起奖，对快速发展的百亿级企业，给予一次性专项奖励。举办34场“畅聊早餐会”，架起政企民直接沟通新桥梁，解决企业诉求112项，促进项目落地总额达300亿元。全面实施“1%工作法”，帮助企业降低用工、用能、物流、融资等成本，为企业减、退、缓税80亿元，盘活批而未供和闲置土地1万余亩，建设用地报批面积增长96.5%。在全省率先实现中小微企业用电接入“零投资”。长江中下游首个水上LNG加注站投用。在全省率先出台政府投资基金政策，建立市县两级全覆盖和天使、风险、产业投资全周期基金架构，政府股权基金总数达16只，规模160亿元，参股子基金33只，规模达558亿元。全省首个公募基金牌照落户芜湖。私募基金规模超1400亿元，居全省首位。深化与海尔卡奥斯、信通院合作，成立5G+工业互联网产业发展联盟，与檬豆科技合作建设区域性工业互联网集采平台，建成全国首个3D打印工业互联网平台。累计“登云”中小企业2612家。依托中国电信云计算中心建成全市统一的政务云服务体系。成功举办中国工业互联网大赛暨首届工业互联网+数字孪生大赛。建成全省首个专业化工业互联网应用推广中心和汽车行业大规模定制工业互联网平台体验中心。酷哇智能环卫、京东无人配送等一批应用场景落地见效。 二、培育科创矩阵，产创融合不断深化国家创新型城市建设取得突破。获批合芜蚌国家科技成果转移转化示范区。国家级知识产权公共服务平台技术与创新支持中心授牌运行。启动建设“创业芜优”之城，省级以上科技企业孵化器、众创空间达43家。全社会研发投入占GDP比重达3.34%，科技创新驱动力指数居长三角第6位，较上年度跃升3位。入选“科创中国”试点城市。科技创新攻坚力量体系建设初显成效。围绕关键核心技术开展攻关，探索科研经费“包干制”，启动重大项目“揭榜挂帅”制度，新能源汽车半固态电池等48个项目列入国家、省科技攻关计划，成功揭榜18个省重点关键技术攻关任务。国产双发四座多用途飞机、碳化硅核心器件制造工艺等科技创新成果填补国内空白。新型研发机构蓬勃发展。筹建安徽省新能源和智能网联汽车产业研究院。与国际半导体产业协会合作成立创新平台。西电芜湖研究院运营公司、海螺三碳科技研究院、美的厨热电器创新研发中心等新型研发机构成立。海螺、中国科技大学共建新材料与智能制造联合实验室。奇瑞、中科院上海光机所成立先进激光联合实验室。省级以上研发机构总数达475家，新型研发机构占全省四分之一。净增重点研发创新平台10个，总数达55个。科技创新主体培育壮大。新增高新技术企业240家、科技型中小企业305家、省级企业技术中心23家、省级产业创新中心3家。21家企业入选国家专精特新“小巨人”，11家企业获批省级专精特新冠军企业。39家企业入围全省研发经费支出“双百强”规上企业。 三、强化开放引领，发展活力不断迸发自贸试验区芜湖片区释放“红利”。注册企业超4000家，进出口总额增长34.2%。在全省率先推行增值税一般纳税人、内销选择性征收关税业务，4项制度创新入选全省首批10个标志性建设成果。推进以法定机构为目标的体制机制改革，面向全球招揽人才。跨境电商交易额增长67%，B2B直接出口实现零突破。江北新兴产业集中区建设全面推进。高质量编制江北“十四五”发展规划和专项规划。启动“一片一路”建设，省公共卫生临床中心（芜湖）、皖江学院、湾谷科技园、西湾花园及中小学校等项目开工。总投资120亿元的磷酸铁锂正极材料项目和总投资70亿元的锂电池材料项目等一批新兴产业项目布局江北。重点领域改革取得新突破。建立健全大建设管理体制，成立人民城市建设委员会，首创“城市建设合伙人”制度，选定首批10个人民城市建设合伙人。在全国率先开展自贸试验区与海关特殊监管区域统筹发展改革，启动“相对集中行政审批权改革”，成立行政审批局，推行“一颗印章管审批”。建立十大新兴产业协同推进机制，出台加快制造业高质量发展实施意见。深化投资项目标准地、承诺制改革，社会类投资、工业类工程建设项目审批时限分别压缩至60和30个工作日以内。在全国营商环境评价中获优良等次，其中“纳税”指标成为全国标杆。创新开展“一业一证一码”试点。在全省率先实施零基预算改革，优化处置存量资金31亿元。深入推进国企改革三年行动，组建前湾集团、中江城建集团、国投公司，市本级29家国有企业整合重组为9家，企业资产总额、净资产分别增长11.3%和14.9%。长三角一体化发展推深走实。与上海松江区开展战略合作，G60科创走廊芜湖产创中心一期项目签约，成为全省首个在上海购地自建的“科创飞地”，首批入驻企业10家。扎实推进“五个区块链接”，与沪苏浙新达成9项合作事项。与G60科创走廊城市30余家高校院所签订合作协议100余项，研发投入38亿元。芜湖航空产业园成为首批G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区。芜湖－洋山港“联动接卸”入选长三角一体化发展十大典型制度创新案例。建设省级长三角绿色农产品基地16个。 四、推动绿色发展，生态环保不断走实污染防治攻坚战成效显著。全市PM2.5平均浓度33.8微克/立方米，空气优良率达84.9%，国考断面由6个增加到10个，全部保持水质达到或优于III类，危险废物利用和处置能力分别提升5.5万吨、1.7万吨。新增、提升绿地245万平方米，铺设城市绿道27.8公里。新一轮“三大一强”专项攻坚行动有序推进，城东污水处理厂突出环境问题已经省级验收。“碳达峰碳中和”工作稳步推进。编制碳排放达峰行动方案，海螺集团、南开大学共建碳中和新材料研究机构。与中石化合作启运全省首座加氢站。海螺水泥窑碳捕集纯化示范项目填补水泥工业技术空白，捕集二氧化碳8万余吨。全国首台套CKB锂电池回收利用项目竣工。开展重点工业企业节能诊断绿色技改，率先完成火电行业全国碳排放权注册登记和交易开户。推进绿色金融，落地全省首单“绿创组合贷款”。长江生态环境保护修复取得实效。建成全省首个智慧长江综合管理平台，实现长江芜湖段全流域、全天候、全方位监测预警。全省首个智慧生态环境平台（二期）上线试运行。完成长江生态廊道造林3.37万亩。成功举办长江禁渔暨渔文化论坛。 五、坚持人民至上，城市底蕴不断厚植疫情防控常态化开展。妥善处置3例入境和1例关联无症状感染者，3天内完成市区全员核酸检测。圆满完成3-11岁儿童和12岁以上人群新冠疫苗全程接种目标，规范化建设和改造新冠定点医院2家、发热门诊20个。在全省率先上线新冠病毒核酸检测信息系统。城市品质全面提升。出台推进人民城市建设若干意见，实施首批14个子方案。启动人民城市建设“双百攻坚”，落实“三级调度”机制，芜黄高速、赤铸山路快速化改造、高速公路芜湖东出入口等项目竣工通车，城区污水系统提质增效工程、残疾人综合服务中心改造、长江路地下综合管廊等民心工程投用。改造棚户区1165套。老旧小区改造标准提高至400元/平方米，完成改造187个。建成“芜湖书房”15座，共享城市阅读空间。神山公园6.7公里健身步道投入使用。芜宣机场开通15条客运航线和3条全货机航线，通航8个月旅客吞吐量超16万人次。轨道交通1号线、2号线一期通车，是全国首个全自动跨座式单轨项目，我市迈入轨道交通新时代。完成轨道交通沿线36公里道路修复、32个车站广场和25万平方米绿化提升。“芜优出行”智慧停车平台上线，接入7万个泊位，推动解决停车难问题。乡村振兴步伐加快。市乡村振兴局挂牌，成立乡村振兴产业要素联盟。建成高标准农田34.5万亩。投入资金4.5亿元，实施衔接推进乡村振兴补助资金项目260个。湾沚区红杨镇、六郎镇官巷村分别入选全国乡村旅游重点镇村。农村居住环境持续改善，完成农村改厕1.9万户，实现农村“千吨万人”集中式饮用水水源水质监测全覆盖，新建、改造“四好农村路”680公里，建成省级美丽乡村中心村55个。繁昌区入选全国村庄清洁行动先进县。人民生活持续改善。民生类支出占财政总支出比例达83.4%。扎实做好退捕渔民等重点人群参保工作，职工基本养老、失业、工伤保险参保总数225.7万人，城乡居民养老保险参保156万人。城镇登记失业率2.1%，新增城镇就业7.6万人。城乡低保标准统一提高至742元/月。城镇职工医保基金实现市级统筹，我市专属的补充医疗保险“芜优保”正式上线。完成居家养老服务设施提升改造296个，开展老年人助餐试点工作。新增社会化养老机构床位1000余张。房地产领域办证难问题得到基本解决。安全生产事故发生率和死亡率持续“双下降”，社会治安形势保持良好态势。社会事业繁荣发展。新成立优质学校（幼儿园）教育集团19个，优质学校办分校（分园）80所，公办幼儿园在园幼儿占比过半，普惠性幼儿园覆盖率达85.6%。推动“双减”工作落地。全面实施中小学“三心工程”，惠及22万余名学生。安工程机器人学院跻身教育部首批现代产业学院。埃夫特智能装备产业学院、乡村振兴产业学院等一批产教融合项目启动。北京天坛医院安徽项目签约，华东师大附院博士后工作站、阜外医院心血管培训中心、国家中医急重症医学区域诊疗分中心挂牌，在全省率先全面成立村（居）公共卫生委员会。出台婴幼儿照护奖补政策，设立托位数7100余个。信义慈善基金成立。成功举办市第十四届运动会，参赛人数过万，创历史新高。市奥体中心改造及田径（足球）副场项目开工。获“中国围棋之乡”称号。认真做好退役军人服务管理工作。国防动员、外事侨台、民族宗教、史志档案、科普、人防、残疾人、关心下一代等工作取得新成效。 六、提高治理能力，政府建设不断加强在政府系统扎实开展党史学习教育，为群众办实事3万余件。进一步深化“三个以案”警示教育，完成中央脱贫攻坚专项巡视整改。实施“共读计划”，打造学习型政府。开展全省首个依法推进公共政策兑现创优法治化营商环境专项行动试点工作，搭建政策网上超市，让政策兑现像网购一样方便。全面兑现各类扶持资金50.3亿元。办理人大议案建议180件、政协提案255件。行政机关负责人出庭应诉率达100%。深入落实中央八项规定精神，市本级“三公”经费支出下降5%。持续开展“一抓双比五提升”行动。12345政务服务便民热线在全省率先完成归并、率先挂牌。借助国家发改委国际合作中心、生态环境部环境与经济政策研究中心、上海前滩新兴产业研究院等智库“外脑”，提升决策专业化水平。本届政府任期的四年，是芜湖发展史上极不平凡、具有里程碑意义的重要阶段。我们经受住了新冠肺炎疫情、洪涝灾害等重大考验，全面建成小康社会，经济社会发展的含金量、含技量、含绿量、人均量全省领先，确立了省域副中心城市地位，“四个名城”建设迈出坚实步伐，城市影响力、美誉度和市民认同感、自豪感显著增强。这四年，我们强主体、创平台，创新能力更加硬核。城市创新能力跃居全国创新型城市第25位，建成国家级创业孵化基地3家。万人有效发明专利拥有量达53件，连续十年保持全省第一。引进高层次人才团队311个，人才资源总量超100万人。新兴产业取得重大技术突破，形成中电科钻石飞机、酷哇机器人、跨座式单轨列车、航瑞航空发动机等一批“芜湖制造”新品牌。一批工业产品跃居国际国内领先水平，其中光伏玻璃等9项全球第 一、机载液晶显示模块等35项全国第一。这四年，我们抓统筹、促优化，城乡发展更加协调。行政区划调整有序推进，城镇化率由62%上升到72.3%。一般公共预算收入、增值税占GDP比重分别达8.6%、6.4%。人均GDP突破十万元，人均一般公共预算收入居全省第一，居民人均可支配收入年均增长8.9%，城乡收入比水平居全省前列。荣膺全国文明城市“三连冠”。这四年，我们保生态、优环境，城市颜值更加靓丽。累计投入水环境治理103亿元，新增污水处理能力30.5万吨/日，成为全国黑臭水体治理示范城市、长江大保护试点城市，地表水环境质量持续保持优良水平，“芜湖蓝”成为人们生活的标配。芜湖古城、十里江湾公园、松鼠小镇等建成开放，芜湖新晋“网红城市”。这四年，我们抓改革、促开放，发展活力更加彰显。自贸区芜湖片区揭牌，叠加综合保税区、跨境电商试验区等多个功能区优势。全市年进出口总额突破100亿美元。集装箱吞吐量突破115万标箱，形成“一核两翼”布局。芜宣机场、商合杭高铁等一批标志性工程开通，形成立体化对外交通网。上市公司达23家。推广38项“全创改”举措，“放管服”、财税金融、农村“三变”等改革不断深化，综合监管分类执法、企业信用贷等改革走在全国前列。市场主体数量超48万户、实现倍增，民营经济、民间投资占比分别达65.3%、75.4%。网约车“芜湖模式”获中国法治政府奖。这四年，我们补短板、兜底线，民生福祉更加殷实。全面打赢脱贫攻坚战。高标准农田占基本农田比重达78%。累计投入421.6亿元滚动实施48项民生工程。优质学校（幼儿园）教育集团达70个，优质学校办分校（分园）达229所。打造肿瘤防治、儿童医学、中医骨伤、精神卫生、康复医学五大诊疗中心，千人拥有床位数从5.5张增加到7.4张，全面取消大病保险封顶线。开展全国首个第三代社保卡试点工作，居民服务实现“一卡通”。社区养老服务站实现全覆盖。在全省率先建成自助服务一体化平台。连续四届成功创建“全国双拥模范城”。各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表芜湖市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老干部，向驻芜企事业单位、驻芜解放军、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向各位人大代表、政协委员和所有关心支持芜湖发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足和问题，主要是：城市能级不高，产业和人口规模与省域副中心不匹配。产业结构不优，传统产业偏重，新兴产业规模不大，企业利润空间压缩，开发区产业发展的主平台作用发挥还不显著。城市综合交通体系不完善，多式联运的格局还没有完全形成。土地管理比较粗放，能耗“双控”约束趋紧，金融活水不够畅通。创新资源较少，人才集聚能力较弱，省级以上研发平台、科技企业孵化器和高新技术企业数量相对较少。产城融合存在短板，城市品质不高，公共服务与群众期望有差距。争先进位意识不强，标杆树得不高，满足于纵向比较的提升，横向比较不足。抓落实不到位，缺少发现问题和解决问题的主动意识。对此，我们将坚持问题导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，持续攻克一个个问题堡垒，积小胜为大胜。 二、今后五年的奋斗目标和战略任务芜湖作为省委省政府明确支持建设的省域副中心城市，处于经济发展水平最高的长三角和经济增速最快的中部地区的交汇枢纽位置，随着城市能级的不断提升，重点产业集群的持续壮大，一批重大项目的陆续建成，综合交通枢纽地位进一步巩固，芜湖垂直崛起迎来重大利好，未来五年将是我们冲击全国50强、构筑发展新优势的关键战略机遇期。我们必须衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动、芜湖走在前”，进一步抬高标杆、争先进位，以更宽广的视野，在新的坐标系中谋划更高质量发展，加快在一些优势领域和创新赛道实现从跟跑到并跑、再到领跑，进一步把区位优势转化为竞争优势、发展胜势，奋力飞得更高、飞得更稳，让全市人民因芜湖而自豪。面对新坐标、新使命，今后五年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，不断解放思想，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，在变局中主动识变、应变、求变，围绕加快建设“五个安徽”和“六个现代化芜湖”，发展指标对标全国前50强城市，发展模式对标长三角先发地区，加快打造省域副中心、建设人民城市，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的芜湖篇章！今后五年的奋斗目标是：创新能力持续提升，区域协同发展能力明显增强，生态环境持续改善，开放优势不断扩大，人民健康水平和居民生活品质显著提高。发展质量核心指标稳居长三角第一方阵，人均水平全省领先，研发经费投入强度年均增长9%，制造业增加值占生产总值比重保持在35%以上。到2026年，力争地区生产总值达到7000亿元，人均地区生产总值基本达到长三角中心区平均水平。建成高标准市场体系，数字化治理达到国内先进水平。为实现上述目标，今后五年重点抓好五个方面战略任务。 一、推动模式变革，催生新发展动能我们要打破发展的思维定势、工作惯性，大胆凿开新的发展泉眼，创新垂直崛起的模式，打造新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地。创新思想理念。善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事、用平台的思维成事。常态化开展“学习合肥、追赶合肥”和向沪苏浙先发地区学习，以长三角先发城市标准来检视、衡量每一项工作。抢占数字化和数字经济区域竞争制高点，运用工业互联网思维推动产业发展、改造政府工作流程，提高数字经济思维能力和专业素质。创新体制机制。持续推进“全创改”，善于用市场的手段推进改革，激发市场活力和发展内生动力，推动有为政府与有效市场更好结合。全面深化城市规划建设、土地管理、财政金融、国资等领域改革，全面推进“放管服”改革，构建绝对便利、相对便宜、持续开放、普遍公平、全面安全的一流营商环境。大力推进自贸片区规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面建设联动创新区。创新项目落实。推动“亩均论英雄”改革全面落地，深化要素市场化配置改革，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素，着力破解土地、能耗、人才、资金等要素制约。推动“区域评估+标准地+承诺制”改革落地见效，做到“拿地即开工”。实行清单化、闭环式工作机制，确保各项目标按时按质按量落到实处。创新管理服务。树立管理的核心就是赋能的理念，持续做好“1%工作法”“畅聊早餐会”等创新服务，实施小升规奖、上台阶奖、安家补助等惠企惠民政策，推动更多政策纳入网上政策超市，实施“一屏通办”改革，增强企业和群众获得感。组建模式创新策划团队，引导企业发展模式变革。 二、深化融通赋能，服务融入新发展格局我们要充分发挥战略叠加效应，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接，提升国内外市场链接功能和全球资源配置能力。促进交通融通，构建开放大通道。加快建设“翅膀上的芜湖”“轨道上的芜湖”“航道上的芜湖”“高速公路上的芜湖”，形成“空铁水公”多式联运交通体系。建设动车运用基地，提升高铁枢纽始发能力。加快港口型国家物流枢纽建设，打造现代航运服务集聚区，开通国家航空一类口岸，建设全球航空货运枢纽港。促进数字融通，打通信息大动脉。把数字化转型作为高质量发展的基础性、引领性、战略性工程，以产业数字化带动数字产业化，打造全国一体化算力网络枢纽节点，争创国家数字经济创新发展试验区。进一步提升数字经济核心产业竞争力，以数字化变革催生发展新动能。促进两业融通，提升产业大价值。挖掘制造业供应链消费链两端潜力，推动现代物流、金融服务、信息服务、节能环保、人力资源等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动健康、养老、教育、文旅、育幼等生活性服务业向高品质和多样化升级。促进区域融通，落实国家大战略。深度融入长三角一体化发展，积极参与合肥都市圈、南京都市圈建设。共建G60科创走廊和长三角科创产业融合发展带，推进沿江智造走廊建设。 三、建设“八个平台”，激发新发展活力我们要坚持系统谋划、统筹规划、搭建平台、整合资源、创新发展，加快构建“多链协同”的发展生态。做大产业平台。以拓展内需市场提高产业链稳定性，以打造本土全能冠军提高产业链控制力，以培育隐形冠军提高产业链韧性，以改善新营商环境提高产业链协同性。把新能源和智能网联汽车作为首位产业，支持企业在上市融资、扩大产能、跨界融合、提升品牌、完善配套等方面取得突破，打造世界级产业集群。发挥各类开发区产业主阵地作用，争创智能制造装备、新能源汽车2个国家级战略性新兴产业集群，打造5家千亿级企业、15家百亿级企业。做强创新平台。争创综合性国家产业创新中心、制造业创新中心和技术创新中心。打造总面积超300万平方米的主题鲜明、专业运营、服务完善的创新园。围绕产业链，推动龙头企业、大院大所、政府三方共建创新联合体，孵化人才团队、催生专精特新。夯实金融平台。推进企业股改上市，打造“政府母基金+产业引导基金+市场化基金”联动发展的“基金丛林”。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、乡村振兴新金融，实施好“政银担”、税融通、信用贷等金融政策，升级市综合金融服务平台。做优政策平台。运用系统思维，强化政策统筹，破解政策碎片化问题。用政策的确定性对冲外部环境的不确定性。健全政策制定—兑现—评估—反馈体系，形成政策闭环落实机制。共享智慧平台。创建国家智能社会治理实验基地，设立城市运行管理中心、大数据公司、数字治理研究院，打造“三位一体”的智慧城市管理平台，赋能智慧城市和工业互联网发展，把智慧城市建设成为创新生产、创新生活、创新交易、创新治理的试验场和竞赛场，催生更多传奇式创业、现象级事件和颠覆性创新。用活人才平台。大力实施“紫云英人才计划”，推进“3113”人才工程，发挥人才发展集团“强磁场”作用，建设安徽创新中心，打造“创业芜优”之城。创新场景平台。把最优质的资源和盘托出，打造“场景引领+技术突破+体制创新+产业培育”模式，将未来趋势变成现实场景，将现实场景变成具体项目，用具体项目催生创新企业。优化生活服务和社会治理平台。打造30个集社会福利、文化体育等八大服务功能于一体的城市“两级中心”，培育连锁型、品牌型社会服务中心，构建5分钟生活服务圈和15分钟综合服务圈，推进市域社会治理现代化。 四、建设人民城市，开拓文化和社会发展新局面我们要将“人民城市人民建、人民城市为人民”这一重要理念作为公共资源分配、城市规划建设管理的总遵循，让城市发展处处围绕人、时时为了人、真正服务人。优化国土空间布局。统筹生产、生活、生态空间，科学编制市县镇三级国土空间总体规划，构建国土空间开发保护“一张图”，形成“一湾四极”大城市空间布局。强化土地资源节约集约利用，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，实现中心城区单元控规全覆盖。提升城市品质。实施城市功能品质提升行动，坚持同心打造、系统锻造、共同缔造，推进楼栋微整治、空间微改造、景观微提升，让市民感受城市脉动，塑造人性化城市。实施“百年历史建筑复活”计划，让“工业锈带”变身“生活秀带”“文化秀带”。提升城市软实力和品牌传播力，建设“两江”文旅走廊，升级“欢乐芜湖”品牌，围绕老古城老船厂老租界，扩大时尚文化产品供给，塑造城市情调，牵引城市情怀，让城市更具底蕴气质。提高人民生活水平。促进共同富裕，实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划。提高职工工资占生产总值和企业收益比重。健全多层次社会保障体系，完善城市多层次救助体系。推进基本公共服务均等化、标准化。持续在“七有”上发力，加大教育投入，推动跨区域一体化和城乡一体化办学，提高引进教师的质量和待遇，把教育办成推动城市吸引人才、创新创业、跨越发展的最积极因素。推动新生育政策落地见效，推进托幼一体化建设，完善养老服务体系，着力解决好“一老一小”问题，建设老年友好型、儿童友好型城市。创建全民运动健身模范市。建设市公共卫生服务中心，实施农村人居环境整治提升五年行动，创建全国卫生（健康）城市。 五、推动全面绿色转型，打造生态文明建设新高地我们要把修复长江生态摆在压倒性位置，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。前瞻布局“双碳”战略。加快构建“双碳”政策体系，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、空间布局、生产方式、生活方式。加快新能源基础设施建设和推广应用。高位推进长江大保护。擘画百里生态湾，建设龙窝湖生态公园、惠生联圩生态公园。扎实开展新一轮“三大一强”专项攻坚。打好“十年禁渔”持久战，建设长江渔文化博物馆。健全生态保障体系。推深做实河湖长制、林长制、田长制和生态环境保护专项监督长制。积极融入长三角跨区域排污权交易试点，健全排污权有偿使用制度。完善生态环境公益诉讼和损害赔偿、责任终身追究制度。 三、2022年工作安排今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长同步，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量削减完成省下达任务。主要工作任务： 一、继续做好“六稳”“六保”工作激发市场主体活力，充分尊重企业的创意创新创造，推动市场主体提质增量，新增市场主体8万户，推动国有资本更多投向新型基础设施、十大新兴产业，引导民营经济向专精特新发展，形成国引民进、相互渗透、相互触发的格局。深化“1%工作法”，落实新的减税降费政策，创新财政贴息方式，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困。用好用活金融工具，鼓励金融机构扩大制造业、小微、科创、绿色、乡村振兴信贷规模，落地“碳减排”工具政策，发放中小微企业信用贷款90亿元以上。发挥投资拉动作用，更新固定资产投资三年滚动计划和2022年项目库，切实用好用足专项债券，适度超前开展基础设施投资，加快“双招双引”项目建设投资，计划实施项目1466个，年度计划总投资约2000亿元，市级政府性投资增长20%以上。开工建设游泳跳水馆、全民健身中心、少年宫改扩建等公共服务设施。发挥政府投资基金投大、投早作用，新增本地股权融资30亿元以上。鼓励有条件的商协会参与基金募集和投放。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，加大对青年人才购房政策的倾斜力度，提高高校毕业生留芜率，新增城镇就业8.5万人。提升新兴产业的就业潜力和容量，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。实施一批生产消费双升级项目，鼓励新能源汽车消费，加快充电桩等设施建设。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业平稳健康发展。开展消费中心培育行动和“皖美消费·乐享芜湖”行动计划。 二、推动三次产业高质量协同发展发展创新型、服务型、总部型、开放型、流量型五型经济，促进经济循环和产业链畅通。实施一产“两强一增”行动。推动科技强农，农业科技进步贡献率提高至66%，引进培育推广优质水稻品种10个以上，新建高标准农田46万亩。建设省级数字乡村试点4个。实施6个百亿级绿色食品产业建设行动。加快机械强农，实施农机制造优势产业壮大行动，创建国家农业现代化示范区，主要农作物耕种收综合机械化率达到88%。实施二产“提质扩量增效”行动。实施高新技术企业和上市企业倍增计划、规上企业递增计划、专精特新企业培育计划，推动个转企、小升规、规改股、股上市，新增规上工业企业260家、上市企业3家。新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级专精特新企业48家。实施“数字赋能”行动，培育数字化车间、智能工厂50个以上，实施亿元重点技改项目150个，新增省级绿色工厂4家。建成产业用地节约集约利用和企业亩均效益评价平台，实现工业用地全生命周期监管。有序推进“双碳”战略，坚决遏制“两高”项目盲目发展。鼓励海螺、信义等龙头企业加快推进低碳零碳负碳产业化应用，探索建设虚拟电厂，推广光伏等可再生能源规模化应用。实施三产“锻长补短”行动。加大对供应链消费链两端行业企业的政策支持力度，支持各类开发区、产业园区大力发展科技研发、节能环保、信息服务、金融商务等生产性服务业，围绕产业集群构建区域型生产性服务体系，推动两业融合。引导生产性服务业集聚发展，推进省机器人及智能装备产业计量中心建设，力争获批省级现代服务业集聚区和集聚示范区3家。启动外贸倍增计划，培育贸易龙头企业、交易平台型企业，壮大贸易主体规模，进出口实绩企业达1200家。举办中国国际动漫创意产业交易会，增强主题公园核心竞争力，打造“周末剧场”，让城市充满更多欢乐元素、烟火气息。 三、打出“双招双引”新攻势完善十大新兴产业链“双招双引”工作方案，绘制产业链图谱，按图索骥，实行项目专员、项目专班推进制，力争引进50家以上头部企业。实施签约项目“红黄绿”亮牌预警机制，全过程动态管理项目签约、拿地、开工、入统、投产、入规、达产进度。推动美的空调绿色智能新基地、华夏云天航空发动机维修、中邮科技智能装备等项目开工。发挥商协会等平台作用，建立十大新兴产业联盟，定期举办沙龙，发布技术攻关、招商引资、人才招引、场景引领、资本需求等清单，广泛链接全链条资源。围绕产业链延链补链强链，发挥重点研发创新平台的人才团队孵化、专精特新培育作用。制定“双招双引”、政府投资重大项目金融综合解决方案，强化资金保障。实施企业资本市场业务培训专项行动，开展“上市管家”服务，形成上市流程节点可预期的工作机制。破解项目用地制约，实施存量土地盘活利用三年计划，开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，消化批而未供和闲置土地1万亩以上。全面提升产业用地容积率，探索增加混合产业用地供给，实现同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等功能混合布置。实施“菁英人才”“返芜创业”“青年启航”等计划，设立人才驿站，全方位引育各类人才，新招引高层次科技人才团队60个、领军人才170名、高端人才1700名、大学生5.5万名。 四、持续强化创新驱动发展提升创新平台支撑能级，支持各类新型研发机构创建国家和省级研发机构。推动梦溪科创走廊、数字经济产业园等十大创新园建设。高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区，建立“沿途下蛋”对接机制，新增省级以上科技企业孵化器、众创空间9家以上，新设技术转移机构2家，加大首台套、首批次、首版次示范应用和政府采购力度。打通专利快速申报通道，争设知识产权保护中心。通过揭榜挂帅、定向攻关等机制实施市级科技计划项目200个以上。引育科技创新主体，力争新增高企240家、科技型中小企业300家。实施人才培育计划，对优秀人才申报项目给予资金支持。激发“创业芜优”政策效应，推出5亿元大学生创业基金，建成市级以上创业孵化载体70家，打造青年创业城，增加适合年轻人的教育、体育、文化、娱乐等公共服务供给，让创业英才当主角、占C位。 五、加快培育壮大新经济锚定智能网联汽车、工业互联网、人工智能、新能源、智慧农业、数字文旅、新金融、智慧物流、电商与新零售、在线教育等10条产业新赛道，为企业抢滩登陆新经济提供“导航地图”。抓住省新经济联合会落户芜湖的契机，打造技术创新+应用创新+模式创新的新经济生态圈。大力发展数字核心产业，将“中国视谷”作为引领工程，导入智能车联网、医学人工智能等板块，打造未来产业发展新标杆。聚焦首位产业，打造聪明的车、聪明的路、聪明的感知设备“三位一体”的智慧交通应用场景。建设未来城市数字治理全景实验室，定期发布“场景机会清单”，形成更多应用场景IP，打造30个典型应用案例。加快建立“雏鹰-瞪羚-独角兽”企业梯度培育体系。推动一二三产与数字化智能化深度融合发展，催生新业态，提升数字经济比重。推动大企业平台化生态化服务化转型，建设直播电商示范基地。 六、建设高能级开放大平台高标准建设自贸片区，有效上报30条制度创新，建设易货贸易平台，加快国际贸易创新产业园建设。争创进口贸易促进创新示范区，全面提升综合保税区、跨境电商综合试验区等开放载体功能。与宁波片区共同打造数字化港口综合服务平台，推进智慧数码港建设。完善江北新兴产业集中区与主城区的空间衔接，楚江大道东段建成通车。加速推进江北新兴产业集中区创新发展、联动发展，完善城市新区功能。开工建设湾谷总部经济园、数字软件园和青年创业产业园。推进开发区人事和管理机构改革，鼓励社会资本参与开发区公共服务、基础设施类项目建设。推进“标准地”改革，“标准地”占产业用地比重提高到50%。加快芜宣机场改扩建，力争实现旅客吞吐量50万人次、货邮吞吐量5000吨，申建空港保税物流中心（B型）。开展低空空域管理改革试点，加快发展低空经济。规划建设宁安铁路与巢马扬铁路联络线，推动芜宣机场接入宁宣高铁。举办全球航空货运枢纽港启航大会、“中国视谷”发布会、低空经济发展大会、中国家博会，建立进博会和世界制造业大会“双招双引”对接机制。 七、开展“双百攻坚”行动按照清单化、闭环式方式，全力促开工、促进度、促建成。创新开展规划师进社区，以安全、干净、整洁、设施完好为标准，改造老旧小区125个、棚户区3344户，加快建设生活垃圾分类处置设施，实现“零填埋”。加快解决“拆而未安”历史遗留问题，建成安置房6000套以上。加强市到县及周边市高等级公路联通，峨山路一期、八里湾大桥建成通车，开工建设天天高速等9条高速、通江大道等8条快速通道。提高市域通行效率，新建续建93条城市次支道路，新增公共停车位2500个，构建“三网融合”通勤体系。按照“道路平、侧石挺、绿化美、排水畅、衔接顺”的标准，实施城区道路整治。启动“小老树”整治、“增花添彩”、口袋公园项目。新增公共绿化面积170万平方米，布局更多举步可达的体育设施。实施老船厂地块改造、沿江步道品质提升等群众关心的项目，建成“芜湖书房”10座以上。开展“行走芜湖”行动，用脚步丈量城市建设管理水平。全流程管理地下雨污管网建设，争创系统化全域推进海绵城市建设示范城市。 八、全面推进乡村振兴持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有政策稳定，实施好防止返贫动态监测和帮扶工作。推进“四化同步”，加快现代农业生产要素优化配置，鼓励人才下乡、能人返乡，把产业链延伸到田间地头。成立乡村振兴投资发展集团，建立工商资本下乡促进机制，发展休闲农业和乡村旅游、文化创意等新业态，打造5条全域旅游廊道。培育新型经营主体400家，创建市级以上现代农业产业园4个。促进农村电商与寄递物流融合发展，便利农产品出村进城、消费品下乡进村。推进水电路气网等往村覆盖、往户延伸，新建、改造“四好农村路”810公里。实施现代种业提升行动，新增芜湖大米品牌种植面积5万亩，新认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志30个。持续推进农业面源污染治理，从源头确保“舌尖上”的安全。科学编制多规合一的实用性村庄规划，新建60个省级美丽乡村中心村。加快农村集体经营性建设用地入市，推进村党组织领办合作社，开展生产、供销、信用“三位一体”试点，集体经营性收入50万元以上村占比达35%。 九、不断增进民生福祉科学精准做好疫情防控工作，健全“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，有序推进疫苗接种，构建免疫屏障。推进义务教育学校100%达省定标准，普通高中多样化特色化发展，积极稳妥推进新高考改革。打造“三心工程”升级版，构建中央厨房配餐系统。启动光明行动，呵护青少年和老年人视力健康。培育6所优质中职学校。支持安徽师范大学创建一流学科、皖南医学院更名大学和芜湖职业技术学院等高职高专升本，推动新设安徽航空职业技术学院等高职院校，支持安徽信息工程学院新设人工智能、智能制造产业学院。围绕我市产业需求调整优化学科专业结构，建设一批新型人才培养基地。吸引国内外强校强院强所来芜建设分支机构。支持重点医院打造优势学科群。推进皖南医学院与北京天坛医院合作建设神经系统疾病国家区域医疗中心，依托华东师范大学附属芜湖医院（市二院）建设省级区域医疗中心。深入开展爱国卫生运动。推动经济社会发展全面绿色转型，空气优良率保持在85%以上。狠抓长江生态环境大保护，实施山水林田湖草一体化生态保护修复，将更多水域纳入地表水生态补偿范围。新增8家省级绿色矿山。创建生态文明示范市。进一步扩大养老保险覆盖面。持续提高城乡低保、特困供养等对象社会救助水平。保障妇女、未成年人和残疾人合法权益。完善现代公共法律服务体系。打造“网络+网格”基层社会治理升级版，开工建设15个“两级中心”。创建国家安全发展示范城市，完成城市生命线安全工程一期建设，全面落实极端天气安全防范应急处置措施，加快重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援工程建设。坚决守住食品药品、特种设备等安全底线，打造“食芜优”品牌。强化社会面治安管控，常态化开展扫黑除恶斗争。研究制定风险防范化解预案，加快化解存量债务，坚决遏制新增政府隐性债务。保障能源、重要资源供给，确保产业链供应链稳定安全。 十、更好发挥政府作用坚决把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扛牢扛实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任。推动政府工作更科学。牢固树立系统思维，着力强化顶层设计，建立“规划-政策-行动计划-项目清单-闭环管理”的一体化工作机制，防止合成谬误和分解谬误。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。规范重大行政决策程序，完善合法性审核提前介入、重大行政决策后评估等机制。推动政府工作更严格。坚持用身边事教育身边人，让每一名干部真正严起来、紧起来、实起来。出台《芜湖市人民政府关于建立健全政府工作闭环管理机制的意见》，所有事项实施台账管理、督导督办、智慧督查，确保跟踪到底、层层落实、销号清零。严格落实中央八项规定精神。树立过紧日子的思想，加强审计监督，严肃财经纪律。推动政府工作更精准。精准制定和兑现公共政策，确保企业、群众快速享受政策红利。精准选择“双招双引”对象，引进更多优质资源。精准提供要素保障，加快项目建设进度。推动政府工作更细致。持续开展“市长在现场”，“一把手”主动“跨出一步”，坚决整治“庸懒散浮拖”，把“人民勤务员”的意识体现到政府工作的每个环节。办好初心热线等互动平台，持续推进信访积案化解，落实领导干部接访下访、包案化解和阅批群众来信制度。推动政府工作更专业。强化学习型政府建设，滚动选派干部赴先发地区学习实践，锻造敏锐、果断、执着的干部队伍。探索实施政府财务顾问、统计管家、上市管家等工作机制。组建新型智库，用好专家“最强大脑”。各位代表！路虽远行则将至，事虽难做则必成。我们只有一步一步干在实处，才能昂首阔步走在前列。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋勇争先，加快打造省域副中心、建设人民城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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